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日期：2012-03-27 來源：中國網(wǎng)
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今日有媒體對北京公辦養(yǎng)老院入院難問題調(diào)查顯示，北京城區(qū)養(yǎng)老院“一床難求”現(xiàn)象凸顯，公辦醫(yī)院設施完善、服務齊全，若想進去得排號7000需等10年，而民辦養(yǎng)老院條件卻由于不完善，離市區(qū)較遠，老人治療和急救難保障，很多床位只有閑置。
數(shù)據(jù)顯示，到2015年，北京戶籍人口中60周歲及以上老年人口將達到320萬，占戶籍人口23%；80周歲以上人口將達到54萬，占戶籍人口4%。據(jù)北京市老齡委規(guī)劃，到2015年全市養(yǎng)老床位達到12萬張，方能滿足320萬戶籍老人中約4%老人在養(yǎng)老院養(yǎng)老的需求。
另據(jù)全國老齡辦發(fā)布的《中國老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》,中國養(yǎng)老床位總數(shù)僅占全國老年人口的1.59%,不僅低于發(fā)達國家5%～7%的比例,也低于一些發(fā)展中國家2%～3%的水平，老齡社會的嚴峻考驗迫在眉睫。
數(shù)據(jù)顯示，中國目前老年人口比例為13.3%，已經(jīng)越過了7%-10%的老齡化國際標準。而根據(jù)國務院常務會議上公開預測，未來5年間，中國老年人口還將從當前的1.78億增加到2.21億，比例也將上升到16%。中國已成為世界上老年人口最多、老齡化速度最快的國家。
廣州：民營養(yǎng)老機構面臨成本上漲卻難調(diào)價
第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，廣州65歲及以上人口為84.09萬人，比第五次全國人口普查時上升0.6個百分點。
伴隨著人口老齡化的加速，僅公立養(yǎng)老服務機構已經(jīng)無法滿足社會需求。
據(jù)廣州市社會福利服務協(xié)會副秘書長鄭孟傳介紹，目前廣州民營養(yǎng)老機構78家，擁有床位16000張，占廣州市養(yǎng)老機構人數(shù)的62%，民營機構可謂占據(jù)了廣州養(yǎng)老機構的大片江山。
但現(xiàn)實是，等著進公立養(yǎng)老機構的人排長龍，而民營養(yǎng)老機構的入住率卻并不理想。
廣州民營養(yǎng)老機構發(fā)展似乎遇到了“天花板”，與公立養(yǎng)老機構相比，資金缺乏、政府扶持力度不夠、護工難招，成為亟待破解的難題。
廣州市社會福利協(xié)會理事、僑頤養(yǎng)老院院長劉麗瓊在接受媒體采訪時表示，民營養(yǎng)老機構成本上漲的壓力，在行業(yè)內(nèi)普遍存在。
據(jù)了解，目前廣州仍有40%的民營養(yǎng)老機構的收費停留在約10年前的水平，而這一批養(yǎng)老機構由于早年入住的老年人較多，收費標準仍基于入住時的員工工資和物價水平。許多老人退休金低，而其家屬經(jīng)濟情況也不寬裕，所以醫(yī)院很難上調(diào)價格。
目前，廣州市民營養(yǎng)老機構的現(xiàn)狀已引起了主管部門的重視。不久前，廣州市民政局與財政局等有關部門進行協(xié)調(diào)，試圖加大對民營養(yǎng)老機構扶持力度。
據(jù)悉，廣東省也將出臺《廣東省人民政府關于加快社會養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），加大對社會養(yǎng)老服務事業(yè)的扶持力度。
上海：社會資本對養(yǎng)老機構投入積極性不高
去年，由上海市民政局、市老齡辦、市統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2010年12月31日，上海市戶籍總?cè)丝?412.32萬人，其中，60歲及以上的老年人人口331.02萬，占總?cè)丝诘?3.4%。2015年，到2015年，上海的老年人口數(shù)量將突破430萬，平均近3個上海人中就有一名老人。
據(jù)預測，2013年，上海市新增老年人口中80%以上將為獨生子女父母。
然而，上海市區(qū)的養(yǎng)老院同樣出現(xiàn)一位難求現(xiàn)象，民辦養(yǎng)老院往往條件很差、地段很遠或者收費特別高，很多床位由此閑置，而中心城區(qū)公辦養(yǎng)老院卻一床難求。
據(jù)了解，上海市中心一所有床位約190張的大型福利院，排隊等候進院的老人有500多位，許多老人要等候數(shù)年，甚至直到去世也沒輪到。
另一方面，在上海松江區(qū)建造的某頤養(yǎng)院核定床位數(shù)500張，目前實際入住老人78人，入住率僅為15.6%。
《2010年上海社會福利工作年報》顯示，“十一五”期間，上海市養(yǎng)老機構投入經(jīng)費總額累計36.06億元。市級財政投入每年為5000萬元，但在總投入中占比連續(xù)5年持續(xù)下降，平均為8.2%。區(qū)縣及街鎮(zhèn)級投入經(jīng)2007年小幅下降后持續(xù)加大，占總投入比例由2007年的28.1%持續(xù)提高至2010年的77.4%。社會投入占總投入的比例，卻由2007年的62.2%持續(xù)降至2010年的18.6%。
盡管中國政府正不斷加大對養(yǎng)老機構的扶持力度，但國內(nèi)養(yǎng)老院發(fā)展依然“一床難求”。而《年報》中的數(shù)據(jù)可以看出，供求關系緊張的背后，社會資本進入這一領域的積極性并不高，反而呈下降趨勢。
業(yè)內(nèi)人士稱，不僅是上海，全國很多地方也都出現(xiàn)了養(yǎng)老機構建設不足，社會資本進入困難的狀況，而這急需政策的扶持以及清障。
據(jù)悉，上海市根據(jù)各個區(qū)縣情況，對街道、社會辦基層養(yǎng)老機構實行多項補貼政策。對新增養(yǎng)老床位列入市區(qū)政府實事的項目，給予一次性建設補貼和開辦費補貼。
上海民政局表示，“十二五”期間，上海市將繼續(xù)按照3%的整體規(guī)劃，新建2.5萬張養(yǎng)老床位，使全市床位總量達到12.5萬張。
對于日漸增長的養(yǎng)老需求，如何讓“公立”“民營”并駕齊驅(qū)，日益迫切，事實上，破解這些難題，不只是解決行業(yè)的發(fā)展問題，更關系到眾多老人的幸福與安康。
此前，國務院常務會議討論通過的《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確提出,“十二五”期末要實現(xiàn)“每千名老年人擁有30張養(yǎng)老床位”的目標。
業(yè)內(nèi)人士認為,要實現(xiàn)這一目標,必須大力鼓勵民間社會資金進入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領域。
