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進養(yǎng)老院要等10年？養(yǎng)老還是等老？
日期：2012-03-29 來源：新華社
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圖片作者：李文
新華社北京3月28日專電（“中國網(wǎng)事”記者賴臻）近日，一則“北京一家公辦養(yǎng)老院排號7000需等10年”的報道，通過網(wǎng)絡(luò)傳播引起廣泛關(guān)注。業(yè)內(nèi)人士及相關(guān)專家表示，受到多重因素的影響，中國的老齡化社會已經(jīng)提前到來，由于歷史欠賬較多，“生得少、養(yǎng)得難”的尷尬，在較長時間里依然難以改變。
北京市民政局相關(guān)人士接受“中國網(wǎng)事”記者采訪時稱，在北京，條件好的養(yǎng)老院確實很搶手，但并不代表所有的養(yǎng)老院都人滿為患。目前，北京市的養(yǎng)老機構(gòu)已經(jīng)確定了總量供應(yīng)，正在通過各種努力，在布局上和分配上做足文章。
【核心網(wǎng)事】養(yǎng)老院一床難求網(wǎng)友打趣擔(dān)心“號販子”
引起圍觀的報道稱，在北京，城區(qū)養(yǎng)老院“一床難求”現(xiàn)象凸顯。記者以家屬身份咨詢，北京市第一社會福利院稱，目前有1100張床位，前面排了7000多人，老人要住進來，至少得等10年。該媒體記者調(diào)查數(shù)十家公辦養(yǎng)老院，數(shù)百人的排號很常見，其中一些養(yǎng)老院不收不能自理的老人。
調(diào)查一出，立即在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)了“生不起，養(yǎng)不起，老不起”的大討論。四大門戶微博中，甚至有三個推出了關(guān)注養(yǎng)老的熱門話題。
有網(wǎng)友表示，盡管自己很年輕，但是有些問題需要提前考慮到，老無所依，這件事情關(guān)系著每個人的未來。名為“鄧憨山”的網(wǎng)友說，千人等床位太可怕了，作為發(fā)達地區(qū)的北京尚且如此，其他地方的養(yǎng)老問題就更加不容樂觀。還有人將中國大城市養(yǎng)老機構(gòu)現(xiàn)狀總結(jié)為：“城里養(yǎng)老條件好，難在沒床位；農(nóng)村養(yǎng)老空氣好，難在條件差；身有病殘不自理，難在無處收；退休工資收入低，難在價位高……”
不少網(wǎng)友紛紛打趣道，生不起、養(yǎng)不起、老不起，莫非現(xiàn)在就要做好排號的準備，開始掙進養(yǎng)老院的錢？出門坐車要排隊、進醫(yī)院要排隊、住養(yǎng)老院也要排隊……到時候，養(yǎng)老院會不會也出現(xiàn)“號販子”呢？
還有網(wǎng)友探討出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因和解決辦法。“北方王姐”說，獨生子帶來的養(yǎng)老難問題已經(jīng)逐漸涌現(xiàn)，老年人口多并非是養(yǎng)老管理出現(xiàn)問題，老齡化現(xiàn)象確實需要政府出面解決。
“老妮6936”通過微博發(fā)言，看過新聞后，心里“哇涼哇涼的”，政府投入的人力、物力和財力遠遠達不到實際養(yǎng)老的需要，如果政府能拿出三分之一的“三公”消費來扶持養(yǎng)老，估計情況會得到很大改觀吧，但愿到我們老了的時候，養(yǎng)老院不再是“等老院”了。
【記者調(diào)查】養(yǎng)老院的共同點：等！
“中國網(wǎng)事”記者查詢北京民政信息網(wǎng)看到，關(guān)于北京市第一社會福利院的介紹為“由北京市政府投資興辦，是集頤養(yǎng)、醫(yī)療、康復(fù)、護理、老年病研究和教學(xué)為一體的大型綜合性老年福利事業(yè)單位，主要接收國家優(yōu)撫老人，需要照料的離、退休老人，歸國華僑老人和老年病患者”。
“現(xiàn)在排了好幾千人，肯定要等。”北京市第一社會福利院一位工作人員告訴記者。記者又走訪了多家北京市的養(yǎng)老院，情況也多是“沒有床位、沒有房間”。可以想象，如果是確有需要的老人，一家家打聽下來，是怎樣一個由希望到失望的過程。
一位接近公辦養(yǎng)老院的人士承認，第一社會福利院算是北京養(yǎng)老院的“樣本”，2010年有過擴建，現(xiàn)在的床位超過了1000張，由于有財政資金做保障，那里的收費并不算高，普通百姓都能承受得起。“不過確實很難進，一般都需要托關(guān)系、批條子才能進來。”
既然公辦福利院有其特殊性，那么其他性質(zhì)的福利院又怎樣呢？“一言難盡啊，反正是稍微看上眼的，都要排隊才能進。”北京市民郭女士告訴記者，夫妻倆既要上班、又要照顧孩子，難有更多的精力照顧90歲老母和殘疾弟弟，于是決定送他們到托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)去。
郭女士的考察工作，從今年年初持續(xù)到春節(jié)之后，財政撥款、公辦民營、事業(yè)單位，探訪的10多家養(yǎng)老院性質(zhì)各有不同，但無外乎一個共同點：等！少則兩三個月，多則一年以上。相中的一家養(yǎng)老院位于西北四環(huán)外，屬于所在鄉(xiāng)政府投資。工作人員表示，由于排隊的老人較多，若沒有北京戶口，入住幾乎沒有可能。
北京福壽軒敬老院院長祖潤霞無奈地表示，“養(yǎng)老院處在文保區(qū)內(nèi)，周邊幾乎沒有地方可供擴大規(guī)模了。我們僅有40張床位，根本沒有條件收住不能自理的老人”。
位于北京城南的南苑社會福利中心，硬件設(shè)施應(yīng)屬高檔，最低收費每月只需1500元，但是對于一些每月退休金兩千元上下的市民來說，依然比較貴。而完全不能自理的老人，如果想住單人間，每月的費用就要近6000元。
【延伸閱讀】應(yīng)對“銀發(fā)浪潮”尚未做好準備
北京市民政局的調(diào)研報告顯示，在歐美等養(yǎng)老設(shè)施發(fā)達國家，平均每百名老人擁有5到8張養(yǎng)老床位。而在北京市，到2009年底，百名戶籍老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)僅為2.48張。據(jù)了解，巨大的數(shù)字缺口緣自老年人口的快速膨脹。
記者從北京市民政局了解到，1990年，北京市的老年人口數(shù)量為111萬人，預(yù)計到2020年，60歲以上的戶籍人口將達到350萬至400萬，約占總?cè)丝诘?0%。而在全國第六次人口普查后，有人口專家預(yù)測，“銀發(fā)浪潮”未來發(fā)展將更加洶涌。
北京市民政局福利處魏小彪說：“土地緊缺是建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)的最大瓶頸。”據(jù)了解，按照有關(guān)規(guī)定，社會福利機構(gòu)建設(shè)用地，可以采取劃撥方式供應(yīng)。但同時，北京市規(guī)劃委主任黃艷坦言，從規(guī)劃的角度看，養(yǎng)老機構(gòu)的選址很困難，中心城區(qū)沒有合適的地點，政策力度不夠也導(dǎo)致社會投資介入不易。
目前很多社會力量有意興建養(yǎng)老院，但在用地優(yōu)惠政策上缺少有效的銜接。而相關(guān)部門在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，盡管此前各個層面已經(jīng)出臺了多個面向養(yǎng)老機構(gòu)的優(yōu)惠政策，但在實際執(zhí)行中因涉及多部門利益，除稅收優(yōu)惠外，水、電、燃氣等方面的優(yōu)惠政策落實得并不盡如人意。
照片說明：北京市第一社會福利院。（3月27日攝）
