日期:2012-04-08 來源:中國新聞網(wǎng)
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目前,中國已有26個省市進入老齡化狀態(tài)。分析人士指,中國人口老齡化已經(jīng)從抽象概念變?yōu)闄M亙在眼前的一道現(xiàn)實難題。
4月7日是世界衛(wèi)生日,世界衛(wèi)生組織將“老齡化與健康”確定為今年的主題。面對老齡化這個全球性問題,中國顯然更加迫切需要尋求應(yīng)對之道。
“老齡化出現(xiàn)了歷史性的、前所未有的新態(tài)勢。從全球來看,老齡人口在總?cè)丝谥械谋壤鲩L,超出了世界人口增長速度的3倍,而老齡人口在中低收入國家的增長則更快。”世衛(wèi)組織總干事陳馮富珍如是說。
作為世界上最大的發(fā)展中國家,中國的老齡化形勢更為嚴峻。根據(jù)最新披露,中國是世界上唯一的老年人口過億的國家,老齡化人口規(guī)模超歐洲老年人口的總和。
而與此相對的是,中國整體養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)滯后。衛(wèi)生部副部長尹力指出,目前,中國老年人帶病生存時間長、醫(yī)療費用高,老年衛(wèi)生政策和措施還不夠完善,各級各類醫(yī)療機構(gòu)針對老年人服務(wù)的能力十分有限。
實際上,老齡化問題已遠遠超出人口和醫(yī)療的范疇。前不久舉行的博鰲亞洲論壇專門設(shè)置“亞洲人口形勢與老齡化對策”分論壇,中外與會人員均表示,人口老齡化問題關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展、就業(yè)、醫(yī)療等多個領(lǐng)域。
對于如何應(yīng)對老齡化,國際經(jīng)驗表明,制定實施健康老齡化國家戰(zhàn)略,完善老齡人口保障制度安排,廣泛社會動員,實施重大疾病干預(yù)是有效途徑。
就中國而言,中華醫(yī)學(xué)會黨委書記饒克勤在健康老齡化研討會上指出,中國老齡化問題蘊含自身特點,經(jīng)濟發(fā)展人均水平不高,孝道、家庭責(zé)任等傳統(tǒng)文化,中醫(yī)保健、養(yǎng)生,政治制度等因素不容忽視。
亦有官媒指出,應(yīng)對老齡化的過程中,其公共政策的安排必須同經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào),必須將社會視為一個整體,統(tǒng)籌人口與社會、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等要素的關(guān)系,并促進和支持各種不同系統(tǒng)共同發(fā)揮作用。
有鑒于此,中國官方對于老齡化問題保持高度重視并加速付諸實踐。2012年政府工作報告中明確將“積極發(fā)展老齡事業(yè),加快建設(shè)社會養(yǎng)老服務(wù)體系,努力讓城鄉(xiāng)老年人都老有所養(yǎng),幸福安度晚年”列入主要工作任務(wù)。
未來,老齡化將以更快的速度發(fā)展。在正視挑戰(zhàn)的同時,也有中國學(xué)者看到潛在的機遇。復(fù)旦大學(xué)教授任遠認為,建設(shè)高水平的老齡社會是現(xiàn)代城市重要的發(fā)展目標(biāo),將有助于推動城市和區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。