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聚焦老齡化:農(nóng)村人口老齡化帶來發(fā)展動(dòng)力不足

日期:2012-04-10 來源:人民日報(bào)

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    現(xiàn)在,農(nóng)村年輕人大都出外打工,家里的留守老人除了忙碌家務(wù)事之外,還要照管孩子,更重要的是承擔(dān)著自留地和承包地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。很多地方還不能使用機(jī)械耕種,全靠人力。圖為陜西農(nóng)村兩位70多歲的老人在平整場地,準(zhǔn)備夏收打場、曬糧。(陜西西安市 田玉成)

    目前湖南省永順縣外出務(wù)工人員已達(dá)11.12萬,占全縣50萬人口的1/5強(qiáng),隨之而來的是山區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青壯年勞動(dòng)力明顯短缺,很多60歲以上的老人都要下地做農(nóng)活,以盡量減少田地荒蕪。圖為毛壩鄉(xiāng)毛壩村61歲村民張冬生在用耕整機(jī)犁田。(湖南永順縣就業(yè)局 唐啟武 吳 華)

    老齡化帶來發(fā)展動(dòng)力不足

    今年參加全國兩會(huì)采訪,聽到有人大代表說,隨著城市化進(jìn)程的快速推進(jìn),青壯年農(nóng)民大量進(jìn)城務(wù)工,農(nóng)村從事糧食生產(chǎn)的勞動(dòng)力日益老化,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特別是糧食生產(chǎn)面臨著發(fā)展動(dòng)力不足的問題。

    從今日本版刊登的讀者來信可以看出,農(nóng)村“空心村”現(xiàn)象并不是在個(gè)別地方存在,在許多鄉(xiāng)村,留守老人成為田間耕作的主力軍。城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展及農(nóng)業(yè)耕作收益差等帶來的農(nóng)村青壯勞動(dòng)力大量流失、農(nóng)村人口老齡化日益嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí),令人不禁擔(dān)憂:明天誰來種地?

    據(jù)了解,截至2011年9月,我國農(nóng)村人口老齡化的程度已達(dá)到15.4%,比全國13.26%的平均水平高出2.14個(gè)百分點(diǎn),高于城市老齡化程度。雖然我國糧食產(chǎn)量已連續(xù)保持8年增長,但如果不采取措施應(yīng)對農(nóng)村人口老齡化帶來的大量農(nóng)田撂荒問題,擁有13億人口的中國將可能陷入被動(dòng)局面。

    另一個(gè)不容忽視的問題是:一方面,我國有兩億多的農(nóng)民工在城市務(wù)工;另一方面,不論是發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū),“用工荒”一年甚于一年。造成“用工荒”的一個(gè)重要原因是,隨著我國人口老齡化的加劇,勞動(dòng)力充足供應(yīng)的時(shí)代已漸行漸遠(yuǎn),人口紅利將消耗殆盡。有專家分析,根據(jù)測算,到2013年,我國的勞動(dòng)年齡人口是零增長,之后是負(fù)增長;與此同時(shí),人口撫養(yǎng)比,即勞動(dòng)力所需要撫養(yǎng)的老人比率,明年將降到最低點(diǎn),之后就會(huì)逐漸上漲。人口紅利消失導(dǎo)致的勞動(dòng)力短缺,加劇了許多中小企業(yè)的“用工荒”,也導(dǎo)致企業(yè)勞動(dòng)力成本和產(chǎn)品生產(chǎn)成本連年走高,使得物價(jià)不斷上漲,消費(fèi)受到抑制。

    在老齡化程度較高的發(fā)達(dá)國家,銀發(fā)產(chǎn)業(yè)也很發(fā)達(dá),針對老年人開發(fā)的產(chǎn)品非常豐富。但由于我國是未富先老,無論是從老人自身的收入來說,還是從國家社會(huì)保障程度來說,都處于一個(gè)較低的水平,因此,除了日常必需的開支和醫(yī)療費(fèi)用外,我國大多數(shù)老年人的其他消費(fèi)需求很少,不敢花錢也無太多錢可花,這也是我國銀發(fā)產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家的原因之一。

    人口老齡化導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展動(dòng)力不足的問題,亟待引起國家的高度重視,盡早采取措施應(yīng)對。(劉建華)

    靠誰建設(shè)新農(nóng)村

    春節(jié)回老家,看到家家戶戶張燈結(jié)彩,外出打工的年輕人都回來了,大家忙著走村串戶看親友,很熱鬧。可春節(jié)一過,年輕人就陸陸續(xù)續(xù)外出打工了,鄉(xiāng)村又恢復(fù)了往日的寧靜。

    前幾天,我回老家看望父母,村里白天冷清,晚上寂靜得怕人,全村近一半的人家沒亮燈,和我家并排的5戶人家,只有兩戶亮燈、3人在家,其他人全都外出打工了。

    我在老家有50多位親戚,可這次回去一看,只有9個(gè)60歲以上的老人和5個(gè)10歲以下的小孩在家。我有3個(gè)弟弟,兩個(gè)在浙江打工,一個(gè)在縣城打工,姐姐遠(yuǎn)嫁,家中現(xiàn)只剩72歲的父親和69歲的母親。為了便于聯(lián)系,去年我給他們買了手機(jī),現(xiàn)在一接父母打來的電話,心里都要先緊張一下:他們生病了?他們上山勞作受傷了?

    前幾年一個(gè)堂兄去世,我回老家一看,嚇了一大跳:村里來幫忙辦喪事的,全是60歲以上的老人、10歲以下的孩子和幾個(gè)智障光棍。出殯那天,老人們實(shí)在抬不動(dòng)棺木,不得不把棺材拆了,分成小塊,一塊一塊地搬到墓地,然后再合起來,用擔(dān)架把遺體抬上山,到墓地再放進(jìn)棺材里,這才勉強(qiáng)下葬。

    這次回去,村支書對我說:“近4000人的村空了,只留下1000多老人、小孩和智障光棍,你說這個(gè)新農(nóng)村怎么建???!現(xiàn)在我們村20個(gè)黨員,40歲以下的只有3個(gè),大部分黨員都出去打工了。村里的地也沒人種,那些老人實(shí)在種不動(dòng),耕牛也越來越少了。去年,咱村搞農(nóng)網(wǎng)改造,我找人抬電線桿都找不到。”

    老齡化、空巢化在西部農(nóng)村太普遍了,現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)碰到的最棘手問題是“靠誰建設(shè)”,一群老弱病殘者,怎樣建設(shè)新農(nóng)村?(湖南湘西土家族苗族自治州 龍儒文)

 

    建筑工地老人多

    3月26日,河南省夏邑縣人民法院審理了一起人身傷害賠償案件,判決被告劉某賠償死者李某喪葬費(fèi)、李某家屬撫養(yǎng)費(fèi)等合計(jì)12萬余元。

    案情是這樣的,現(xiàn)年63歲的李某與包工頭劉某同村,在劉某承包的一處民用樓房建筑過程中,李某從三樓上摔下致死。盡管劉某與李某家屬多次協(xié)商,也未能就賠償數(shù)額達(dá)成一致意見,最后法院判決劉某因與李某形成雇傭關(guān)系,賠償李某家屬以上損失。判決下達(dá)后,劉某對我說,當(dāng)初考慮到李某年齡大,就不想讓李某跟著干活,是他死纏硬磨才讓他在工地上干些小工的活,沒想到他一不小心,從三樓上摔下來了。

    在豫東縣城建筑工地上,年齡較大的男性出現(xiàn)在建筑工地上并不鮮見。據(jù)我調(diào)查,50歲以上人員占60%以上,60歲以上人員占30%以上,在農(nóng)村建筑工地上,這個(gè)比例更高。這些年過半百的人從事建筑作業(yè),勞動(dòng)強(qiáng)度大,危險(xiǎn)性高。

    為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況?建筑工地上的老板面對提問,也是一臉無奈。一方面,農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大多外出搞建筑,因?yàn)橥獾毓べY高且工資發(fā)放及時(shí),年輕人愿意到城市建筑工地干活。在城市,他們可以感受到現(xiàn)代生活。相比之下,農(nóng)村建筑工地工資較低。有資料表明,一個(gè)建筑工人在城市一天工資200元左右,在農(nóng)村不到100元,有時(shí)候還被拖欠。

    農(nóng)村青壯勞力進(jìn)城務(wù)工,縣城以及農(nóng)村建筑工地上雇傭男性老年人很常見,其實(shí)沒有工頭愿意雇傭年齡大的,他們力量不行、眼神不濟(jì)、反應(yīng)遲鈍,這也是為什么建筑工地上多是年齡大者發(fā)生事故的原因。但沒有辦法,總得有人干活,尤其是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)如火如荼,大量的建筑工地需要工人,作為農(nóng)村老年人,農(nóng)閑時(shí)到建筑工地上打打小工(即搬運(yùn)磚頭之類無技術(shù)含量的活),一天掙個(gè)幾十元錢貼補(bǔ)家用,感覺總比閑著強(qiáng)。

    老年人在建筑工地做工危險(xiǎn)多、隱患大,但新農(nóng)村建設(shè)又很難找到年輕勞動(dòng)力,這已成當(dāng)今新農(nóng)村建設(shè)的一大難題。(河南夏邑縣法院 徐永忠)

    地毯大縣的衰落

    我的家鄉(xiāng)河南省南召縣盛產(chǎn)柞蠶,地毯業(yè)發(fā)達(dá),南召地毯曾以低廉的價(jià)格和較好的質(zhì)量享譽(yù)世界市場。但近幾年,這里從事地毯業(yè)的人數(shù)大幅度下降。究其原因,盡管有管理、營銷等多種因素,但人力成本的大幅上漲是一個(gè)關(guān)鍵因素。

    10年前,南召農(nóng)村地區(qū)幾乎家家織地毯,戶戶有梭聲,大批從事國際貿(mào)易的老外涌至南召采購地毯。農(nóng)民織地毯每月可收入1500—2500元,這在當(dāng)時(shí)是一筆不小的收入。而近幾年,物價(jià)連年攀升,現(xiàn)在縣城的房價(jià)已上升至每平方米兩三千元,對織地毯耗時(shí)耗神賺的那點(diǎn)兒錢,農(nóng)民已不感興趣。如今走在農(nóng)村的田間地頭上,基本上看不到年輕的面孔,都是些留守的老人和小孩,大量土地荒置或出租。青年勞動(dòng)力紛紛外出謀生,即便是留在縣城的年輕人也不愿種地、織地毯?,F(xiàn)在織地毯的多為老年人,其創(chuàng)新革新能力弱,有技術(shù)的青年工人非常短缺。

    隨著老齡化的加劇,我國勞動(dòng)力的絕對紅利優(yōu)勢已消耗殆盡。物以稀為貴,地毯業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量和質(zhì)量的下滑導(dǎo)致每塊地毯的成本大幅攀升,惡性競爭又導(dǎo)致價(jià)格戰(zhàn),以次充好的現(xiàn)象層出不窮。我縣產(chǎn)品在伊朗等國風(fēng)格脫俗、質(zhì)量優(yōu)勝的地毯面前已開始黯然失色。(河南南召縣 李本龍)

 

    田園將蕪胡不歸

    常言道,有親人的地方就有家。親人、故鄉(xiāng)總在許多人的心中揮之不去。春節(jié)期間回了趟老家,看到的是破敗的鄉(xiāng)村、荒蕪的田野,曾經(jīng)的大村莊人煙稀少,往昔不再。

    坐在舅舅家溫暖的火炕上,與將近70歲的舅舅聊天,都與這個(gè)村子有關(guān)——誰去世了,誰還活著;誰家搬進(jìn)了城,誰家的房子倒了;村子里的年輕人剩下了幾個(gè),老人又有多少……于是知道,無論在現(xiàn)實(shí)中還是在內(nèi)心深處,我們離那個(gè)祖祖輩輩賴以生存的村子越來越遠(yuǎn)了。只有那些我們共同熟知的舊人、舊物和舊事,可以像風(fēng)箏線一樣,把四處游蕩的心拴住。而在鄉(xiāng)村之外的我們,也從媒體上得知,不只我的故鄉(xiāng)如此蕭索,類似的故事正在中國的不少農(nóng)村上演,類似的情感也正在不少人的心中糾結(jié)。

    故鄉(xiāng)在消失,因?yàn)槟贻p人已經(jīng)不在農(nóng)村生活。在我的老家,剩下10多戶人家、20多個(gè)老弱病殘的鄉(xiāng)鄰,安靜地守著沉寂的村子。舅舅全家有20多畝地,孩子都在外地打工掙錢。收割時(shí)節(jié),兒子有時(shí)候回來幫把手,有時(shí)候不回來。雖說眼下耕地收割實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化,但農(nóng)活的勞動(dòng)強(qiáng)度還是不低的,下肥、施藥、撒種、除草之類,全壓在了一個(gè)身體并不是很好的老人身上。

    舅舅說,我也干不了幾年了,等實(shí)在干不動(dòng)了,就隨兒子進(jìn)城,在小區(qū)看看車棚什么的。我問那20多畝土地怎么辦,舅舅無奈地說,沒人種只能荒掉了。沒有想到,歲月會(huì)以如此方式,荒蕪掉我們所熟悉的一切。僅僅十幾年時(shí)間,我們與故鄉(xiāng)就將不再有一點(diǎn)瓜葛,雖然有時(shí)候想起來也會(huì)惆悵,但因?yàn)闆]有了親人,你不可能再回去了。

    “茅檐低小,溪上青青草”的農(nóng)村風(fēng)光消失了,只留下懷念鄉(xiāng)土牧歌的思緒。那些曾經(jīng)熱鬧過的村子,如今安靜得讓人窒息。房屋倒塌,農(nóng)田荒蕪,連雞犬都沒有了生氣。去年12月,農(nóng)業(yè)部宣布,“今年糧食生產(chǎn)半個(gè)世紀(jì)以來首次實(shí)現(xiàn)連續(xù)8年增產(chǎn)”。在全球,這都是一個(gè)了不起的成就。但支撐這個(gè)成就的,除了國家的農(nóng)場、商品糧基地、種糧大戶外,還有不少就是像我舅舅那樣默默耕作的老人們。他們在行將遠(yuǎn)去甚至是消失的鄉(xiāng)村中,還在為“八連增”作貢獻(xiàn),我們的社會(huì)該為他們做些什么,我們又該怎樣解決因?yàn)槟贻p人的進(jìn)城未來種地勞動(dòng)力短缺的問題呢?(內(nèi)蒙古呼和浩特市 張 宏)

    公民論壇:深化醫(yī)療改革促進(jìn)老人消費(fèi)

    隨著人口老齡化的加快,我國城鄉(xiāng)老齡人口數(shù)量急劇增多。就浙江寧波市來看,60周歲以上的老人已占全市總?cè)丝?7%以上,估計(jì)到2015年將達(dá)到20%左右。我所居住的潛龍志社區(qū),60周歲以上老人已占全社區(qū)的17.5%以上。這些老人多數(shù)是企業(yè)退休人員,有一定的養(yǎng)老金,衣食住行一般無憂,最大憂慮是怕生大病住院。目前,“看病貴”的問題還嚴(yán)重存在,老年人又大都有各種慢性病,一旦住院,雖有醫(yī)保能報(bào)銷大部分醫(yī)藥費(fèi),但自費(fèi)部分還很高。我本人前幾年先后5次住院開刀,自費(fèi)部分少則花了萬余元,多則花了幾萬元。因當(dāng)時(shí)只有千余元退休金,故嘗到了因病致貧、因病返貧的滋味。對退休老人來說,日積月累節(jié)省下來的錢雖然有幾萬元至幾十萬元,不少人也想趕時(shí)髦打扮得漂亮一些,但總是不敢隨意消費(fèi),主要是有怕生大病花錢多的后顧之憂,攢錢是為了預(yù)防治病所需。

    我國老年人已是一個(gè)龐大的消費(fèi)群體,不充分挖掘老人群體的消費(fèi)潛力,對國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、繁榮市場會(huì)產(chǎn)生明顯影響。而要挖掘老人群體的消費(fèi)潛力,很重要的一條就是要加大醫(yī)療制度改革力度,除了改革以藥養(yǎng)醫(yī)制度外,還要加快醫(yī)保全覆蓋進(jìn)程,不斷提高醫(yī)保報(bào)銷比例,減輕老年病人自費(fèi)部分的負(fù)擔(dān)。與此同時(shí),企業(yè)也要注重開發(fā)生產(chǎn)老人衣食住行以及精神等各方面所需的專用產(chǎn)品,以滿足老年人的特殊需求。這樣既有利于老人健康長壽,又有利于擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)市場繁榮,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。(浙江寧波 張榮成)

    重視老年人的精神生活

    上海徐匯區(qū)宜家總店曾出現(xiàn)了老年人每周二霸占免費(fèi)咖啡區(qū)交友的事件,一時(shí)引起廣泛的爭議。不少年輕人指責(zé)老年人貪便宜,不消費(fèi)卻占用公共資源,宜家公司也是有苦說不出,雖然幾次求助媒體,但效果仍然不明顯。

    從這一事件可以看出,在社會(huì)老齡化越來越嚴(yán)重的當(dāng)下,豐富老年人的日常休閑活動(dòng)和其精神生活已經(jīng)成為一個(gè)需要全社會(huì)關(guān)注的問題。

    老年人由于不需要上班了,可以將一天中的大部分時(shí)間用來休閑,但我們的城市能夠提供給老年人活動(dòng)的場所、項(xiàng)目實(shí)在太稀缺。歌廳、網(wǎng)吧等城市中的文化場所基本是針對年輕人而設(shè)計(jì)的,一些小區(qū)雖然有老年活動(dòng)中心,但設(shè)施簡陋、項(xiàng)目稀缺,最多提供一些棋牌道具供老年人活動(dòng)。從現(xiàn)實(shí)情況來看,老年人的活動(dòng)大多是他們自發(fā)組織的,比如社區(qū)舞蹈隊(duì)、社區(qū)合唱團(tuán)等,從活動(dòng)的形式到內(nèi)容,基本要靠老年人自力更生。

    政府部門在不斷提高老年人的養(yǎng)老金、改善養(yǎng)老設(shè)施等物質(zhì)條件的同時(shí),也要重視老年人的精神需求。政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮引導(dǎo)和牽頭作用,開展符合老年人生理、心理特點(diǎn)的活動(dòng),讓社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的成果惠及包括廣大老年人在內(nèi)的每一個(gè)公民。(上海 金 真)