QQ
日期：2012-04-16 來源：新華社
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
近年來，針對福利院、敬老院等民政公共服務實施建設，各級政府在繼續(xù)增加投資的同時，廣泛發(fā)動慈善捐贈，逐步加大福彩公益金籌集力度，積極利用企業(yè)投資、民間資本和信貸資金，初步形成了政府主導、社會支持、民間參與的民政公共服務設施多元投資格局。
這是記者13日從此間舉行的全國民政公共服務設施建設現(xiàn)場會上獲得的信息。
據(jù)民政部部長李立國介紹，“十一五”以來，中央安排預算內(nèi)資金42.3億元、福彩公益金50余億元集中用于養(yǎng)老、流浪未成年人救助保護、精神福利、兒童福利、社區(qū)服務、烈士陵園等設施建設。
各地也積極采取措施，鼓勵民間資本、社會力量參與民政公共服務設施建設。浙江省通過4600多萬元資助資金吸引16億元社會資金投入，建設養(yǎng)老床位2.4萬張。江蘇省南京市在新建殯儀館中，既爭取財政資金支持、福彩公益金扶持，又采取置換、銀行融資等多種方式解決資金來源。安徽省合肥市民辦非企業(yè)單位“久久夕陽紅”多年來持續(xù)投入，已在3個城市興辦7所老年公寓，提供養(yǎng)老床位2000多張。
這些成果與近年來民政公共服務設施建設政策環(huán)境的改善密切相關。據(jù)了解，“十二五”規(guī)劃建議明確了鼓勵擴大民間投資、放寬市場準入、支持民間資本進入社會事業(yè)等領域的政策。國務院發(fā)布的《關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》要求，通過用地保障、信貸支持和政府采購等多種形式，鼓勵民間資本參與發(fā)展社會福利事業(yè)，興辦各類社會福利機構(gòu)。
民政部也出臺了《關于支持社會力量興辦社會福利機構(gòu)的意見》，要求加大彩票公益金對社會辦福利機構(gòu)扶持力度，明確了社會募捐的慈善基金可用于興辦社會福利機構(gòu)、社會辦福利機構(gòu)可接受社會捐贈等政策。
從各地情況來看，遼寧、福建、湖北、重慶、新疆等地出臺了鼓勵和支持社會力量興辦養(yǎng)老服務設施的政策。江蘇省在充分發(fā)揮公共財政主渠道作用的前提下，通過土地劃撥、規(guī)費減免、貸款貼息、床位和運營補貼、以獎代補、購買服務等政策吸引更多社會資本參與民政公共服務設施建設。大連市專門出臺了在城市房地產(chǎn)開發(fā)中還建社區(qū)服務用房設施的政策規(guī)定。
“這些政策明顯改善了民政公共服務設施建設的外部環(huán)境，有力推動了各種所有制經(jīng)濟在民政公共服務設施建設上的平等準入、公平競爭、共同發(fā)展，人民群眾也從中得到了實惠。”李立國說。
