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日期：2012-04-18 來源：大眾日報
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針對大量農(nóng)村青壯年勞動力流入城鎮(zhèn),人員老齡化正成為農(nóng)業(yè)發(fā)展隱憂的問題我省許多地方嘗試開展了“土地托管”服務(wù)。記者日前在章丘市采訪,了解到該市已有辛寨鎮(zhèn)柳塘口村、泥橋村、張閘村、辛東村和高官寨鎮(zhèn)東胡村、東孟村、南孟村、石楊碼村、位華林村,開展了土地托管服務(wù),服務(wù)對象包括3120戶的15000畝地。
所謂“土地托管”,就是不改變土地承包經(jīng)營權(quán),農(nóng)戶只是把土地的管理權(quán)委托給合作社進行管理,合作社收取一定管理費用。合作社對糧食作物推出了“全托”和“半托”兩種服務(wù)模式,“全托”就是農(nóng)戶將土地委托給合作社全權(quán)管理,由合作社統(tǒng)一種子、農(nóng)藥、肥料,統(tǒng)一耕地、播種、收割,統(tǒng)一田間管理的全過程委托管理服務(wù)；“半托”則是農(nóng)戶根據(jù)自己的需要選擇服務(wù)項目。
土地托給合作社省心省力
當(dāng)記者問到愿不愿意將自家的地托給合作社時,柳塘口村村民紀正強答得很是痛快:“咋不愿意呀,地托給他們,夏收和秋收的時候不用跟廠里請假啦。”
“忙活一年,一畝地也就收個七八百塊錢。可要是跟烤漆廠請假,一天就得少收入一百塊。”紀正強說,“跟合作社簽了合同后,就省事多了,忙時不用回家,合作社把糧食給送到家中,而且收割、耕種比平時還有優(yōu)惠呢。”紀正強所說的優(yōu)惠,是指合作社每年提供小麥聯(lián)合收獲、玉米機播、玉米機收、秸稈還田、土地深松旋耕一遍、小麥機械播種等五項農(nóng)機作業(yè)服務(wù),共收取費用275元/畝,如果農(nóng)戶與合作社簽訂合同,就可享受5%的優(yōu)惠,；如果農(nóng)戶在簽合同時一次性將作業(yè)費交齊,則可優(yōu)惠8%。
柳塘口村村民韓依君也同樣樂意把土地托給合作社。韓依君今年49歲,丈夫前幾年去世了,婆婆已75歲高齡,還有兩個孩子,一個上班,一個上學(xué),她自己則在家中加工魚網(wǎng)袋。過去一到夏秋農(nóng)忙,急急忙忙四處找機器那是常有的事,“現(xiàn)在好了,不用操心了,都交給合作社了。” 韓依君說。
成方聯(lián)片作業(yè)效率提高
“合作社托管土地的好處是可以成方聯(lián)片作業(yè)。”辛寨鎮(zhèn)農(nóng)機合作社社長紀經(jīng)長告訴記者,合作社托管土地后,就算再給農(nóng)戶一點優(yōu)惠,但得益于成方聯(lián)片作業(yè),還是能掙到錢。
紀經(jīng)長說,一臺大型聯(lián)合收獲機價格少則七八萬,多則十幾萬,一年用到聯(lián)合收獲機或大型耕地機的時間就那么幾天,對于機手來說,時間就是金錢。紀經(jīng)長曾經(jīng)計算過,土地托管后,機手在合作社統(tǒng)一調(diào)配下,進行成方聯(lián)片作業(yè),效率可提高20%,既保證了作業(yè)面積,又提高了作業(yè)收入。
據(jù)介紹,辛寨鎮(zhèn)農(nóng)機合作社是2007年成立的,發(fā)展至今已擁有大型拖拉機36臺,小麥聯(lián)合收割機42部,玉米聯(lián)合收獲機36臺及配套機具80臺套,維修服務(wù)車2輛,不僅能夠從事農(nóng)機作業(yè),還可以開展農(nóng)機維修、新機具新技術(shù)試驗示范推廣等多項農(nóng)機服務(wù)。該合作社推出全托管理,成立了一支專業(yè)服務(wù)隊,為農(nóng)戶提供澆水、施肥、打藥、除草等田間管理服務(wù)。
村鎮(zhèn)鼓勵土地托管
“這幾年,我們一直在鼓勵小麥、玉米晚收,但效果并不理想。一個重要的原因是農(nóng)民為了爭搶機械不能適時收獲。”采訪中,辛寨鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長劉秀昌說,現(xiàn)在農(nóng)戶家中的男勞力大都在外打工,過麥、過秋都是請假回家。因此,不管地里的小麥或玉米是否完全成熟,只要從廠里請假回家了,搶到機器就得收。“有時每晚收一天,畝產(chǎn)可增10斤,但農(nóng)戶不會因為這10斤糧食耽誤打工的時間。”劉秀昌說。
農(nóng)戶搶收的另外一個原因是搶曬。劉秀昌告訴記者,現(xiàn)在,農(nóng)戶晾曬糧食都在大街小巷上,收晚了,連個曬的地方都沒有。“合作社與農(nóng)戶簽訂托管合同,就可以根據(jù)作物成熟的情況,適時收獲,增加糧食產(chǎn)量。”劉秀昌說。
高官寨鎮(zhèn)也在積極運作土地托管,吸引農(nóng)戶的一個辦法,是合作社把深耕、深松作業(yè)寫入了合同。“自1984年使用旋耕梨以來,土地已經(jīng)有好幾十年沒有深耕過了,土壤板結(jié)得厲害,深松或深耕作業(yè)對土地和作物增收都有好處,因此村民都愿意托給合作社。”高官寨鎮(zhèn)農(nóng)機合作社社長張樂文說。
半托受歡迎全托待觀察
記者調(diào)查了解到,土地托管中的半托模式在推廣中基本沒有受到太大阻力,很受農(nóng)民歡迎,之所以還沒有大面積鋪開,是因為有實力的農(nóng)機合作社還是太少。
但對于全托模式,農(nóng)民還是對合作社能不能管好存有疑慮。因為農(nóng)機合作社雖然擁有作業(yè)機械,但用于田間植保的服務(wù)還是不多,讓人不太放心。另外,也取決于各村里的不同情況。目前,章丘市只有辛寨鎮(zhèn)柳塘口村4000畝全部簽訂了全托合同,一個很大的原因在于柳塘口村有企業(yè)50多家,全村3000多人基本都在企業(yè)打工,農(nóng)忙時跟廠里請假不劃算。即使是這種情況,在簽訂合同中也存在阻力,因為農(nóng)民在施什么肥、打什么藥方面有很多不同,合作社不好統(tǒng)一意見。
目前,土地托管尚處在起步階段。以章丘為例,該市可以大面積機械作業(yè)的耕地面積是75萬畝,而土地托管面積僅為2%。章丘農(nóng)機局表示,將在不斷總結(jié)經(jīng)驗、查找不足的基礎(chǔ)上,通過示范、引導(dǎo)來推廣該模式,爭取到今年秋后發(fā)展農(nóng)機合作社5至6家,發(fā)展土地托管面積5萬畝。
