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日期：2012-04-26 來源：法制晚報
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中國的“人口紅利”時代即將終結(jié)。波士頓咨詢公司和瑞士再保險昨天發(fā)布報告做出如上論斷。
報告認為，中國強制性社會保險制度的保障可能無法跟上生活成本的上漲步伐，而資源性養(yǎng)老保險制度的發(fā)展尚不完善。
報告稱，中國的勞動年齡人口預(yù)計在2015年后開始減少，到2050年，被稱為“銀發(fā)人群”的60歲及以上人口將從2010年的約1.65億人激增至近4.4億人，這將占到總?cè)丝跀?shù)的34%左右。
中國目前的社保體系將面臨兩方面壓力：人口的迅速老齡化和預(yù)期壽命的增加。在未來數(shù)十年中，該體系將應(yīng)對大量離開勞動力隊伍的退休人員。
這些人員將需要長期的養(yǎng)老金支出和醫(yī)療保健服務(wù)。
延伸分析
養(yǎng)老保險資金缺口令人擔憂
目前中國的養(yǎng)老保險制度建立在三大支柱之上，即強制性社會保險，自愿性雇主年金和團體養(yǎng)老金計劃，以及自愿性個人養(yǎng)老金（包括商業(yè)養(yǎng)老保險）。
令人擔憂的是，我國的國家養(yǎng)老保險制度一直存在資金缺口問題，長期依賴于中央和地方政府的補貼。
報告指出，過去五年間，養(yǎng)老金缺口以約25%的年均復(fù)合增長率攀升，2010年達到1950億元。“造成這一局面的根源在于，來自舊養(yǎng)老保險制度的大量無資金準備的負債以及低水平的職工交費參合率（特別是農(nóng)村地區(qū)）。”
報告對保險公司如何從中國人口老齡化趨勢中獲利給出了建議，其中之一是開發(fā)管理長期護理服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，目前主要體現(xiàn)為養(yǎng)老社區(qū)。
報告建議
各方應(yīng)發(fā)揮作用保福利跟上生活水平
報告建議，中國政府需要改革作為第一支柱的國家養(yǎng)老保險制度，以確保其具備可持續(xù)性。首要任務(wù)應(yīng)該包括：普及覆蓋率、減少養(yǎng)老金赤字以及確保提供的福利跟上生活成本的上漲步伐。
此外，還應(yīng)該為自愿性養(yǎng)老保險以及醫(yī)療保險和長期護理計劃創(chuàng)造更加有利的監(jiān)管環(huán)境。例如，為企業(yè)和個人提供稅款優(yōu)惠政策以鼓勵購買養(yǎng)老相關(guān)保險產(chǎn)品，確保自愿性養(yǎng)老基金計劃的可轉(zhuǎn)移性以及建立風(fēng)險交易平臺。
對于企業(yè)而言，在規(guī)模日益萎縮和競爭日趨激烈的中國勞動力市場中，退休福利對吸引和留住人才將起到越來越重要的作用。企業(yè)應(yīng)更加積極主動地為員工提供退休福利。最后各保險公司也應(yīng)發(fā)揮更大的作用。
知識鏈接
所謂“人口紅利”，是指一個國家的勞動年齡人口占總?cè)丝诒戎剌^大，撫養(yǎng)負擔相對輕，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件，整個國家的經(jīng)濟成高儲蓄、高投資和高增長的局面。
