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日期：2012-05-04 來源：中國吉林網(wǎng)
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陜西省宜川縣民政局為了提高敬老院的入住率，強迫一部分五保戶住敬老院，不入住就要取消“五保”資格。很多五保戶老人為了保住五保金，不得不離家住進敬老院。
違背老人意愿，采取取消五保資格的手段強迫老人入住敬老院，這無疑是違法違規(guī)的行為。令人難以理解的是，對鄉(xiāng)村五保戶老人實行集中供養(yǎng)，本來是一件敬老愛老的民生政策，要求提高敬老院入住率，本來也是為保證這項敬老愛老的惠民政策能夠真正惠及五保老人。所以陜西省民政部門在去年下達一年內(nèi)入住率要達到90%以上的硬性指標時，還專門強調(diào)：“除患精神疾病和傳染性疾病的五保對象外，不得以任何理由拒絕五保對象入住。”生怕老人住不上敬老院，下級民政部門不但不拒絕，反倒要強迫五保老人去住敬老院，恐怕連政策制定者都要萬分意外了。集中供養(yǎng)是為了讓老人安享晚年，享福怎么還需要強迫呢？恐怕這和很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機構(gòu)在硬件設(shè)施建設(shè)和軟件管理服務(wù)水平上不達標，不能滿足老人的要求不無關(guān)系。如果在敬老院生活，對于老人來說不是享福而是遭罪，就難怪很多五保老人不愿意去住敬老院了。如果老人們不愿意去住敬老院，而基層民政部門又要面對硬性指標的壓力，就可能發(fā)生“強迫入住”、“強迫享福”的情況。
當?shù)匾晃绘?zhèn)干部在接受采訪的時候表示：“一定要尊重老人意愿。老人年齡大了，忽然換一個環(huán)境、改變生活習慣，需要一個過程。”中國有句古話叫做“孝者順也”，孔子說：“今之孝者，是謂能養(yǎng)。至于犬馬，皆能有養(yǎng)；不敬，何以別乎？”孝敬孝敬，既然叫做“敬老院”，如果連入住的方式都不能做到尊重老人的意愿，住進去之后，又哪敢指望一個“敬”字呢？由此可見，真要保證五保老人都能安度晚年，與其以敬老院的入住率作為衡量指標，不如以老人的滿意度為衡量指標。當然從工作強度上講，調(diào)查五保老人的滿意度要比統(tǒng)計敬老院的入住率復(fù)雜一些，但只有這樣，才能實現(xiàn)敬老愛老的政策初衷，才真正符合以人為本的思想。
說到老人的滿意度，其實讓五保老人滿意，不一定非得入住敬老院。就目前來看，在老齡化社會提前到來的大背景下，社會化養(yǎng)老是大勢所趨，尤其對于五保老人，社會化養(yǎng)老是唯一途徑，但社會化養(yǎng)老本身卻不只一種模式。目前有個認識誤區(qū)，一談社會化養(yǎng)老，很多人就以為是由政府或社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老。其實這只是社會化養(yǎng)老的一種模式，目前國際上所謂“社會化養(yǎng)老”，更多的其實是指調(diào)動各種社會資源來幫助老人養(yǎng)老。即便是社會化養(yǎng)老發(fā)達的西方國家，在養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老的老人最多也不過占到十分之一，更多的老人其實是居家養(yǎng)老，然后由社區(qū)、醫(yī)院和各種老年服務(wù)機構(gòu)為老人提供服務(wù)。從這個概念上講，我國的五保戶老人，恰恰是在社會化養(yǎng)老上走在了世界前列國家提供養(yǎng)老補貼，由村級社區(qū)提供養(yǎng)老服務(wù)。在報道中就有一位姓郭的老人說：“村里人對我好，我想家。”這說明，在很多鄉(xiāng)村，五保戶社會化的居家養(yǎng)老模式本來運行良好，對于這種情況不需要一概住進養(yǎng)老院。
總之，面對人口老齡化帶來的養(yǎng)老問題，在推行社會化養(yǎng)老的過程中，應(yīng)該多種模式并舉，以老人滿意為唯一根據(jù)。
