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日期：2012-05-18 來源：今日早報
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“還是沒有空床位。”走出拱墅區(qū)老人公寓，徐大伯無精打采，一臉無奈。這已經(jīng)是今年，他第5次來拱墅區(qū)老人公寓等床位了，結(jié)果只有一個——沒床位。為了減輕孩子的負(fù)擔(dān)，徐老伯想住養(yǎng)老院。但問了杭州好幾家公辦養(yǎng)老院，都住滿了；民辦養(yǎng)老院倒是有空床位，但是收費(fèi)太高，徐老伯又舍不得去。
現(xiàn)在，杭州有很多老人，都有徐老伯這樣的經(jīng)歷——公辦養(yǎng)老院住不進(jìn)，民辦院住不起。 老人們自嘲，就像電影《飛越老人院》里說的那樣，“老了，老了，我連一張屬于自己的床都沒有……”
公辦養(yǎng)老院收費(fèi)低 一般都在每月1000元左右
一邊是上千人預(yù)約排隊，一床難求；另一邊卻是床位都空著，無人問津。同樣是養(yǎng)老院，只是公辦和民辦之別，為什么受歡迎程度，會有天壤之別？
“主要還是錢的問題。”徐老伯坦言，公辦養(yǎng)老院便宜，民辦養(yǎng)老院收費(fèi)太高了。很多老人，寧可在公辦養(yǎng)老院門口排隊，也不去民辦養(yǎng)老院，就是為了省幾個錢。
徐老伯算了一筆賬：同樣是在城北的養(yǎng)老院，拱墅區(qū)老人公寓和愛心老年之家，收費(fèi)就差很多。
先拿拱墅區(qū)老人公寓來說，房間分標(biāo)準(zhǔn)房、套房和三人房。收費(fèi)也分高、中、低三檔，一般生活能自理的老人，都是選擇中檔，收費(fèi)是1300元/月左右，最低才1280元。天水街道敬老院的收費(fèi)也不高的，一般都在1000元/月左右。 如果老人生活不能自理，需要護(hù)工護(hù)理的，那費(fèi)用就要稍微高一點(diǎn)，在2000元/月左右。這個價格，是2007年定下來的，到現(xiàn)在一直都沒漲過。 而在愛心老年之家，每個月的伙食費(fèi)是400元，其他七七八八加起來，一個生活能自理的老人，收費(fèi)在2000元/月左右，要比拱墅區(qū)老人公寓貴700元/月左右。 杭州的公辦養(yǎng)老院，如果生活都能自理，沒有特殊護(hù)理的要求，一般收費(fèi)都在1500元/月左右。
高檔民辦養(yǎng)老院收費(fèi) 最高的每月要6000元
相比于大眾化收費(fèi)的公辦養(yǎng)老院，一些高檔的民辦養(yǎng)老院的收費(fèi)就有些高得離譜。比如金色年華，分養(yǎng)生公寓、護(hù)理公寓和居家養(yǎng)老三種養(yǎng)老類型。
養(yǎng)生公寓，主要針對生活能自理的老人，收費(fèi)一般都在2500元/月左右；護(hù)理公寓，就是接收生活不能自理的老人，服務(wù)費(fèi)加上護(hù)理費(fèi)等費(fèi)用，最高收費(fèi)要6000元/月左右。
居家養(yǎng)老，是一種新的養(yǎng)老模式，就是居家服務(wù)式公寓。有一室一廳、兩室一廳、兩室兩廳三種戶型，每套房子都是50年的使用權(quán)出租，價格分別是50萬、70萬和100萬。房子都是精裝修的，配有廚房、衛(wèi)生間、陽臺。
入住金色年華的老人，大多是離休干部、大學(xué)退休老師和醫(yī)院退休醫(yī)生，家里經(jīng)濟(jì)條件都不錯。 但目前在杭州，高收入的退休老人，畢竟還是少數(shù)。像金色年華這樣的收費(fèi)價格，徐老伯是連問都不敢去問。
很多老人選擇公辦養(yǎng)老院，也是受了傳統(tǒng)習(xí)慣的影響。 老人觀念傳統(tǒng)，認(rèn)為公辦養(yǎng)老院，是國家辦的，第一目的不是為了賺錢，而是社會效益機(jī)構(gòu)。政府有資金扶持，生活環(huán)境和醫(yī)療設(shè)施都很好。
至于民辦養(yǎng)老院，很多是企業(yè)主導(dǎo)，把養(yǎng)老院開起來，要交土地出讓金或者租金，還有日常的開銷，養(yǎng)老院就是以營利為目的。
還有一個原因，公辦養(yǎng)老院大多開在市區(qū)，家人探望比較方便；而很多新開的民辦養(yǎng)老院，都在郊區(qū)，路途遙遠(yuǎn)，子女要探望老人，老人想回趟家都不方便。
【出路】
興辦公辦養(yǎng)老院 補(bǔ)助民辦養(yǎng)老院
拱墅區(qū)民政局局長徐洪崗說，養(yǎng)老院“一床難求”，主要還是出現(xiàn)在政府買單，低收費(fèi)的公辦養(yǎng)老院。
截至去年年底，杭州市老年戶籍人口達(dá)122.19萬人，共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)253家，養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)33154張，入住老人14470人。去年底，杭州發(fā)布了《杭州市養(yǎng)老設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃(2010—2020)》，提出到2015年，杭州每百名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)，將達(dá)到4張。到2020年，床位數(shù)會比現(xiàn)在翻一番，達(dá)到五張。
如何破解民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率不高的尷尬現(xiàn)狀？
記者從杭州市民政局了解到，政府為社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在政策和資金上，都提供了相應(yīng)的補(bǔ)助。
在一次性建設(shè)補(bǔ)助方面，非營利性社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新建、改擴(kuò)建用房自建的，床位數(shù)達(dá)到50張以上的，六城區(qū)每張給予6000元的補(bǔ)助，蕭山、余杭及五縣(市)每張給予3000元補(bǔ)助。
租用養(yǎng)老用房(包括公建民營)且租期在5年以上，養(yǎng)老床位一次性增長50張(含)以上的，六城區(qū)每年每張給予800元的補(bǔ)助，蕭山、余杭及五縣市每年每張給予500元的補(bǔ)助，補(bǔ)助期為5年。
在運(yùn)營補(bǔ)助方面，社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)接收六城區(qū)戶籍老人入住的，市、區(qū)財政各按每人每月60元的標(biāo)準(zhǔn)給予非營利性社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)寄養(yǎng)補(bǔ)助。
民政部門還出臺了相關(guān)政策，加大對社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼，并對入住老人給予寄養(yǎng)補(bǔ)助，建立1000萬元規(guī)模的養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)基金，對社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予三年銀行貸款利息補(bǔ)助等。
孩子升學(xué)“一擲千金”
老人養(yǎng)老“斤斤計較”
公辦養(yǎng)老院一床難求，民辦養(yǎng)老院的床位卻乏人問津。一熱一冷中，癥結(jié)究竟在哪里？
公辦養(yǎng)老院有政府做支撐，在土地、資金等方面都能享受到充分的支持，軟硬件也比較完善，而收費(fèi)上一般都比較平民化，容易被廣大工薪家庭所接受。相反，民辦養(yǎng)老院在這一方面往往會“吃虧”。民辦養(yǎng)老院是企業(yè)主導(dǎo)，以營利為目的，由于在政策上無法像公辦養(yǎng)老院一樣，享受到充分的優(yōu)惠，因此在土地出讓金和租金上的“開銷”很大。為了維持正常運(yùn)作，民辦養(yǎng)老院只能把這塊成本轉(zhuǎn)嫁到收費(fèi)上，由此便出現(xiàn)了民辦養(yǎng)老院在收費(fèi)上，一般都要比公辦的貴不少。
公辦養(yǎng)老院地段好、收費(fèi)低，當(dāng)然會很吃香。雖然床位空前緊張，預(yù)約號已經(jīng)排到了三四年后，但仍有許多老人寧愿排隊等，也不愿去位于郊區(qū)、收費(fèi)又高昂的民辦養(yǎng)老院。
表面看，養(yǎng)老院的冷熱不均，問題似乎是出在收費(fèi)高低上。 但有人可能會想不明白，同樣是公辦和民辦，為何收費(fèi)低廉的公辦初中會受冷遇，而學(xué)費(fèi)高昂的民辦初中反而一座難求？難道孩子的未來發(fā)展就要比老人的晚年幸福來得更重要？
關(guān)鍵還是一個觀念問題。在不少家長眼中，公辦學(xué)校價格雖然相對較低，但師資力量卻沒民辦好，所以家長們不惜勒緊褲腰帶，也要千方百計把孩子往優(yōu)質(zhì)學(xué)校送。 但公辦養(yǎng)老院，價格低，服務(wù)設(shè)施又好。而民辦養(yǎng)老院，價格高，服務(wù)設(shè)施卻未必要比公辦好多少。所以都想把老人送到公辦養(yǎng)老院去，寧愿選擇等待。
如何破解公辦、民辦養(yǎng)老院冰火兩重天的尷尬境遇？
除了政府須花大力氣，興辦更多公辦養(yǎng)老院，給民辦養(yǎng)老院適當(dāng)補(bǔ)助，讓民辦放低門檻外，更關(guān)鍵的在于轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念：孩子升學(xué)“一擲千金”完全能理解，但贍養(yǎng)老人也不可“斤斤計較”。
