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養(yǎng)老管理軟件試用
觀點(diǎn):民營(yíng)養(yǎng)老院需政府支持

日期:2012-05-25 來(lái)源:中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)

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  1995年1月1日,德國(guó)護(hù)理保險(xiǎn)法正式實(shí)施生效,護(hù)理保險(xiǎn)成為“第五大支柱”險(xiǎn)種,一時(shí)間,護(hù)理行業(yè)成為德國(guó)“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。
          作為名副其實(shí)的高福利國(guó)家,德國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度高度發(fā)達(dá),再加上聯(lián)邦政府給予護(hù)理企業(yè)一系列的政策優(yōu)惠和稅費(fèi)減免,使得民營(yíng)養(yǎng)老院獲得了較高利潤(rùn)。
            1993年,剛從國(guó)內(nèi)大學(xué)畢業(yè)的范少東進(jìn)入德國(guó)一家私人養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)工作。護(hù)理保險(xiǎn)法實(shí)施后,他敏銳地意識(shí)到創(chuàng)業(yè)時(shí)機(jī)的到來(lái),便從一家占地只有12平方米的小公司做起,10年間已從居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)發(fā)展成了自主拿地開(kāi)發(fā)養(yǎng)老院、在德國(guó)擁有約8個(gè)復(fù)合型老年住區(qū)的德國(guó)蕾娜范國(guó)際集團(tuán)的董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理。
            記者就德國(guó)養(yǎng)老模式及產(chǎn)業(yè)發(fā)展采訪了范少東。

            記者:與歐洲其他國(guó)家相比,德國(guó)養(yǎng)老模式有什么亮點(diǎn)?
            范少東:與荷蘭、瑞士等國(guó)家不同,德國(guó)的養(yǎng)老制度被譽(yù)為“世界上最慷慨的養(yǎng)老制度”。早在19世紀(jì)末,當(dāng)時(shí)的宰相俾斯麥就設(shè)立了養(yǎng)老保險(xiǎn),在整個(gè)20世紀(jì)的過(guò)程中先后誕生了醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和1995年實(shí)施的護(hù)理保險(xiǎn)。另外,“儲(chǔ)存?zhèn)€人服務(wù)時(shí)間”的制度也是一個(gè)亮點(diǎn),凡年滿18歲的德國(guó)公民均可利用公休或節(jié)假日義務(wù)到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供各種無(wú)償護(hù)理服務(wù),服務(wù)時(shí)間可隨時(shí)儲(chǔ)存在服務(wù)者個(gè)人檔案中,以備將來(lái)自己需要接受護(hù)理服務(wù)時(shí),將這些服務(wù)時(shí)間提取出來(lái)免費(fèi)享用,這項(xiàng)制度深受德國(guó)公眾歡迎。

             記者:德國(guó)政府對(duì)老年護(hù)理行業(yè)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有哪些特殊待遇?
             范少東:護(hù)理保險(xiǎn)法的頒布使得德國(guó)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)生了很大變化,主要表現(xiàn)在增加了護(hù)士就業(yè)人數(shù)、護(hù)理事業(yè)日臻完善等方面。和其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一樣,德國(guó)聯(lián)邦政府原則上不直接介入老年住區(qū)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā),但政策上的支持是積極的,例如柏林養(yǎng)老院對(duì)于護(hù)理級(jí)別為2的老年人每月需3000千歐元的費(fèi)用,除去護(hù)理保險(xiǎn)每月所付的1279歐元,老人自己必須交付剩余的1721歐元;如老人完全或部分無(wú)法交付如上所述的1721歐元,財(cái)政會(huì)根據(jù)其收入底線而做出相應(yīng)補(bǔ)貼。
            此外,德國(guó)政府對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)免除銷售稅和營(yíng)業(yè)稅,只收企業(yè)所得稅。由于德國(guó)聯(lián)邦制的特點(diǎn),地方政府還可根據(jù)自己的情況另外對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予政策上或財(cái)政上的支持。如慕尼黑地方政府針對(duì)地價(jià)極高的現(xiàn)狀,對(duì)蕾娜范集團(tuán)“慕尼黑圖得林老年住區(qū)”給予了大幅降低土地價(jià)格和170萬(wàn)歐元的財(cái)政支持。

            記者:中國(guó)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)原則是以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),社區(qū)養(yǎng)老為依托,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐。從您的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,德國(guó)老年住宅區(qū)是何種開(kāi)發(fā)模式和運(yùn)營(yíng)服務(wù)結(jié)構(gòu)?
            范少東:中國(guó)的這一原則在德國(guó)基本上已實(shí)現(xiàn),居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老在德國(guó)是互補(bǔ)關(guān)系。目前,德國(guó)需護(hù)理的老人約230萬(wàn)人,其中150萬(wàn)人以居家養(yǎng)老為主,80萬(wàn)人選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老;需護(hù)理老人的第一階段以居家養(yǎng)老結(jié)合社區(qū)服務(wù)為主,第二階段進(jìn)入機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。目前在德國(guó)共有約1.2萬(wàn)個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,而我們成功的秘訣是將中國(guó)人的靈活頭腦和德國(guó)人的規(guī)范性有效結(jié)合。建設(shè)養(yǎng)老院最重要的是地段,土地價(jià)格可以和當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商,與開(kāi)發(fā)商和政府建立互惠互利的關(guān)系。