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日期：2012-05-25 來源：中國房地產(chǎn)報
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1995年1月1日，德國護(hù)理保險法正式實施生效，護(hù)理保險成為“第五大支柱”險種，一時間，護(hù)理行業(yè)成為德國“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。
作為名副其實的高福利國家，德國社會保險制度高度發(fā)達(dá)，再加上聯(lián)邦政府給予護(hù)理企業(yè)一系列的政策優(yōu)惠和稅費(fèi)減免，使得民營養(yǎng)老院獲得了較高利潤。
1993年，剛從國內(nèi)大學(xué)畢業(yè)的范少東進(jìn)入德國一家私人養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)工作。護(hù)理保險法實施后，他敏銳地意識到創(chuàng)業(yè)時機(jī)的到來，便從一家占地只有12平方米的小公司做起，10年間已從居家養(yǎng)老上門服務(wù)發(fā)展成了自主拿地開發(fā)養(yǎng)老院、在德國擁有約8個復(fù)合型老年住區(qū)的德國蕾娜范國際集團(tuán)的董事長兼總經(jīng)理。
記者就德國養(yǎng)老模式及產(chǎn)業(yè)發(fā)展采訪了范少東。
記者：與歐洲其他國家相比，德國養(yǎng)老模式有什么亮點？
范少東：與荷蘭、瑞士等國家不同，德國的養(yǎng)老制度被譽(yù)為“世界上最慷慨的養(yǎng)老制度”。早在19世紀(jì)末，當(dāng)時的宰相俾斯麥就設(shè)立了養(yǎng)老保險，在整個20世紀(jì)的過程中先后誕生了醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和1995年實施的護(hù)理保險。另外，“儲存?zhèn)€人服務(wù)時間”的制度也是一個亮點，凡年滿18歲的德國公民均可利用公休或節(jié)假日義務(wù)到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供各種無償護(hù)理服務(wù)，服務(wù)時間可隨時儲存在服務(wù)者個人檔案中，以備將來自己需要接受護(hù)理服務(wù)時，將這些服務(wù)時間提取出來免費(fèi)享用，這項制度深受德國公眾歡迎。
記者：德國政府對老年護(hù)理行業(yè)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有哪些特殊待遇？
范少東：護(hù)理保險法的頒布使得德國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)生了很大變化，主要表現(xiàn)在增加了護(hù)士就業(yè)人數(shù)、護(hù)理事業(yè)日臻完善等方面。和其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一樣，德國聯(lián)邦政府原則上不直接介入老年住區(qū)市場的開發(fā)，但政策上的支持是積極的，例如柏林養(yǎng)老院對于護(hù)理級別為2的老年人每月需3000千歐元的費(fèi)用，除去護(hù)理保險每月所付的1279歐元，老人自己必須交付剩余的1721歐元；如老人完全或部分無法交付如上所述的1721歐元，財政會根據(jù)其收入底線而做出相應(yīng)補(bǔ)貼。
此外，德國政府對于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)免除銷售稅和營業(yè)稅，只收企業(yè)所得稅。由于德國聯(lián)邦制的特點，地方政府還可根據(jù)自己的情況另外對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予政策上或財政上的支持。如慕尼黑地方政府針對地價極高的現(xiàn)狀，對蕾娜范集團(tuán)“慕尼黑圖得林老年住區(qū)”給予了大幅降低土地價格和170萬歐元的財政支持。
記者：中國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)原則是以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐。從您的經(jīng)驗來看，德國老年住宅區(qū)是何種開發(fā)模式和運(yùn)營服務(wù)結(jié)構(gòu)？
范少東：中國的這一原則在德國基本上已實現(xiàn)，居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老在德國是互補(bǔ)關(guān)系。目前，德國需護(hù)理的老人約230萬人，其中150萬人以居家養(yǎng)老為主，80萬人選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老；需護(hù)理老人的第一階段以居家養(yǎng)老結(jié)合社區(qū)服務(wù)為主，第二階段進(jìn)入機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。目前在德國共有約1.2萬個養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，市場競爭十分激烈，而我們成功的秘訣是將中國人的靈活頭腦和德國人的規(guī)范性有效結(jié)合。建設(shè)養(yǎng)老院最重要的是地段，土地價格可以和當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商，與開發(fā)商和政府建立互惠互利的關(guān)系。
