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日期：2012-06-06 來源：生活報
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安康福利院的老人們正在上電腦課
第一福利院的老人正在餐廳做健身操
“6年后才能入??？公辦養(yǎng)老院太火了。”5月24日，為父親選公辦養(yǎng)老院的哈爾濱市民陳明被嚇到了——在詢問哈市第一社會福利院時，得到了想入住需等6年這樣讓人瞠目的回答。陳明隨后又詢問了其他三家公辦養(yǎng)老院，雖然不需要6年之久，但眼下床位都已經(jīng)住滿，只能先預(yù)約登記然后等通知。
入住養(yǎng)老院
老人青睞“公辦”
“我要去養(yǎng)老院，必須是公辦的。”這是陳明的父親在老伴兒去世兩年后作出的決定。陳明的父親說出了哈市多數(shù)想入住養(yǎng)老院的老人的普遍愿望。這些老人退休前多在國營或大集體企業(yè)工作，有著較強(qiáng)的“親公”情節(jié)，他們認(rèn)為“公家的，放心”。
陳明也愿意父親可以入住公辦養(yǎng)老院，理由則更為實際，“公辦養(yǎng)老院設(shè)施齊全、服務(wù)完善、收費(fèi)合理，且有的就在市區(qū)，老人突然發(fā)病，送醫(yī)院搶救都快。”
據(jù)哈市民政局社會福利處處長石大慶介紹，目前哈市有7%的老人有入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的意愿，參照國家“9073”的標(biāo)準(zhǔn)，哈市的公辦養(yǎng)老院的缺口為4%。
5月24日上午，陳明與環(huán)境相對較好費(fèi)用又相對較低的哈市第一社會福利院取得了聯(lián)系，“目前預(yù)約登記的有100多人，按照每年出院或去世的老人約20人左右計算，要想入住差不多得等6年。”得到院方讓人瞠目的回答后，陳明無奈只能選擇放棄。
隨后，陳明又來到了位于哈市呼蘭區(qū)的安康養(yǎng)老院，“它的綜合條件非常好，但收費(fèi)也是水漲船高。每位老人僅吃住就要交1650元，父親每月退休金1200元，我每月工資1800元。”這樣的價格對于陳明及其父親來說實在負(fù)擔(dān)不起。
陳明接著又聯(lián)系了位于哈市阿城區(qū)的哈市第三社會福利院和哈市道里區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心，得到的答復(fù)雖然不是“得等6年”，但床位都已經(jīng)住滿，眼下需要做的只能是“先預(yù)約登記然后等待通知”。
高峰時300多人
預(yù)約等候
哈市第一社會福利院是哈市樣本級養(yǎng)老院，位于哈市香坊區(qū)科研路遠(yuǎn)離鬧市區(qū)的靜謐之處，占地3.9萬平方米。老人按年齡分住不同的區(qū)域，一所老年病醫(yī)院就在院內(nèi)。養(yǎng)老院內(nèi)老年活動豐富，還有各種興趣小組。
5月28日下午，記者來到該養(yǎng)老院。沐浴著和煦的春風(fēng)，伴著滿院的花草樹木，幾位老人正坐在長椅上，或閉目養(yǎng)神，或三三兩兩聚在一起嘮嗑。
“每月床位費(fèi)300元，吃的也就350元左右，一年也就七八千塊錢。能負(fù)擔(dān)得起，條件還非常好。住的大多是普通退休職工，一少部分是退休干部。”一位老人曬著太陽，手里轉(zhuǎn)著的兩個核桃，悠閑地和記者聊著天，“現(xiàn)在沒床位了，進(jìn)不來，得排隊。”
記者以老人家屬的身份撥通了接待中心一位負(fù)責(zé)人的電話，得到了與陳明咨詢時的同樣說法，“545張床位都滿了，現(xiàn)在預(yù)約登記的有100多人，正常要排到6年以后。”
“最高峰時達(dá)到300多名老人預(yù)約。”該院黨政辦主任楊得文提供了一個更確切的數(shù)字。在楊得文看來，公辦養(yǎng)老院目前承擔(dān)著養(yǎng)老模式的示范作用，從辦院形式，為老服務(wù)，日常管理方面都有著成形經(jīng)驗，許多民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都到這里來取經(jīng)，不過對他們來說，目前雖然很多老人有著比較急迫的入院需求，但是并不準(zhǔn)備擴(kuò)容，“第一，沒有資金，第二，不想破壞現(xiàn)有的環(huán)境。”
遠(yuǎn)離市區(qū)的“公辦”也滿了
按建院歷史算，位于哈市阿城區(qū)的哈市第三社會福利院比第一社會福利院建成的還要早，至今已經(jīng)60余年。只不過因為不在哈市市區(qū)，并不為哈爾濱市民所關(guān)注。
第三福利院總占地面積50萬平方米，是哈市所有公辦養(yǎng)老院中占地面積最大的，共分三個院管理，兩個分院住的是國家供養(yǎng)的老人，另外一個分院住的是自費(fèi)代養(yǎng)的老人。
“500張床位現(xiàn)在都已住滿。”哈市第三社會福利院院長劉彥波說，2009年以來，福利院的入住率一直非常高，六成是從哈市城區(qū)來的老人。
在劉彥波看來，收費(fèi)合理、設(shè)施齊全，是公辦養(yǎng)老院最吸引人的地方，“每月老人的吃住花費(fèi)在800元左右，低檔的在500多元，普通退休職工完全消費(fèi)得起。”
雖然擁有如此大的占地面積，但劉彥波并沒有擴(kuò)容的打算，“下一步將向失能和半失能老人傾斜。”
作為“年輕”的養(yǎng)老院，2008年建成投用的哈市道里區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心，一開始擔(dān)心沒有人氣，但由于老人對公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的信賴，現(xiàn)在這里也是床位盡滿，“目前排隊的有60人。”院長孫盛偉說。與前兩家養(yǎng)老院相比，這里的收費(fèi)稍貴一點：兩人間每位老人1050元，三人間875元，包含吃住。“多數(shù)都是工薪退休階層，少部分是教師、醫(yī)生或干部。”孫盛偉說。
“五星級”的養(yǎng)老
如果說前面幾家養(yǎng)老院可以算得上二星、三星標(biāo)準(zhǔn)，那么投用不到兩年的哈市安康社會福利院，說它是五星級并不為過。
5月28日，安康社會福利院綜合部的一位負(fù)責(zé)人帶記者在院內(nèi)走了一圈：星級賓館式的住宿條件，可容納500人觀看演出的劇場，擁有一流音響設(shè)備的微型影院，可放松心情的音樂欣賞室和卡拉OK廳，設(shè)備先進(jìn)的鋼琴室……這家哈市最高檔的公辦社會養(yǎng)老院，占地10.8萬平方米，基本投資2.4億元，設(shè)計床位2100張。
綜合部這位負(fù)責(zé)人坦言，在這里住的老人主要是離休干部、退休公務(wù)員、教授等，每月退休金很可觀，要不就是兒女收入很高，普通退休職工的確消費(fèi)不起，“目前院里入住的能自理老人近500人。下半年院里的方向是開辦照顧失能和半失能老人的養(yǎng)老公寓，現(xiàn)正在建設(shè)中，目前預(yù)約登記的老人已有200多人了。”
“安康養(yǎng)老院在幾個公辦養(yǎng)老院中是一個特例。”石大慶說，當(dāng)時在征地方面比較便宜，哈市政府考慮老人的不同養(yǎng)老需求，建設(shè)了這樣一座標(biāo)準(zhǔn)較高的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在一次性投入后，讓安康養(yǎng)老院實行市場化運(yùn)營，所以相對于其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，安康養(yǎng)老院的收費(fèi)也相對較高。
“公辦福利院最早承擔(dān)的是照顧國家供養(yǎng)老人的義務(wù)，隨著社會福利事業(yè)的進(jìn)步，國家供養(yǎng)老人的減少，由救助到普惠是公辦養(yǎng)老院的第一次轉(zhuǎn)型。”石大慶說，如今，哈市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將面臨第二次轉(zhuǎn)型——原則上不再提供自費(fèi)代養(yǎng)能自理老人的床位，今后以照顧失能和半失能老人，以及貧困低收入家庭和低保家庭的老人為主，能自理的老人提倡到社會辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或是實行社區(qū)、居家養(yǎng)老等模式。
眼下，對于陳明的父親等“親公”的老人來說，哈市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將慢慢淡出有自理能力的老人的視線。
