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日期：2012-06-06 來源：解放日報
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面對人口快速老齡化、家庭日益小型化、空巢化產(chǎn)生的養(yǎng)老難題，無論是機構還是社區(qū)，專業(yè)養(yǎng)老護理人員隊伍都是關鍵環(huán)節(jié)。上海市民政局近日在答復民進市委提案時表示，本市將支持教育部門推進本市6所高職高專院校、3所中等職業(yè)學校“老年護理”專業(yè)建設，并爭取在國家專科目錄中增加老年護理相關專業(yè)。
本市養(yǎng)老機構一床難求，許多老年人還是愿意在家中養(yǎng)老；但在家養(yǎng)老的老人尤其是慢性病人缺乏有專業(yè)護理知識的人照顧，“421”的家庭格局又讓子女疲于應對，只能寄希望于養(yǎng)老護理機構。如此便形成一個“怪圈”，而解這個難題的“鑰匙”在一支可持續(xù)、有水準的養(yǎng)老護理人員隊伍。民進市委在調研中發(fā)現(xiàn)，由于養(yǎng)老護理人員工作時間長、勞動強度大，養(yǎng)老機構服務人員總數(shù)短缺，符合專業(yè)要求的居家服務人員更是短缺，服務人員流失成為行業(yè)普遍現(xiàn)象。
民進市委認為，要將服務對象逐漸從養(yǎng)老院的“床”轉移到社區(qū)和居民的“家”，就需要把一些服務拓展到90%自我養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老成員中，提高社區(qū)養(yǎng)老服務的輻射和覆蓋能力。他們建議借鑒日本“地區(qū)綜合護理服務系統(tǒng)”，在一定半徑的社區(qū)范圍內，配建小型養(yǎng)老護理服務站點，提供居家養(yǎng)老照料和登門護理服務。該系統(tǒng)提供的服務項目為多層次、大眾型，包括上門照料、一般照顧、中級護理、出診看護、醫(yī)療護理、臨終關懷等，可滿足工薪階層老齡群體多元化養(yǎng)老需求。
民進市委建議，提高服務人員補貼投入，探尋擴大就業(yè)和壯大養(yǎng)老服務隊伍結合路徑。按1：3或1：5標準配備機構養(yǎng)老和居家養(yǎng)老服務隊伍，按1：35標準配備獨居老人助老協(xié)理員關愛隊伍。同時，提供崗位專業(yè)培訓、鼓勵有條件的中等職業(yè)學?；蚵殬I(yè)教育培訓機構設立養(yǎng)老服務相關專業(yè)，推進養(yǎng)老服務工作專業(yè)化、規(guī)范化。
市民政局對此建議表示“采納”，同時表示：將在現(xiàn)有養(yǎng)老服務補貼標準基礎上，會同市財政局調整提高服務標準，逐步提高養(yǎng)老服務人員的收入水平；鼓勵區(qū)縣實行養(yǎng)老護理員職業(yè)等級津貼，督促養(yǎng)老機構按《養(yǎng)老機構管理和服務基本標準》配比相應的服務人員，繼續(xù)依托市社會福利行業(yè)協(xié)會，對全市養(yǎng)老服務從業(yè)人員開展各類業(yè)務培訓；探索依托綜合示范性養(yǎng)老機構建立若干養(yǎng)老服務實訓基地，引入醫(yī)療、社工、康復等專業(yè)人才從事養(yǎng)老服務。
