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日期：2012-06-07 來源：大公報(bào)
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香港對(duì)抗人口老化問題放上議事日程，人口政策督導(dǎo)委員會(huì)發(fā)表首份報(bào)告預(yù)計(jì)，香港人口將面臨總勞動(dòng)人口老化和人力供求失衡。為此，政府研究以提高退休年齡、鼓勵(lì)本地及新移民女性就業(yè)、提升青年就業(yè)能力等三個(gè)方向來增加香港勞動(dòng)人口。但有關(guān)研究重視香港與內(nèi)地日益緊密關(guān)系還不夠，昔日小漁村成為繁華國(guó)際大都市，離不開與內(nèi)地的互動(dòng)，解決人口嚴(yán)重老化問題，同樣不能忽視內(nèi)地因素，以更為開放的姿態(tài)引入內(nèi)地賢才是上策。
引內(nèi)地專才 抗老化上策
人口老化是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一個(gè)時(shí)期內(nèi)老年人口比重不斷上升的現(xiàn)象或過程。國(guó)際上，一般以60歲或65歲為老年人的年齡起點(diǎn)，老人比重占5-10%稱為成年型人口，10%以上為老年型人口。成年型人口向老年型人口的轉(zhuǎn)化以及在老年型人口內(nèi)老年人口比重繼續(xù)上升都是人口老化。當(dāng)一個(gè)地方60歲以上人口占總數(shù)10%，或65歲以上人口占總數(shù)7%，即意味?這個(gè)地方的人口已處于老齡化社會(huì)。人口老化將增加勞動(dòng)年齡人口的負(fù)擔(dān)，還給社會(huì)公共福利、醫(yī)療衛(wèi)生等方面帶來影響。
目前，全世界60歲以上人口總數(shù)已達(dá)6億，有60多個(gè)國(guó)家的老年人比率已達(dá)到或超過10%，進(jìn)入了人口老齡化社會(huì)行列。像古巴、俄羅斯、東歐、芬蘭、中國(guó)、澳洲，還有非洲的一些國(guó)家?；旧先硕嗟膰?guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家占主要。香港近年人口老化趨勢(shì)增速，據(jù)去年發(fā)表的最新人口普查統(tǒng)計(jì)，香港人口結(jié)構(gòu)過去10年持續(xù)老化。去年，65歲以上的人口超過94萬人，占總?cè)丝?3%，將成為香港未來社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的沉重負(fù)擔(dān)。
香港的人口報(bào)告書最突出擔(dān)憂的是，香港的總勞動(dòng)人口預(yù)計(jì)在2020年后開始減少，到了2029年時(shí)為349萬人，每名在職人口需撫養(yǎng)1.25個(gè)非勞動(dòng)人口。香港政府少有的將人口預(yù)測(cè)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考慮，提出了十多年后的危機(jī)。
新產(chǎn)業(yè)專才 港求之若渴
在應(yīng)對(duì)措施中，報(bào)告提出研究增加本地勞動(dòng)人口，包括推遲退休年齡、鼓勵(lì)青年及女性就業(yè)的招數(shù)，但這些群體基本上屬于非壯年勞動(dòng)力人口，可以部分紓緩勞力人口不足，但對(duì)香港未來產(chǎn)業(yè)方向的發(fā)展未必會(huì)有大的支援。香港需要的不是一般的勞動(dòng)力，而是可以直接服務(wù)新產(chǎn)業(yè)的人才。
國(guó)家「十二五」規(guī)劃首次以獨(dú)立篇章提及香港未來發(fā)展定位，在「十二五」規(guī)劃內(nèi)，中央政府支持香港發(fā)展金融、航運(yùn)、物流、旅游、專業(yè)服務(wù)、資訊以及其他高增值服務(wù)的規(guī)劃目標(biāo)。而這些新興產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)發(fā)展都和高知識(shí)、高科學(xué)、高技術(shù)密切相關(guān)。香港勞動(dòng)力人口結(jié)構(gòu)需要具智能化、知識(shí)化人才，而香港的工作節(jié)奏，更需要年富力強(qiáng)的勞動(dòng)人口。有關(guān)報(bào)告提出了「以開放制度及完善配套資源接納海外及內(nèi)地優(yōu)秀人才居港工作」。
這里特別應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是如何吸引內(nèi)地優(yōu)秀人才來港服務(wù)。這部分人才由兩方面組成，一方面是每年逐步增加內(nèi)地學(xué)生到香港就學(xué)，然后尋找機(jī)會(huì)留在香港服務(wù)。根據(jù)公布的資料顯示，有香港的大學(xué)內(nèi)地學(xué)生約半數(shù)留港工作。也有大學(xué)公布的數(shù)據(jù)，內(nèi)地畢業(yè)生有三分之一往外國(guó)頂尖大學(xué)深造；有逾三分之一在港就業(yè)；近三分之一則返回內(nèi)地。綜合各方數(shù)據(jù)，內(nèi)地學(xué)生留下來為香港工作的不到一半。這一數(shù)據(jù)其實(shí)并不理想，這些學(xué)生，原來就是內(nèi)地高才生，經(jīng)香港學(xué)習(xí)有成，學(xué)有所得，是貢獻(xiàn)社會(huì)的最好時(shí)光，卻沒能為香港服務(wù)而離開，是香港的一大損失。
內(nèi)地就業(yè)難 港吸才良機(jī)
另外，現(xiàn)在內(nèi)地每年的大學(xué)畢業(yè)生近七百萬，相當(dāng)于香港的整體人口。在內(nèi)地，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了矛盾。一方面是民工荒，一方面大學(xué)生就業(yè)難，一份《2012中國(guó)大學(xué)生就業(yè)壓力調(diào)查報(bào)告》顯示，自2009年以來，大學(xué)生整體就業(yè)壓力呈下降趨勢(shì)，今年降至4年來最低點(diǎn)。但以往逐年上升的期望薪資在今年卻出現(xiàn)了下降趨勢(shì)，除大專畢業(yè)生外，本科、碩士、博士等高學(xué)歷畢業(yè)生的期望薪金普降千元。內(nèi)地大學(xué)生就業(yè)難，讓香港吸引賢才有新的機(jī)會(huì)。
這一群體才是香港未來發(fā)展最需要的勞動(dòng)力，既可以填補(bǔ)勞動(dòng)力人口不足的空缺，又到了直接向社會(huì)提供貢獻(xiàn)的年齡，還是生育年齡，可改善香港勞力不足的同時(shí)，改善生育不足的困擾?，F(xiàn)在的問題是，并非香港讀書的內(nèi)地學(xué)生不愿意留港，而是他們不容易找到合適的位置，其中不能說香港社會(huì)整體沒有輕視。而內(nèi)地賢才來香港可能更不容易，從長(zhǎng)遠(yuǎn)、有效解決香港將出現(xiàn)的人口老化問題，政府引入人才的政策還可以作更多的研究。
