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日期：2012-06-17 來源：第一財經日報
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一張圖讓你看懂中國人口百年變化
近日，網上熱傳動態(tài)圖“一張圖讓你看懂中國人口百年變化(1950～2050年)”，隨著這張圖從1950年起金字塔般的人口年齡結構逐步向不規(guī)則的鋸齒形演變，觀者能鮮明地感覺到勞動力人口的迅速減少，同時老年人口比例的迅速增長。
2011年4月發(fā)布的第六次全國人口普查顯示，至2010 年11月1日，全國13.71億人，0~14歲人口占比16.60%，15~59歲人口占比70.14%，60歲及以上人口占13.26%，65歲及以上人口占比上升至8.87%。
同2000年第五次全國人口普查相比，0~14歲人口的比重下降6.29個百分點，15~59歲人口的比重上升3.36個百分點，60歲及以上人口的比重上升2.93個百分點，65歲及以上人口的比重上升1.91個百分點。
對比兩次人口普查數據，可以發(fā)現我國自1950年以來的三次嬰兒潮后，人口老齡化趨勢明顯。再結合生育率等數據來看，當前我國人口增長模式已是三低態(tài)勢，即低生育率、低死亡率、低增長率態(tài)勢。
三低態(tài)勢在今年4月國務院印發(fā)的《國家人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中體現無遺，該文件指出：我國人口增長勢頭減弱、主要勞動年齡人口達到峰值、老年人口出現第一次增長高峰、城鎮(zhèn)人口歷史性超過農村人口。
那么，在目前人口增長的三低態(tài)勢下，中國人口頂峰會是多少，又將何時出現呢?根據聯(lián)合國人口署的估算，中國人口將在2032年達到高峰，為14.6億。而中國國家統(tǒng)計局預測，中國人口峰值在2035年，為15億。
再結合一些學者的預計，中國未來40年內，將先后迎來勞動年齡人口、總人口和老年人口三大高峰，即總人口將于2035年左右達到峰值，總勞動人口2013年左右達到高峰，而2050年老年人口將出現峰值。
2013年：人口紅利消失轉折點
這幾年人口話題中討論最熱的莫過于人口紅利，因為人口紅利的消失正比預計的要快。
2006年公布的《國家人口發(fā)展戰(zhàn)略報告》指出，15歲～64歲總勞動力要在2016年才達到高峰。但是2011年人口普查顯示，總勞動力在2012年達到頂峰后將開始負增長。
“根據人口預測，我認為2013年是人口紅利消失的轉折點。其實，根據最新的人口數據，我們甚至可以認為，這個轉折點目前已經到來。”中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉告訴第一財經(微博)日報《財商》。
在蔡昉的研究中，以人口撫養(yǎng)比作為人口紅利的代理變量，即依賴型人口與勞動年齡人口的比率。
同花順數據顯示，我國總撫養(yǎng)比(0~14歲兒童、65歲及以上老人)從1995年的48.8%降至2010年的34.2%，少兒撫養(yǎng)比(0~14歲兒童與勞動人口之比)則在同期從39.6%降至22.3%，老年撫養(yǎng)比(65歲及以上老人與勞動人口之比)則在同期從9.2%上升到11.9%。
業(yè)內對人口紅利正在消失并無太大分歧，但在衡量人口紅利的標準上則存在著一些分歧。
在美國威斯康星大學學者易富賢博士看來，真正的人口紅利是人口數量紅利、勞動力紅利，而不是低撫養(yǎng)比。
“兒童撫養(yǎng)比是投資，老年撫養(yǎng)比是還債;生育率下降越快，兒童撫養(yǎng)比下降越快，今后老年撫養(yǎng)比上升越快。將兒童撫養(yǎng)比與老年撫養(yǎng)比混為一談很容易掩蓋人口與經濟之間的真實關系。”易富賢在12日第一財經學院舉辦的人口專題論壇上表示。
不過易富賢也認為，2013年后中國經濟兩個瓶頸同時到來，總勞動力開始負增長，老年撫養(yǎng)比超過12%，中國經濟增長率將跳躍式下降。
關于勞動力數量是否達到頂峰，業(yè)內還有一個數據，瑞銀證券首席經濟學家汪濤基于聯(lián)合國人口署的數據預計，我國全部勞動年齡人口絕對數在2015年左右見頂。
也就是說，雖然業(yè)內在衡量人口紅利的標準上存在一定的分歧，但對于目前人口紅利正在消失持相同態(tài)度。
對于人口紅利的消失，蔡昉認為，人口紅利期結束并不一定是壞事。恰恰是不發(fā)達的經濟才有人口紅利，發(fā)達經濟都沒有這個意義上的人口紅利。
“在人口年齡結構變化了的情況下，仍然可以挖掘一些有利于經濟增長的人口因素，創(chuàng)造第二次人口紅利的必要條件。”蔡昉認為，譬如政府在不斷擴大公共教育投入規(guī)模，加快推進戶籍制度改革，提高社會保障制度覆蓋率，推進以工資集體協(xié)商制度為重點的勞動力市場制度建設。
老齡化加速：未富先老的尷尬
除了目前人口紅利正在消失，更嚴峻的問題是老齡化，而且是未富先老。
所謂人口老齡化，國際上有個通用的指標。把60歲以上的人口占總人口比例達到10%，或65歲以上人口占總人口的比重達到7%作為一國或地區(qū)進入老齡化社會的標準。
如果按這兩個標準衡量，中國1998年左右即進入老齡化社會。
而2011年的第六次人口普查數據顯示，中國60歲及以上的人口占比為13.26%，總數為1.79億，65歲及以上的老年人占比為8.87%，絕對數接近1.2億，這意味著中國的老齡化進程正在加速。
在《亞洲結構性主題——老齡化的亞洲》報告中預計，2010年后中國老年人口加速上升，老齡化加速將持續(xù)到2030年左右， 2010~2030年其間60歲以上老年人口年均增長速度達到3.66%，2030~2050年年均增長速度下降到1.26%。到2050年中國60歲以上人口將占到總人口的31.1%，大大高于屆時世界21.9%的平均水平。
易富賢認為，“生育率水平和預期壽命的變化是決定人口老齡化的兩大主因，前者又比后者影響大得多，中國老齡化的過程二者兼有之。”預期壽命的提高會使人口金字塔的頂部相對加重，即頂部老齡化，而低生育水平則使人口金字塔的底部相對縮減，即底部老齡化。
人口出生率的降低，毫無疑問和我國從1980年開始實行積極的計劃生育政策有關。同花順數據顯示，從第三次嬰兒潮之后，1987年起我國人口出生率開始從2.33%逐漸下降，2009年起人口出生率更是開始低于1.2%。
其實不僅中國，就全球而言，老齡化導致的人口負增長已經成為一個魔咒，諸如日本、德國這些發(fā)達國家也都無法擺脫人口負增長的命運。
不過，相比于其他國家，我國老齡化過程具有速度更快、間隔更短、發(fā)展水平更低的特點。
有數據顯示，按照國際標準，西方主要發(fā)達國家完成人口老化(65歲以上人口占比從7%提高至14%)的時間跨度通常在40～100年，日本為25年。
而中國第六次人口普查65歲及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91個百分點。此外，根據聯(lián)合國的保守預測，中國65歲以上人口占比最早將在2025年達到甚至超過14%。即是說，中國和日本一樣，25年間也將完成人口老化。
更為重要的是，中國正面臨“未富先老”的尷尬。一些發(fā)達國家乃至日本、韓國、新加坡、中國香港的人口紅利窗口關閉時，人均GDP均已達到2萬～3萬美元，而中國目前人均GDP尚不足1萬美元。
