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充分整合社會資源強化居家養(yǎng)老服務(wù)
日期：2012-06-20 來源：黑河市民政局
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為了進一步推動為老服務(wù)工作全面開展，黑河市民政局充分整合現(xiàn)有社會資源，加快推進以居家養(yǎng)老服務(wù)為基礎(chǔ)的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。2009年，在愛輝區(qū)和北安市率先開展居家養(yǎng)老服務(wù)試點，截止目前，全市已有65%的城市社區(qū)，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了居家養(yǎng)老服務(wù)，已逐步形成了“以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以老年人日間照料、生活護理、家政服務(wù)和精神慰藉為主要內(nèi)容，以上門服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式，并引入養(yǎng)老機構(gòu)專業(yè)化服務(wù)方式的居家養(yǎng)老服務(wù)體系”，并不斷探索和創(chuàng)新了“先點后面、先無償后有償”等行之有效的工作思路和方法。基本形成專業(yè)化服務(wù)與志愿服務(wù)相結(jié)合，有償、低償、無償服務(wù)相銜接的社會化養(yǎng)老服務(wù)機制。目前，我市94%的老年人依托社區(qū)實現(xiàn)居家養(yǎng)老，5%的高齡、特困老年人享受政府購買服務(wù)，1%的“五保”、“三無”老年人享受政府福利機構(gòu)養(yǎng)老。
針對我市城市社區(qū)服務(wù)用房面積普遍較小實際，進一步整合社會資源，在社區(qū)居家養(yǎng)老工作中探索開展了三個“依托”。即依托社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)，設(shè)立居家養(yǎng)老日間照料室；依托社區(qū)老年活動場所，設(shè)立居家養(yǎng)老文化活動室；依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，設(shè)立居家養(yǎng)老衛(wèi)生服務(wù)室，打造10分鐘服務(wù)圈，滿足轄區(qū)老年人就近就便接受服務(wù)的需求。全市現(xiàn)已整合利用70家各類養(yǎng)老機構(gòu)、57家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、45家文化活動室，開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。從根本上改善了我市目前養(yǎng)老服務(wù)資源不足、場所緊張問題，實現(xiàn)為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。
在社區(qū)建立老年人分類檔案和老年人健康檔案，按照高齡、空巢、失能、三無狀況以及重度、中度、輕度照顧等級進行詳細分類。建立社區(qū)下崗失業(yè)人員為主的專職服務(wù)隊伍和志愿者為主的兼職服務(wù)隊伍，全市從事社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)專職人員已達到5000多人，涵蓋了陪護、理發(fā)、家政、洗衣、醫(yī)療、送餐、日托、水電維修、長期照料等多個服務(wù)領(lǐng)域，擴大了社區(qū)就業(yè)渠道。每個社區(qū)都吸納10多家家政公司、商業(yè)網(wǎng)點加盟居家養(yǎng)老服務(wù)，簽訂居家養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議，接受社區(qū)和服務(wù)對象的監(jiān)督。社區(qū)對高齡、失能、行動不便老年人，由家政服務(wù)公司和社區(qū)志愿者分別開展上門服務(wù)。對于低齡、身體上好老年人，依托社區(qū)日間照料室、衛(wèi)生服務(wù)室、文化活動室和社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，制定居家養(yǎng)老服務(wù)標準，規(guī)范服務(wù)行為，開展老年人日間照料、心里慰藉、文化娛樂、醫(yī)療康復(fù)、公益事業(yè)服務(wù)等。促進了居家養(yǎng)老服務(wù)進一步完善。
