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       老年人權(quán)益保障法修訂草案，明確了政府支持養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的責(zé)任。

       草案的社會(huì)服務(wù)一章共16條，有12條是新增條文，另外4條也作了較大改動(dòng)。一是確立了社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的框架，即“以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐”，這是我國(guó)多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，并在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃等國(guó)家重要文件中確認(rèn)下來。二是總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)為老服務(wù)作了原則規(guī)定。三是明確了政府支持養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的責(zé)任：規(guī)定各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)逐步增加對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的投入，并在財(cái)政、稅費(fèi)、土地、融資等方面采取措施，鼓勵(lì)、扶持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)“用地難”突出問題，草案從城鄉(xiāng)規(guī)劃預(yù)留用地、土地取得方式及用途管制等三個(gè)層次對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地作了特別規(guī)定；強(qiáng)調(diào)政府興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障孤寡老年人以及低收入的失能、高齡等困難老年人的服務(wù)需求；要求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分類管理和養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估制度。四是加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)定了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立條件、準(zhǔn)入許可和變更、終止等制度，明確了相關(guān)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)。五是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，主要規(guī)定了養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)制度。六是加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)中的糾紛處理和風(fēng)險(xiǎn)防范，規(guī)定了簽訂養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議和支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保意外責(zé)任保險(xiǎn)等內(nèi)容。七是完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，規(guī)定各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)納入城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃，鼓勵(lì)支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)老年病?？苹蜷T診，保障老年人享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)，并規(guī)定加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)研究和健康教育。此外，草案還對(duì)發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)等作了補(bǔ)充規(guī)定。