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日期：2012-07-05 來源：中國(guó)保險(xiǎn)報(bào)
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中國(guó)面臨的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)介紹、主要挑戰(zhàn)和應(yīng)對(duì)建議
中國(guó)主要的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)
根據(jù)墨爾本美世全球養(yǎng)老金指數(shù)，世界上許多國(guó)家的養(yǎng)老體系都處于極大的壓力之下，甚至世界上最先進(jìn)的一些養(yǎng)老金收入體系，也需要持續(xù)進(jìn)行改革才能確保它們足夠強(qiáng)大，以支撐其迅速老齡化的人口。
對(duì)于該指數(shù)，每個(gè)國(guó)家的得分都在0到100之間。總體指數(shù)值代表了3個(gè)次級(jí)指數(shù)的加權(quán)平均值：充足性指數(shù)（占40%）、可持續(xù)性指數(shù)（占35%）和完整性指數(shù)（占25%）。在所有的養(yǎng)老金收入體系中，有超過40項(xiàng)正面因素指標(biāo)被用于對(duì)每個(gè)國(guó)家進(jìn)行評(píng)分。
充足性指數(shù)得分很高的國(guó)家都擁有高于平均水平的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，以減輕貧困狀況；人口凈替換率很高的國(guó)家則允許存在所有的“強(qiáng)制繳款”支柱，而該國(guó)的養(yǎng)老金體系會(huì)要求對(duì)福利進(jìn)行分期發(fā)放。
可持續(xù)性指數(shù)得分很高的國(guó)家的養(yǎng)老金覆蓋面都很廣（通常都是通過某種形式的強(qiáng)制注冊(cè)或自動(dòng)注冊(cè)）；養(yǎng)老金資產(chǎn)占GDP的比重很高；強(qiáng)制繳款的比例很高，而政府債務(wù)的水平則相對(duì)較低。
一些國(guó)家的完整性指數(shù)得分很高，是因?yàn)閾碛斜Ｗo(hù)養(yǎng)老金計(jì)劃參與人的綜合監(jiān)管措施以及一個(gè)強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
2011年墨爾本美世全球養(yǎng)老金指數(shù)報(bào)告基于對(duì)16個(gè)國(guó)家養(yǎng)老體系的充足性、可持續(xù)性和完整性分析，給出的最終評(píng)分如下表。
根據(jù)該指數(shù)，世界上不存在完美的養(yǎng)老收入體系。沒有哪個(gè)國(guó)家能獲得A級(jí)，有10個(gè)國(guó)家獲得了C級(jí)（存在重大風(fēng)險(xiǎn)或缺陷）或D級(jí)（存在重大弱點(diǎn)和遺漏或國(guó)家整體養(yǎng)老體制尚處在相對(duì)年輕發(fā)展階段）。但這一指數(shù)能夠?yàn)楦鲊?guó)在努力解決人口老齡化所帶來的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)和社會(huì)挑戰(zhàn)方面提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和深刻見解。
中國(guó)的指數(shù)值從2010年的40.3略微上升至2011年的42.5，這主要是因?yàn)樽罱C布的相關(guān)法令對(duì)監(jiān)管框架起到了改善作用。中國(guó)在發(fā)展多支柱養(yǎng)老收入體系方面取得了進(jìn)步，但同時(shí)，中國(guó)的養(yǎng)老體系仍需實(shí)施進(jìn)一步的改革，以幫助中國(guó)人獲得足夠的退休儲(chǔ)蓄，并承受住國(guó)家人口老齡化日益加重所帶來的壓力，故中國(guó)目前仍然還處于D級(jí)。
