QQ
日期：2012-07-06 來源：中新網(wǎng)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
年老時(shí)，是否會老無所依讓人陷入焦慮
最近，每個(gè)人都在考慮一個(gè)問題，當(dāng)我年老時(shí)，是不是會老無所依？
這緣起近期相關(guān)部門的幾次表態(tài)――明確表示我國將對“延遲退休年齡”展開研究。雖然人社部稱，不會立刻調(diào)整退休年齡，但專家認(rèn)為，延遲退休將是大趨勢。此外，養(yǎng)老金缺口、養(yǎng)老雙軌制也頻繁刺激著公眾的神經(jīng)。
這引發(fā)公眾對養(yǎng)老的普遍焦慮――延遲退休會不會出現(xiàn)“錢還在，人沒了”？甚至隨著物價(jià)持續(xù)上漲，“人還在，錢沒了”？
有調(diào)查結(jié)果顯示，目前超過39.6%的城市居民對于自己當(dāng)前或今后的養(yǎng)老照料問題有憂慮。
數(shù)字是枯燥的，但揭示的問題是有力的：我們的養(yǎng)老會不會真的出現(xiàn)問題？
1 養(yǎng)老焦慮 如果有一天，我老無所依
《春天里》有一句歌詞令頗多人深有感觸――如果有一天，我老無所依，請把我留在，在那時(shí)光里。這句聽上去浪漫實(shí)際卻充滿無奈的歌詞透露出一種廣泛的擔(dān)憂――對老無所依的焦慮。
年老，是每個(gè)人都無法避免的階段，而能否體面的度過，卻難以預(yù)料。
到了今年，這一焦慮更為廣泛。近日，網(wǎng)絡(luò)上瘋狂轉(zhuǎn)載這樣一則帖子：“隨著物價(jià)上漲，80后退休前需準(zhǔn)備314萬退休金；如果你是50歲，退休前需備好養(yǎng)老金116萬。”這個(gè)帖子引發(fā)無數(shù)人的擔(dān)憂。一位叫莫莫的網(wǎng)友說，辛苦一輩子，到老卻不能衣食無憂，那年輕時(shí)的奮斗還有何意義？
此外，經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平今年4月也在博客上說，以北京為例，一個(gè)普通家庭一年的生活費(fèi)是5萬元，如果CPI的漲幅維持在3%的水平，那么20年后需要維持現(xiàn)在的生活水平，一年就需要9萬元。假如現(xiàn)在距離退休還有20年，而退休之后還要再活20年，那么你在退休之后就需要242萬元的養(yǎng)老金。
但有專家表示，如此計(jì)算養(yǎng)老成本不存在實(shí)際意義。因?yàn)殡m然通貨膨脹率是會一直改變的，但工資水平也會改變，人們的投資回報(bào)率也會變。網(wǎng)友的擔(dān)憂實(shí)屬多余。
計(jì)算方法是否有誤暫且不談，但誰也無法否認(rèn)，養(yǎng)老越來越成為一個(gè)問題，不僅對勞動(dòng)者，對整個(gè)社會和國家來說也是如此，對于向來向往“子孫繞膝，老有所養(yǎng)”的中國人來說，更是如此。
2 延遲退休 錢還在，人沒了？
其實(shí)，公眾的養(yǎng)老焦慮早就存在，但在今年卻引起了白熱化的討論。這源自近期官方對延遲退休年齡的幾次表態(tài)。
6月27日，中國政府網(wǎng)發(fā)布《社會保障“十二五”規(guī)劃綱要》，其中提到，隨著人均壽命的提高和老齡化社會的到來，中國將研究彈性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的政策。
7月1日，積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略研討會在北京召開，人社部社會保障研究所所長何平再次提出，中國應(yīng)逐步延長退休年齡，建議到2045年不論男女，退休年齡均為65歲。
事實(shí)上，在作出上述表述之前，相關(guān)部門近兩年就延遲退休一事已多次試探民意。比如，今年6月5日，人社部在就社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)問題答復(fù)網(wǎng)友時(shí)表示，推遲退休年齡已是一種必然趨勢，人保部將適時(shí)提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。再如，2011年3月，在中國發(fā)展高層論壇2011年年會上，人社部部長尹蔚民也表示，從應(yīng)對人口老齡化和長遠(yuǎn)發(fā)展來看，延遲退休年齡應(yīng)該是一種選擇。更早些時(shí)候，2010年10月1日起，上海開始施行“柔性退休”嘗試：企業(yè)職工在自愿協(xié)商的前提下，可以延遲申辦養(yǎng)老保險(xiǎn)金。
然而，官方長時(shí)間多次的試探并沒有強(qiáng)化公眾的接受度，公眾一邊倒的反對延遲退休。人民網(wǎng)發(fā)起的一項(xiàng)調(diào)查顯示，參與投票的176萬網(wǎng)友中，有94.5%反對延遲退休。
有網(wǎng)友稱，“2011年中國人均壽命73.5歲。我們從25歲開始工作，到65歲退休，整整繳納40年的社保，卻只能享受8年養(yǎng)老社保！ 恐怕有的人繳了一輩子社保，最終只能領(lǐng)取冥幣了！”
這不禁讓人想起小品《不差錢》中的一句臺詞，人生最痛苦的事，莫過于，錢還在，人沒了。
面對養(yǎng)老，公眾還存在另外一種擔(dān)憂――我們的養(yǎng)老金夠花嗎？據(jù)媒體報(bào)道，截至2010年底，我國養(yǎng)老金個(gè)人賬戶缺口高達(dá)1.7萬億元，據(jù)測算，2001年到2075年間，中國養(yǎng)老保險(xiǎn)收支缺口將高達(dá)9.15萬億元。
這是另外一種焦慮――人還在，錢會不會沒了？
在兩種焦慮下，有網(wǎng)友感嘆，養(yǎng)老有風(fēng)險(xiǎn)，長壽需謹(jǐn)慎。
3 黑色幽默 “最牛養(yǎng)老金”的水桶效應(yīng)
激發(fā)網(wǎng)友焦慮的還有一則則關(guān)于養(yǎng)老的“黑色幽默”。
今年4月，《工人日報(bào)》報(bào)道，1995年，家住浙江臺州椒江區(qū)的黃大伯月工資只有70元，他花了200元“巨資”給老伴和兒子都入了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。時(shí)至今日，17年過去了，黃大伯一打聽，他老伴要么選擇一次性領(lǐng)走總共300塊錢的養(yǎng)老金，要么接受每個(gè)月只能拿到2元的養(yǎng)老金。
去年12月，《溫州都市報(bào)》報(bào)道，溫州的倪老伯為了領(lǐng)養(yǎng)老金，每年都要拿近期的《人民日報(bào)》拍照，將照片送給原單位，以證明自己還活著。倪老伯說，每年要拍兩次，原單位就是擔(dān)心他們?nèi)瞬辉诹?，有人冒領(lǐng)養(yǎng)老金。
在回應(yīng)2元養(yǎng)老金時(shí)，人社部曾表示，這只是個(gè)案。因?yàn)樵谏鲜兰o(jì)90年代初，一些地方搞過農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的嘗試和探索，“現(xiàn)在我們看來這樣一種嘗試和探索并沒有取得成功”，失利的一個(gè)很重要的原因就是因?yàn)榛I資模式，是農(nóng)民自己繳費(fèi)而沒有政府的補(bǔ)貼，最后只能維持很低的領(lǐng)取水平。
雖然只是個(gè)案，但卻引發(fā)普遍的擔(dān)憂，因?yàn)辄S老伯的事例是我們的養(yǎng)老體系的一個(gè)“短板”，影響到整個(gè)“水桶”。所以有網(wǎng)友無不憂慮地說：“物價(jià)上漲讓人老不起，人人都可能成為‘黃老伯’”。
公眾對“兩元養(yǎng)老金”的關(guān)注也未止于就事論事，他們由此及彼引發(fā)更多擔(dān)憂：養(yǎng)老金夠不夠花？根據(jù)人力資源和社會保障部公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年全國月人均養(yǎng)老金的水平達(dá)到了1531元。但按目前物價(jià)水平，這樣一個(gè)低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老在城市中也只能解決溫飽，如果加上看病，很顯然日子就比較艱難了。此外，養(yǎng)老金增長慢如“蝸牛”，近些年，雖然企業(yè)退休工資“連漲8年”，但漲幅過小，今后養(yǎng)老金能否跑贏物價(jià)？
當(dāng)公眾對老無所依的擔(dān)憂越來越普遍時(shí)，這樣一則則黑色幽默無疑進(jìn)一步刺激了公眾。而養(yǎng)老焦慮就如同滾雪球一樣越來越大，沉重的壓在每個(gè)人的心頭――根據(jù)零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)調(diào)查，目前超過39.6%的城市居民對于自己當(dāng)前或今后的養(yǎng)老照料問題有憂慮，38.9%表示對于自己的養(yǎng)老金來源有憂慮。數(shù)字是枯燥的，但揭示的問題是有力的：養(yǎng)老問題何以解決？
4 飽受詬病
養(yǎng)老金何時(shí)“并軌”？
面對養(yǎng)老焦慮，回望我國的退休制度，我們會發(fā)現(xiàn)，它在不同時(shí)期都留下了不同的制度思路和國情特點(diǎn)。
我國現(xiàn)行的退休制度基本形成于上世紀(jì)50年代。1958年3月國務(wù)院頒布了《國務(wù)院關(guān)于工人、職員退休處理的暫行規(guī)定》。這是我國第一次以法定程序頒布的職工退休法規(guī)。這個(gè)暫行規(guī)定統(tǒng)一了企業(yè)職工和國家機(jī)關(guān)工作人員的退休制度。
到了1978年改革開放時(shí)，全國積壓了整整200萬應(yīng)該退休的人員不能退休，因?yàn)?ldquo;文革”期間退休制度接近癱瘓。國家于是出臺臨時(shí)辦法解決退休問題，企業(yè)的工人退休后由企業(yè)負(fù)責(zé)發(fā)放退休金，事業(yè)單位由國家財(cái)政拿錢。
這也就是現(xiàn)在頗受詬病的養(yǎng)老金雙軌制的由來。但因?yàn)槟菚r(shí)候所有的企業(yè)都是國家的，企業(yè)的利潤用來先發(fā)放退休金再上繳國家，實(shí)際上和國家財(cái)政直接支付是一回事，企業(yè)和事業(yè)退休人員的退休金額也差不多，所以大家都沒有意見。
到了上世紀(jì)80年代，國企開始裁員增效，企業(yè)職工變成“社會人”，就必須建立獨(dú)立于企業(yè)的社會保險(xiǎn)體制，而事業(yè)單位就沒有建立獨(dú)立于單位之外的社保體系的動(dòng)力，所以他們一直由國家財(cái)政負(fù)責(zé)，這種體制一直延續(xù)到今天。
這也造成了今天面對延遲退休時(shí)兩種截然不同的態(tài)度。據(jù)媒體報(bào)道，私營企業(yè)員工，對于延長退休年齡普遍反對，態(tài)度悲觀。而事業(yè)單位工作人員則傾向于贊成延遲退休。
這其實(shí)是養(yǎng)老焦慮中，最讓公眾心堵的一件事――憑啥公務(wù)員不交養(yǎng)老金，退休后卻能領(lǐng)到達(dá)工資80%~90%的養(yǎng)老金，而企業(yè)員工則只能領(lǐng)到45%不到？
取消養(yǎng)老雙軌制的呼聲由來已久，但難有作為。如中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文早就表示，事業(yè)單位和企業(yè)的雙軌制不公平，關(guān)鍵是要看有關(guān)部門是否下決心來改變。換句話說，在討論和實(shí)施延遲退休之前，首先要把養(yǎng)老金的多軌制改為單軌制。
有網(wǎng)友說的好，其實(shí)養(yǎng)老焦慮并不可怕，怕的是諱疾忌醫(yī)，帶病前行。
