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日期：2012-07-09 來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)整理
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民營(yíng)機(jī)構(gòu)虧本經(jīng)營(yíng)進(jìn)退維谷
即使投資一家小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，前期投入資金也不少于300萬(wàn)元，一開(kāi)始入住率并不理想，經(jīng)營(yíng)3-5年后，等到入住率超過(guò)60%，才能談?dòng)?br />
租金投入逐年升高
目前，廣州市內(nèi)民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)主要包括兩部分：入住時(shí)交納的一次性購(gòu)置費(fèi)、每月床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、伙食費(fèi)，其中一次性購(gòu)置費(fèi)為3000-15000元不等，主要用于養(yǎng)老院配套設(shè)施設(shè)備更新及院舍環(huán)境改造。此外，民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5-7年就要翻新一次，而老人入住養(yǎng)老院的平均時(shí)間也為5-7年，這就意味著每當(dāng)一位老人壽終或其他原因離開(kāi)養(yǎng)老院時(shí)，新入住老人交納的一次性購(gòu)置費(fèi)正好抵消翻新費(fèi)用。
民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還面臨著租金貴的問(wèn)題。民營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，房子幾乎都是租的，每月租金是一筆不小的支出，而且是年年都在漲。
護(hù)理費(fèi)用入不敷出
工資也是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)主要開(kāi)銷(xiāo)。王俊說(shuō)，2004年她的工資是800元，護(hù)工工資是400元，而今年以來(lái)，護(hù)工已經(jīng)要求加了三次工資，“前兩次是加護(hù)理費(fèi)，共加了每人每月200元，最后一次是增加了3天休息時(shí)間，不休息的話(huà)算加班工資，每天50元，相當(dāng)于每人每月又加了150元，再加上院方應(yīng)負(fù)的社保、醫(yī)保部分，現(xiàn)在護(hù)工的最低工資是2200元，而我每個(gè)月的工資只有3200元，從比例上來(lái)說(shuō)，護(hù)工的工資增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于管理者的工資”。
從2004年到2007年間早期入住的老人床位費(fèi)一直沒(méi)有增加，只有后來(lái)入住的部分老人床位增加了收費(fèi)，以三人間為例，收費(fèi)從1300元/月，上漲到1860元/月，增加的560元還不足以抵消護(hù)工工資的增長(zhǎng)部分。
記者算了一筆賬，目前民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每月床位費(fèi)護(hù)理費(fèi)1000-1800元/人，膳費(fèi)15-17元/天。每月床位護(hù)理費(fèi)取平均值1500元/人，按100位老人計(jì)算的話(huà)，收入15萬(wàn)元；機(jī)構(gòu)支出部分包括：租金4萬(wàn)元，員工工資福利7萬(wàn)元，水電排污費(fèi)2萬(wàn)元，辦公費(fèi)生活用品1萬(wàn)元，設(shè)施及維修費(fèi)1萬(wàn)元，其他（退費(fèi)等支出）5000元，總計(jì)15.5萬(wàn)元，支出比收入還要多出0.5萬(wàn)元。另外，每年還要交殘疾人就業(yè)保障金1.5萬(wàn)元。
此外，位于市區(qū)的民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所要支付的租金、員工工資更高，每百位老人的支出達(dá)22萬(wàn)元，如果按照收支平衡計(jì)算的話(huà)，每位老人每月應(yīng)交費(fèi)2420-2530元，而目前實(shí)際交費(fèi)為1000-1500元，存在較大的缺口。
■探因
政府扶持力度不夠，業(yè)內(nèi)人士建議——養(yǎng)老事業(yè)投入與GDP掛鉤
目前廣州市內(nèi)民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的登記方式有兩種，一種是民辦非企業(yè)單位登記，一種是工商登記。前者交稅少于后者，并且可以享受用地、用水、用電的優(yōu)惠政策，占全部民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的60%左右，“覆蓋面相對(duì)還較低，能夠享受優(yōu)惠的機(jī)構(gòu)還太少”。那為什么申請(qǐng)不到優(yōu)惠呢？
承擔(dān)低收費(fèi)撫恤養(yǎng)老
鄭孟傳說(shuō)，“原因很多，比如租賃了以前的老廠房改造成養(yǎng)老院的，水、電均屬工業(yè)性質(zhì)，不能按照居民使用標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。”
由于養(yǎng)老院是用水大戶(hù)，污水處理費(fèi)是一筆不小的支出，據(jù)稱(chēng)，這個(gè)費(fèi)用明年還要上漲5%左右。此外，根據(jù)2010年實(shí)施的《廣東省殘疾人就業(yè)保障金征繳暫行辦法》，民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每年必須按規(guī)定比例繳納殘疾人就業(yè)保障金，每服務(wù)100位老人，須雇用護(hù)理人員35名，繳納殘疾人就業(yè)保障金1.5萬(wàn)元，這成為各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的不少負(fù)擔(dān)。
社會(huì)養(yǎng)老工作委員會(huì)常務(wù)理事劉麗瓊表示，目前民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承擔(dān)了相當(dāng)部分的孤老、殘疾人、孤兒、軍屬的養(yǎng)老任務(wù)，且每月平均收費(fèi)不足1000元，“政府應(yīng)該考慮暫緩征收民辦福利機(jī)構(gòu)的殘疾人就業(yè)保障金”，劉麗瓊道出自己的看法。
政府補(bǔ)貼目前仍太少
從2009年9月起，廣州市政府開(kāi)始對(duì)民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予一定補(bǔ)貼，對(duì)廣州戶(hù)籍的老人按照護(hù)理級(jí)別給予現(xiàn)金補(bǔ)貼，用于機(jī)構(gòu)設(shè)備更新等，一級(jí)護(hù)理100元，二級(jí)護(hù)理80元，三級(jí)護(hù)理60元，但是對(duì)比外省城市，還有很大差距。據(jù)介紹，北京同級(jí)別的補(bǔ)貼分別是：300元、200元、100元；而南京同級(jí)別的補(bǔ)貼分別是：200元、150元、100元。
同時(shí)，廣州市政府對(duì)2009年以后民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的新增床位也給予補(bǔ)貼，每張床位補(bǔ)貼5000元，分5年發(fā)放，每年補(bǔ)貼1000元。但同比而言還是較低，上海每張床位補(bǔ)貼總計(jì)2萬(wàn)元，北京總計(jì)8000元。
“總體而言，政府對(duì)民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持力度還是太小，該減免的費(fèi)用應(yīng)該給予減免，該補(bǔ)貼的項(xiàng)目應(yīng)該加大補(bǔ)貼力度，”鄭孟傳建議道，“目前廣州市機(jī)構(gòu)養(yǎng)老所占比例為2.7%，離4%的目標(biāo)還有相當(dāng)大的距離，政府應(yīng)該積極引進(jìn)民間資金投資養(yǎng)老事業(yè)。”
養(yǎng)老事業(yè)投入要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)掛鉤，一旦納入GDP，當(dāng)?shù)卣姆e極性就會(huì)提高，從而促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。
