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日期：2012-07-12 來(lái)源：寧波日?qǐng)?bào)
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配送餐、衛(wèi)生保潔、健康檢查……高溫天氣下，寧波老年消費(fèi)市場(chǎng)驟然升溫。記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著老齡人口增多以及老年人需求日趨多樣化、專(zhuān)業(yè)化和精細(xì)化，目前養(yǎng)老服務(wù)中心、助老服務(wù)點(diǎn)等政府主導(dǎo)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。國(guó)家及地方大力扶持家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向，則為市場(chǎng)力量進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供了不可多得的發(fā)展機(jī)遇。
夏季養(yǎng)老需求大增
昨天一大早，江東區(qū)福明街道互融服務(wù)站服務(wù)人員來(lái)到殘疾老人家中，檢查氣、水、電和藥的安全情況。
這是互融中心“365必到”的服務(wù)內(nèi)容。一年四季，不論寒暑，中心工作人員每天看望居家老人，對(duì)各方面情況進(jìn)行問(wèn)詢(xún)和檢查。
進(jìn)入7月，天氣炎熱，老人們外出活動(dòng)減少，配送餐、打掃衛(wèi)生、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉等老年人居家服務(wù)需求明顯增多，“81890”、“一鍵通”接到的老年服務(wù)需求電話(huà)大增。
針對(duì)上述情況，記者了解到，我市各區(qū)多數(shù)是通過(guò)政府出資購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和志愿者無(wú)償結(jié)對(duì)幫扶兩種方式，加大對(duì)老年人的服務(wù)力度。其中，海曙區(qū)還大力發(fā)展鄰里互助模式，以便居家老人獲得及時(shí)幫助。
機(jī)構(gòu)養(yǎng)老獨(dú)木難支
劉先生夫婦都在北侖上班，這么熱的天將85歲高齡的母親一個(gè)人留在家里很不放心，想為老人找一個(gè)日托機(jī)構(gòu)，可找了大半個(gè)月也沒(méi)有找到。
記者在采訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，隨著人們生活水平的提高，老年人需要的居家養(yǎng)老服務(wù)已經(jīng)從簡(jiǎn)單的家政照料、日常護(hù)理等低層次服務(wù)向文體旅游、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、信息咨詢(xún)等新型服務(wù)項(xiàng)目過(guò)渡。
據(jù)江東區(qū)民政局的一項(xiàng)市場(chǎng)調(diào)查，醫(yī)療保健已成為寧波居家老人最關(guān)注的服務(wù)項(xiàng)目，市場(chǎng)需求很大。對(duì)此，江東區(qū)政府部門(mén)正在整合相關(guān)資源，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老和就醫(yī)模式，如在規(guī)模較大、條件相對(duì)較好的養(yǎng)老院內(nèi)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，或在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)建立專(zhuān)門(mén)的老年康復(fù)醫(yī)院等。
而從整體情況來(lái)看，目前寧波市政府主導(dǎo)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展明顯滯后，投入及人員配備等各方面均跟不上形勢(shì)發(fā)展，提供的服務(wù)逐漸與市場(chǎng)需求脫節(jié)。
“現(xiàn)在的獨(dú)生子女都希望給老人提供最好的服務(wù)，有的甚至要求‘一對(duì)一’服務(wù)，政府養(yǎng)老機(jī)構(gòu)顯得力不從心。”互融服務(wù)中心負(fù)責(zé)人告訴記者。
市場(chǎng)養(yǎng)老機(jī)遇難得
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在各行各業(yè)中，市場(chǎng)已成為不可或缺的力量，向來(lái)由政府主導(dǎo)的居家養(yǎng)老領(lǐng)域也不例外。
補(bǔ)養(yǎng)老市場(chǎng)供需缺口，引入民間資本和家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)是關(guān)鍵。國(guó)家及地方對(duì)家庭服務(wù)業(yè)扶持措施的相繼出臺(tái)，更是為市場(chǎng)化資本進(jìn)入居家養(yǎng)老領(lǐng)域提供了良機(jī)。去年，國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)制定家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將日常護(hù)理、醫(yī)療保健等列為重點(diǎn)扶持對(duì)象；寧波已經(jīng)將居家養(yǎng)老服務(wù)列入家庭服務(wù)業(yè)體系建設(shè)范疇，力爭(zhēng)“十二五”期間，初步建立結(jié)構(gòu)完整、功能完備的居家養(yǎng)老體系。對(duì)于從事居家養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)，將在品牌發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面提供資金支持，同時(shí)家庭服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入可享受減免稅等一系列優(yōu)惠。
“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)走向市場(chǎng)后，資源利用率明顯提高，服務(wù)水平明顯增強(qiáng)，今后要加大這方面的試點(diǎn)。”江東區(qū)民政局負(fù)責(zé)人說(shuō)。
四方面激活養(yǎng)老市場(chǎng)
寧波市民政局調(diào)研目前養(yǎng)老市場(chǎng)后，提出從四方面著手做大居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)：
一是制定完善社會(huì)力量參與居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，包括補(bǔ)助民辦居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或組織的建設(shè)資金與運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，減免相關(guān)費(fèi)稅，優(yōu)先安排建設(shè)用地等；
二是不斷提高老年人養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)能力，試點(diǎn)政府補(bǔ)貼、商家讓利的居家養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)惠補(bǔ)貼活動(dòng)，引導(dǎo)老年人根據(jù)自身?xiàng)l件自費(fèi)購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)；
三是完善公益性崗位養(yǎng)老服務(wù)人員管理辦法，為服務(wù)企業(yè)發(fā)展提供人才和勞動(dòng)力資源保障，建立公益性服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)基金或商業(yè)性服務(wù)意外保險(xiǎn)；
四是培育明星、骨干企業(yè)，鼓勵(lì)它們發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、品牌加盟、兼并重組，培育各類(lèi)非營(yíng)利性居家養(yǎng)老服務(wù)中介組織，引導(dǎo)慈善企業(yè)或愛(ài)心人士建立居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金。
