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日期：2012-07-16 來源：四川新聞網(wǎng)
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新華社7月15日的一篇報(bào)道稱：山東省養(yǎng)老床位缺口74萬張，多項(xiàng)政策扶持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
在將計(jì)劃生育確定為基本國策之時(shí)，作為一個(gè)與之配套的政策設(shè)計(jì)，就是大力發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老?？墒?，當(dāng)中國加速進(jìn)入老齡化社會(huì)之際，我們卻發(fā)現(xiàn)，社會(huì)化養(yǎng)老還是一個(gè)有待破解的“難題”。如果社會(huì)化養(yǎng)老的“困局”不能有效破解，社會(huì)化養(yǎng)老將成為一句“逗你玩”的口號(hào)，在可以預(yù)見的將來，老有所養(yǎng)必將成為困擾中國的一個(gè)重大的社會(huì)問題之一。
人的一生中，幼年與老年這一頭一尾兩個(gè)階段，是最需要?jiǎng)e人關(guān)照的。每個(gè)人都有進(jìn)入年老體弱的時(shí)候，老有所養(yǎng)，是重要的民生命題，也是社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)；老無所養(yǎng)，則意味著人生最大的悲劇，向來被公認(rèn)為社會(huì)治理失敗的標(biāo)志。
我們知道，中國的養(yǎng)老文化可謂博大精深。而中國式養(yǎng)老的社會(huì)文化基礎(chǔ)，卻是家庭養(yǎng)老。“養(yǎng)兒防老，積谷防饑”，便是其生動(dòng)的寫照。在中國的養(yǎng)老傳統(tǒng)中，膝下荒涼，便意味著人生晚景凄涼。也正因?yàn)槿绱耍啄陠矢?，中年喪偶，老年喪子，是國人公認(rèn)的三大悲劇。為了強(qiáng)化家庭養(yǎng)老，在中國漫長的歷史長河中，創(chuàng)造和發(fā)展了博大的“孝文化”。以家庭為載體，以“孝”為引領(lǐng)，以父母與子女間的親情為依托，是中國式家庭養(yǎng)老的重要特點(diǎn)，也是傳統(tǒng)社會(huì)成功運(yùn)轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)。
可是，隨著計(jì)劃生育政策的實(shí)施，特別是普遍實(shí)行獨(dú)生子女政策，在“4+ 2 +1”式家庭結(jié)構(gòu)模式下，如果再延續(xù)傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式，那么就意味著一個(gè)獨(dú)生子女要承擔(dān)起父母2人和爺爺奶奶外公外婆4人的養(yǎng)老責(zé)任，中國傳統(tǒng)的家庭式養(yǎng)老，顯然遭遇了重大挑戰(zhàn)，發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老，成為必然選擇。
其實(shí)，在推行計(jì)劃生育政策之初，政府就提出過社會(huì)化養(yǎng)老的初步設(shè)想。然而，養(yǎng)老是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的系統(tǒng)工程，光有粗線條的設(shè)想還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。從當(dāng)前的情況看，社會(huì)化養(yǎng)老的發(fā)展速度確實(shí)十分遲緩。更為重要的是，社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不斷曝出虐待老人的丑聞，更讓人們對這項(xiàng)事業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重的信任危機(jī)。一方面，是中國社會(huì)已經(jīng)走向從家庭養(yǎng)老轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)化養(yǎng)老的關(guān)鍵“拐點(diǎn)”；另一方面，卻是社會(huì)化養(yǎng)老無法滿足人們的養(yǎng)老需要。那么，應(yīng)該盡快出臺(tái)一部社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，讓社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有章可循，已迫在眉睫。
同時(shí)，政府有必要專門設(shè)立社會(huì)化養(yǎng)老管理部門，并建立監(jiān)督機(jī)制。此外，還應(yīng)該努力提升社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)者的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，讓老年人對社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有認(rèn)同感和歸屬感。當(dāng)然，努力培育社會(huì)化養(yǎng)老文化，也是迫在眉睫的事。
