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日期：2012-07-17 來源：魯中晨報
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失獨群體，一個社會不可避而不談的龐大群體，失去唯一的子嗣，失去了“養(yǎng)兒防老”希望，他們如何養(yǎng)老，即將成為政府、社會迫切需要解決的問題。記者連日調查了解到，還處于低層次養(yǎng)老階段的淄博，失獨老人被養(yǎng)老院拒之門外等一系列問題亟待破題。同時，失獨基金、失獨養(yǎng)老院也呼之欲出，失獨群體的衣食住行固然重要，精神慰藉更需要社會關注。
缺監(jiān)護人失獨老人難入養(yǎng)老院
養(yǎng)老院的工作人員說，這樣做他們也有苦衷，因為以前發(fā)生過老人生病或突發(fā)疾病去世的情況，老人的家人與養(yǎng)老院打官司的也不鮮見。如果有監(jiān)護人，得到他們的認可或簽字，養(yǎng)老院的麻煩就沒有了。
“失去了子女，我們無依無靠，如今60歲左右，再過5年，10年，甚至20年，我們走不動了，該咋辦，未來的養(yǎng)老是我們最關心的問題。”采訪中，記者經常聽到類似的話語，是現(xiàn)實，更是無奈。
記者在7月12日上午撥通了淄博中心城區(qū)一家民營養(yǎng)老院的電話。“想問一下，有個鄰居無兒無女沒人照顧，想進養(yǎng)老院可以嗎？”記者問道。“不可以的，必須有監(jiān)護人。”一名工作人員告訴記者，按照要求，監(jiān)護人是不能少的，而且最好是子女把老人送來并作為監(jiān)護人簽字。
養(yǎng)老院的工作人員說，這樣做他們也有苦衷，因為以前發(fā)生過老人生病或突發(fā)疾病去世的情況，老人的家人與養(yǎng)老院打官司的也不鮮見。如果有監(jiān)護人，得到他們的認可或簽字，養(yǎng)老院的麻煩就沒有了。
隨后，記者又咨詢了多家城市養(yǎng)老院和農村敬老院，多數(shù)也是拒收失獨老人。
一名在淄博農村搞計生工作的負責人也有這樣的無奈，他認識不少失獨老人，年輕的40多歲，年齡大的60多歲，多數(shù)還有勞動能力。農村“五保戶”都有政策，村鎮(zhèn)養(yǎng)老院容納他們，但失獨老人很多有生活來源，因為沒有子女，缺少監(jiān)護人，而被養(yǎng)老院拒之門外。
民營養(yǎng)老軟硬件水平有待提高
市老年福利服務中心有相當嚴格的服務標準，服務人員大都受過專業(yè)養(yǎng)老護理員的培訓。民營養(yǎng)老院收費標準相對較低，但硬件設施還較薄弱，工作人員基本是四五十歲的人，整體文化層次和護理水平有待提高。
7月13日，記者在淄博市某福利院院長的帶領下，來到福利院。她告訴記者，公辦養(yǎng)老院有公益性在里邊，院里的100多個老人就有幾名失獨老人。在二樓，記者見到了從青島過來的董奶奶，她正在和自己養(yǎng)了13年的烏龜“貝貝”玩耍。
董奶奶說，她退休前是一名小學老師，之前單位在青島找了很多養(yǎng)老院，都以她沒有子女為由拒收。她的妹妹在淄博，就叫她來這里。
居家養(yǎng)老可嘗試用于失獨老人
可以由社區(qū)建立失獨老人檔案，統(tǒng)一招收養(yǎng)老服務人員，組織他們到老人家里進行服務。同時，志愿者也可以結對子，照料失獨老人的衣食住行，尤其是精神上慰藉失獨老人。
失獨群體固然需要關注，而對于進入老齡化社會的中國，養(yǎng)老不可不談。對于養(yǎng)老方式，淄博市民政局一相關負責人這樣對記者說：“目前淄博乃至整個山東，低層次的養(yǎng)老方式難以解決未來養(yǎng)老難困局。”
淄博市公辦養(yǎng)老院還為數(shù)不多，起步比較晚，容納老人的數(shù)量也有限。全市民營養(yǎng)老院的床位達到2萬多張，但服務水平參差不齊，護理層次相對較低。
對于養(yǎng)老，特別是失獨老人，這個群體很多有房、有固定收入，除了養(yǎng)老院這種低層次養(yǎng)老方式可以照料部分失獨老人外，也可以由社區(qū)建立失獨老人檔案，統(tǒng)一招收養(yǎng)老服務人員，組織他們到老人家里進行服務。同時，志愿者也可以結對子，照料失獨老人的衣食住行，尤其是精神上慰藉失獨老人。
社會全方位，多層次的養(yǎng)老助老方式齊頭并進，對于破解養(yǎng)老難大有裨益。
專家建議建失獨基金失獨養(yǎng)老院
愛心人士、志愿者以及經濟條件較好的失獨者，可以聯(lián)合建立一個“失獨基金”，資助一些生活貧困、養(yǎng)老困難的失獨者。同時建立部分屬于失獨群體的養(yǎng)老院，可以讓失獨者相互慰藉，抱團取暖。
九三學社淄博市委員會副主委孟先生對于失獨老人未來的出路有自己的觀點。孟先生說，很多失獨者傾其所有將孩子撫養(yǎng)成人，即將得到回報的時候卻沒了精神和物質的依靠。這個群體有不少沒有穩(wěn)定的收入，特別是農村失獨者。愛心人士、志愿者以及經濟條件較好的失獨者，可以聯(lián)合建立一個“失獨基金”，資助一些生活貧困、養(yǎng)老困難的失獨者。此外，目前的養(yǎng)老院多數(shù)不愿意接收失獨老人，或許建立部分屬于失獨群體的養(yǎng)老院會在一定程度上解決養(yǎng)老問題，這些失獨老人在一起，可以相互慰藉，抱團取暖。
淄博的律師界也有這樣的聲音，淄博是較大城市，有立法權，可以進行調研，以立法形式對失獨者的權益進行保護。
記者從淄博市計生部門了解到，當前的政策是，農村失獨老人，如果沒有納入低保的要納入低保，女方滿49歲，每月享受100元照顧，加入新型農村合作醫(yī)療保險的，按照基數(shù)多倍發(fā)放；城市失獨老人，每個月每人發(fā)100元扶助金，張店區(qū)已經到了135元每人每個月，但對于失獨老人來說，依然是杯水車薪……對這個群體的經濟幫助、精神撫慰以及養(yǎng)老服務，是政府要面臨的一項巨大的社會工程。
