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日期：2012-07-17 來(lái)源：魯中晨報(bào)
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失獨(dú)群體，一個(gè)社會(huì)不可避而不談的龐大群體，失去唯一的子嗣，失去了“養(yǎng)兒防老”希望，他們?nèi)绾勿B(yǎng)老，即將成為政府、社會(huì)迫切需要解決的問(wèn)題。記者連日調(diào)查了解到，還處于低層次養(yǎng)老階段的淄博，失獨(dú)老人被養(yǎng)老院拒之門(mén)外等一系列問(wèn)題亟待破題。同時(shí)，失獨(dú)基金、失獨(dú)養(yǎng)老院也呼之欲出，失獨(dú)群體的衣食住行固然重要，精神慰藉更需要社會(huì)關(guān)注。
缺監(jiān)護(hù)人失獨(dú)老人難入養(yǎng)老院
養(yǎng)老院的工作人員說(shuō)，這樣做他們也有苦衷，因?yàn)橐郧鞍l(fā)生過(guò)老人生病或突發(fā)疾病去世的情況，老人的家人與養(yǎng)老院打官司的也不鮮見(jiàn)。如果有監(jiān)護(hù)人，得到他們的認(rèn)可或簽字，養(yǎng)老院的麻煩就沒(méi)有了。
“失去了子女，我們無(wú)依無(wú)靠，如今60歲左右，再過(guò)5年，10年，甚至20年，我們走不動(dòng)了，該咋辦，未來(lái)的養(yǎng)老是我們最關(guān)心的問(wèn)題。”采訪(fǎng)中，記者經(jīng)常聽(tīng)到類(lèi)似的話(huà)語(yǔ)，是現(xiàn)實(shí)，更是無(wú)奈。
記者在7月12日上午撥通了淄博中心城區(qū)一家民營(yíng)養(yǎng)老院的電話(huà)。“想問(wèn)一下，有個(gè)鄰居無(wú)兒無(wú)女沒(méi)人照顧，想進(jìn)養(yǎng)老院可以嗎？”記者問(wèn)道。“不可以的，必須有監(jiān)護(hù)人。”一名工作人員告訴記者，按照要求，監(jiān)護(hù)人是不能少的，而且最好是子女把老人送來(lái)并作為監(jiān)護(hù)人簽字。
養(yǎng)老院的工作人員說(shuō)，這樣做他們也有苦衷，因?yàn)橐郧鞍l(fā)生過(guò)老人生病或突發(fā)疾病去世的情況，老人的家人與養(yǎng)老院打官司的也不鮮見(jiàn)。如果有監(jiān)護(hù)人，得到他們的認(rèn)可或簽字，養(yǎng)老院的麻煩就沒(méi)有了。
隨后，記者又咨詢(xún)了多家城市養(yǎng)老院和農(nóng)村敬老院，多數(shù)也是拒收失獨(dú)老人。
一名在淄博農(nóng)村搞計(jì)生工作的負(fù)責(zé)人也有這樣的無(wú)奈，他認(rèn)識(shí)不少失獨(dú)老人，年輕的40多歲，年齡大的60多歲，多數(shù)還有勞動(dòng)能力。農(nóng)村“五保戶(hù)”都有政策，村鎮(zhèn)養(yǎng)老院容納他們，但失獨(dú)老人很多有生活來(lái)源，因?yàn)闆](méi)有子女，缺少監(jiān)護(hù)人，而被養(yǎng)老院拒之門(mén)外。
民營(yíng)養(yǎng)老軟硬件水平有待提高
市老年福利服務(wù)中心有相當(dāng)嚴(yán)格的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)人員大都受過(guò)專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老護(hù)理員的培訓(xùn)。民營(yíng)養(yǎng)老院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，但硬件設(shè)施還較薄弱，工作人員基本是四五十歲的人，整體文化層次和護(hù)理水平有待提高。
7月13日，記者在淄博市某福利院院長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，來(lái)到福利院。她告訴記者，公辦養(yǎng)老院有公益性在里邊，院里的100多個(gè)老人就有幾名失獨(dú)老人。在二樓，記者見(jiàn)到了從青島過(guò)來(lái)的董奶奶，她正在和自己養(yǎng)了13年的烏龜“貝貝”玩耍。
董奶奶說(shuō)，她退休前是一名小學(xué)老師，之前單位在青島找了很多養(yǎng)老院，都以她沒(méi)有子女為由拒收。她的妹妹在淄博，就叫她來(lái)這里。
居家養(yǎng)老可嘗試用于失獨(dú)老人
可以由社區(qū)建立失獨(dú)老人檔案，統(tǒng)一招收養(yǎng)老服務(wù)人員，組織他們到老人家里進(jìn)行服務(wù)。同時(shí)，志愿者也可以結(jié)對(duì)子，照料失獨(dú)老人的衣食住行，尤其是精神上慰藉失獨(dú)老人。
失獨(dú)群體固然需要關(guān)注，而對(duì)于進(jìn)入老齡化社會(huì)的中國(guó)，養(yǎng)老不可不談。對(duì)于養(yǎng)老方式，淄博市民政局一相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣對(duì)記者說(shuō)：“目前淄博乃至整個(gè)山東，低層次的養(yǎng)老方式難以解決未來(lái)養(yǎng)老難困局。”
淄博市公辦養(yǎng)老院還為數(shù)不多，起步比較晚，容納老人的數(shù)量也有限。全市民營(yíng)養(yǎng)老院的床位達(dá)到2萬(wàn)多張，但服務(wù)水平參差不齊，護(hù)理層次相對(duì)較低。
對(duì)于養(yǎng)老，特別是失獨(dú)老人，這個(gè)群體很多有房、有固定收入，除了養(yǎng)老院這種低層次養(yǎng)老方式可以照料部分失獨(dú)老人外，也可以由社區(qū)建立失獨(dú)老人檔案，統(tǒng)一招收養(yǎng)老服務(wù)人員，組織他們到老人家里進(jìn)行服務(wù)。同時(shí)，志愿者也可以結(jié)對(duì)子，照料失獨(dú)老人的衣食住行，尤其是精神上慰藉失獨(dú)老人。
社會(huì)全方位，多層次的養(yǎng)老助老方式齊頭并進(jìn)，對(duì)于破解養(yǎng)老難大有裨益。
專(zhuān)家建議建失獨(dú)基金失獨(dú)養(yǎng)老院
愛(ài)心人士、志愿者以及經(jīng)濟(jì)條件較好的失獨(dú)者，可以聯(lián)合建立一個(gè)“失獨(dú)基金”，資助一些生活貧困、養(yǎng)老困難的失獨(dú)者。同時(shí)建立部分屬于失獨(dú)群體的養(yǎng)老院，可以讓失獨(dú)者相互慰藉，抱團(tuán)取暖。
九三學(xué)社淄博市委員會(huì)副主委孟先生對(duì)于失獨(dú)老人未來(lái)的出路有自己的觀(guān)點(diǎn)。孟先生說(shuō)，很多失獨(dú)者傾其所有將孩子撫養(yǎng)成人，即將得到回報(bào)的時(shí)候卻沒(méi)了精神和物質(zhì)的依靠。這個(gè)群體有不少?zèng)]有穩(wěn)定的收入，特別是農(nóng)村失獨(dú)者。愛(ài)心人士、志愿者以及經(jīng)濟(jì)條件較好的失獨(dú)者，可以聯(lián)合建立一個(gè)“失獨(dú)基金”，資助一些生活貧困、養(yǎng)老困難的失獨(dú)者。此外，目前的養(yǎng)老院多數(shù)不愿意接收失獨(dú)老人，或許建立部分屬于失獨(dú)群體的養(yǎng)老院會(huì)在一定程度上解決養(yǎng)老問(wèn)題，這些失獨(dú)老人在一起，可以相互慰藉，抱團(tuán)取暖。
淄博的律師界也有這樣的聲音，淄博是較大城市，有立法權(quán)，可以進(jìn)行調(diào)研，以立法形式對(duì)失獨(dú)者的權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。
記者從淄博市計(jì)生部門(mén)了解到，當(dāng)前的政策是，農(nóng)村失獨(dú)老人，如果沒(méi)有納入低保的要納入低保，女方滿(mǎn)49歲，每月享受100元照顧，加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的，按照基數(shù)多倍發(fā)放；城市失獨(dú)老人，每個(gè)月每人發(fā)100元扶助金，張店區(qū)已經(jīng)到了135元每人每個(gè)月，但對(duì)于失獨(dú)老人來(lái)說(shuō)，依然是杯水車(chē)薪……對(duì)這個(gè)群體的經(jīng)濟(jì)幫助、精神撫慰以及養(yǎng)老服務(wù)，是政府要面臨的一項(xiàng)巨大的社會(huì)工程。
