QQ
擔(dān)憂老齡化 伊朗廢除計生政策
日期：2012-08-04 來源：華商報
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
據(jù)英國8月2日報道，伊朗衛(wèi)生部證實，伊朗已經(jīng)廢除計劃生育政策，希望能夠迎來一個“嬰兒潮”，令伊朗人口增加一倍。
原因：人口老齡化問題嚴(yán)重
7月25日，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊表示：“研究數(shù)據(jù)顯示，如果計劃生育政策繼續(xù)延續(xù)，我們將面臨嚴(yán)峻的人口老齡化和人口數(shù)量減少。因此，避孕政策20年前合理，但再延續(xù)下去就錯了，政府應(yīng)該創(chuàng)造舍棄計劃生育的氛圍，伊朗人口要達到1.5億或2億。”
伊朗報紙報道，伊朗衛(wèi)生部長達斯特杰爾迪稱，伊朗將斥資1900億里亞爾（約合人民幣1000億元）鼓勵伊朗人建立更大的家庭。
據(jù)2011年人口普查數(shù)據(jù)顯示，伊朗的人口已超過7510萬，比1976年3370萬增長約2倍多。1979年伊斯蘭革命后，霍梅尼鼓勵伊朗父母多生孩子，提高人口增長，以為軍隊提供足夠人力補充，到1988年，與伊拉克的8年戰(zhàn)爭結(jié)束后，伊朗人口增長率已達3.9%%，引發(fā)“嬰兒潮”，成為當(dāng)時世界上人口增長率最高的國家。
因此，從上世紀(jì)90年代開始，哈梅內(nèi)伊擔(dān)心膨脹的人口會影響經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)布法律，通過政府資助或提供免費避孕套等政策，使民眾接受計劃生育。
影響：生育政策影響社會結(jié)構(gòu)
截至2011年，伊朗人口的增長率僅為1.3%%，跌至該地區(qū)最低。自上世紀(jì)80年代，伊朗經(jīng)歷歷史上規(guī)模最大且最迅速的出生率下跌，從平均每個婦女生7個降到現(xiàn)在少于2個。
據(jù)《洛杉磯時報》報道，出生率降低，導(dǎo)致伊朗社會結(jié)構(gòu)的變化，尤其是婦女角色。自1979年伊斯蘭革命后，伊朗繼續(xù)男女隔離教育，但計劃生育政策令不少女孩得到教育機會。得到更好教育的女性，越來越多地開始進入大學(xué)。數(shù)據(jù)顯示，在公立大學(xué)，女性大學(xué)生的比率已超過男性35%%至65%%，家庭內(nèi)的影響力也有所提高。
伊朗國內(nèi)同時存在鼓勵提高生育率的呼聲，總統(tǒng)內(nèi)賈德曾呼吁伊朗人多生孩子，稱這樣有助于打敗西方。他表示，避孕套是西方的發(fā)明，有違自然，可能導(dǎo)致老齡化和人口減少，甚至稱其是滅絕伊朗的方法。2009年起，他便推出新的補貼計劃，給每個新生兒補貼6000元人民幣，每年支付600元人民幣直到18歲。
前景：經(jīng)濟壓力大 政策難推廣
前衛(wèi)生部部長、現(xiàn)政府衛(wèi)生委員會的會員馬蘭迪稱，他不認(rèn)為這一計劃能夠?qū)嵤?，因為在新一輪的國際制裁、通貨膨脹和失業(yè)率的影響下，伊朗經(jīng)濟面臨困難，年輕人不想結(jié)婚，也不想多要孩子。
一家私企的看門人卡茲米稱，用僅有的月薪220美金，很擔(dān)心養(yǎng)不起兩個以上的孩子。“我估計我多要幾個孩子后，維系生活就比較艱難了。我還得養(yǎng)活妻子和父母呢。”
伊朗活動家沙里費法里德說：“伊朗政府要做的是應(yīng)該為生活窘迫的人提供更好的生活條件，在伊朗，超過100萬的人口現(xiàn)在一個月還無法吃上一次肉，對于這樣一個國家，談鼓勵生育政策是有點諷刺。”
助產(chǎn)師伊蘭馬內(nèi)什表示，這一政策，在生存壓力較大的城里人中推廣可能難度較大。但在農(nóng)村還可以。自內(nèi)賈德宣布將為新生兒提供更多資助后，農(nóng)村地區(qū)的懷孕率一直在上升。“甚至有些母親在頭一個孩子還在哺乳期時，就又懷上了。”
各國生育態(tài)勢及政策掃描
印度向絕育者贈自行車
印度是世界上最早提出計劃生育的國家，早在1952年就提出要節(jié)制生育。擁有11億人口的印度正在鼓勵人們通過減少生育來擺脫貧困，比如獨生子女在職人員家庭可在住房上得到較好待遇，做絕育最多的村子可優(yōu)先獲得水源及更多的福利保健，向做絕育的國民贈送自行車，為絕育的男子辦理持槍執(zhí)照等。這一政策在希沃布里區(qū)大受歡迎，因為當(dāng)?shù)氐谋I匪非常猖獗，居民需要持有槍支。
韓國計劃生育效果明顯
到1960年，韓國人口平均年增長率達29‰，為此，韓國政府于1962年制訂了家庭生育計劃方案。但到上世紀(jì)80年代，人口高峰期再次出現(xiàn)，政府進一步加強人口政策，對獨生子女夫婦實行獎勵，將流產(chǎn)和絕育合法化。然而，自上世紀(jì)90年代開始，人口生育率偏低、出生人口性別比嚴(yán)重失調(diào)的問題迫使韓國政府又一次調(diào)整人口政策，鼓勵生育。
埃及推動“計劃生育國民計劃”
埃及的“計劃生育國民計劃”作為國家人口戰(zhàn)略，開始于上個世紀(jì)80年代中期。政府在全國建立了6500個計劃生育服務(wù)中心，免費提供計劃生育用具和藥品，還定期派衛(wèi)生人員下鄉(xiāng)，向農(nóng)民解釋計劃生育政策的意義。
