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日期：2012-08-05 來源：天津網(wǎng)
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我國首次發(fā)布的“全國城鄉(xiāng)失能老年人狀況研究報(bào)告”顯示，全國部分失能和完全失能老年人約有3300萬，其中完全失能老年人1080萬。而本市一項(xiàng)調(diào)查顯示，全市失能老人總數(shù)已經(jīng)超過12萬。照顧這些老人讓家庭負(fù)擔(dān)過于沉重，照料資金不足、無處可以照料讓失能老人處境窘迫。
昨日記者了解到，到2015年，天津市為失能老人建設(shè)的老年護(hù)養(yǎng)院床位不低于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總床位的60%，同時(shí)，各區(qū)縣要針對老年癡呆病、臨終關(guān)懷、康復(fù)訓(xùn)練、少數(shù)民族等不同人群建立特殊需求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
失能老人照料面臨三大難題
中國社會福利協(xié)會副會長方嘉珂提出，目前失能老人在照料方面面臨三個(gè)難題：無錢，沒有足夠的資金支付養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或是專業(yè)保姆的費(fèi)用；無處，沒有足夠的養(yǎng)老床位；無人，缺少專業(yè)的護(hù)理人員。要解決這三個(gè)難題，需要全社會加大關(guān)注力度，給失能老人提供資金補(bǔ)貼。“同時(shí)，需要增加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，特別是公建民營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，大力培養(yǎng)高技能的專業(yè)護(hù)理人員，而且要實(shí)現(xiàn)護(hù)理人員的本土化。”方嘉珂表示。
專業(yè)訓(xùn)練能幫老人避免失能
據(jù)了解，本市國辦養(yǎng)老院以接收失能老人為主，但由于入院人員流動性較小，床位固定，目前失能老人想入住國辦養(yǎng)老院是十分困難的。具有豐富護(hù)理經(jīng)驗(yàn)的護(hù)理人員很少，而社區(qū)醫(yī)院則擁有一批經(jīng)過專門訓(xùn)練的醫(yī)務(wù)及護(hù)理人員，他們是未來老齡化社會相當(dāng)可貴而又難得的人力資源，應(yīng)該利用起來。
“要想從根本上解決失能老人的問題，最好的方法就是減少失能老人的數(shù)量。老人們在平時(shí)的生活中應(yīng)該多注重保養(yǎng)，加強(qiáng)鍛煉，盡量避免失能。對于已經(jīng)失能的老人，應(yīng)該積極治療，使其盡快恢復(fù)，在平時(shí)的照料中要盡可能保證老人尚有的身體功能正常使用，并積極開發(fā)新功能。”經(jīng)過專業(yè)的康復(fù)訓(xùn)練，很多臥床老人都能坐起來，生活質(zhì)量有了很大提高。
社會養(yǎng)老重點(diǎn)服務(wù)失能老人
“針對這種情況，本市將要構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系，探索建立政府主導(dǎo)、政策扶持、社會參與、市場運(yùn)作的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)‘三個(gè)轉(zhuǎn)變’，即：由傳統(tǒng)的單純依靠子女和家庭養(yǎng)老向社會化養(yǎng)老轉(zhuǎn)變；由單一的分散居家養(yǎng)老向以分散居家養(yǎng)老為主、集中居家養(yǎng)老為輔轉(zhuǎn)變；老年人社會福利服務(wù)由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。同時(shí)，進(jìn)一步完善對經(jīng)濟(jì)困難且生活需要照顧老年人的居家養(yǎng)老扶持政策，擴(kuò)大服務(wù)人群覆蓋范圍。”有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
據(jù)了解，本市將以老年人為本，把做好生活照料、家政服務(wù)、精神慰藉、醫(yī)療保健、應(yīng)急救助等作為重點(diǎn)服務(wù)內(nèi)容，將經(jīng)濟(jì)困難老人、失能失智老人、孤寡老人、空巢老人和80歲以上高齡老人等作為服務(wù)重點(diǎn)。發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，鼓勵各類養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和社會組織發(fā)展專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，同時(shí)加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員服務(wù)水平，為老人更好地服務(wù)。
新聞鏈接
啥叫“失能老人”
喪失生活自理能力的老人稱為“失能老人”。按照國際通行標(biāo)準(zhǔn)，吃飯、穿衣、上下床、上廁所、室內(nèi)走動、洗澡6項(xiàng)指標(biāo)中，一到兩項(xiàng)“做不了”的，定義為“輕度失能”；三到四項(xiàng)“做不了”的，定義為“中度失能”；五到六項(xiàng)“做不了”的，定義為“重度失能”。
