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日期：2012-08-25 來源：CCTV-經(jīng)濟(jì)半小時(shí)
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一、月入8000住不進(jìn)養(yǎng)老院 9000人排隊(duì)一床難求
張令猷老人今年77歲 ，家住北京大興，這段時(shí)間他和老伴正在四處找養(yǎng)老院。老兩口都是普通退休職工，身體健康，每個(gè)月的退休工資加起來有8000多元。唯一的兒子雖然也在北京，但因?yàn)楣ぷ髅?，也不能?jīng)?；丶姨酵改浮?br />
隨著年紀(jì)增大，兩位老人覺得獨(dú)自生活既辛苦又單調(diào)，如果生急病，身邊連個(gè)人都沒有。老兩口合計(jì)了一下，決定找個(gè)養(yǎng)老院住下。老兩口以前考察過多家私立養(yǎng)老院，要么因?yàn)闄n次太低，他們不愿意入?。灰匆?yàn)槭召M(fèi)太高，一進(jìn)門就20萬，30萬，作為普通退休老人的他們，負(fù)擔(dān)不了。因此，他們希望去價(jià)格比較適中而且享受政府補(bǔ)貼的公辦養(yǎng)老院去看看。
在北京市四環(huán)邊上的第五社會(huì)福利院，工作人員熱情地向老人介紹，公寓適合60歲以上，生活完全能夠自理的老人。
這家養(yǎng)老院每張床位每個(gè)月1800元，老兩口對(duì)這個(gè)價(jià)格很滿意。而且醫(yī)務(wù)室也是醫(yī)療定點(diǎn)，跟原來的單位協(xié)商都可以報(bào)銷。養(yǎng)老院每天有各種免費(fèi)的興趣班和活動(dòng)室，臺(tái)球、跳舞、書畫，這讓老兩口非常心動(dòng)。當(dāng)時(shí)就決定來這里住。
但是，工作人員的一番話，讓老兩口又失望了。第5社會(huì)福利院，是北京市市屬老年福利事業(yè)的示范、窗口單位，現(xiàn)有230張床位，不過早已經(jīng)滿員了?，F(xiàn)在登記每天大概有17、18，或者20多位，登記冊已經(jīng)登記了大概200多位。
工作人員告訴兩位老人，他們需要先登記排隊(duì)，到時(shí)候要是房間空下來了，會(huì)跟老人電話聯(lián)系的?？梢钦f排隊(duì)要多長時(shí)間，一兩年也真不好說。
幾家市屬養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，以北京市第一福利院、北京市第四福利院、北京市第五福利院為代表，地理位置優(yōu)越，配套完善，價(jià)格也較為合理，能自理的老人一個(gè)月人均費(fèi)用在2000元左右，受到很多老人的青睞，因此一床難求。
兩位老人告訴記者，他們也去北京市第一社會(huì)福利院看過，也登記了，可是在那里登記的人數(shù)已經(jīng)有九千多人了，等于沒有希望了。老人急切地說，九千多人，哪輩子能等上，我們這輩子等不上了。
二、農(nóng)村失能老人收入有限 難尋合適養(yǎng)老院
林志忠爺爺今年已經(jīng)89歲高齡了，老人當(dāng)過兵。歲月可以讓槍傷痊愈，但是當(dāng)年的俊朗青年也漸漸老了。三年前，林爺爺?shù)纳眢w還算硬朗，上山砍柴，侍弄著三畝香蕉地，還能輕松地服侍癱瘓的老伴。但是有一次出門，老人意外地摔了一跤，大腿部分骨折，現(xiàn)在，只能一寸寸地挪動(dòng)在這個(gè)農(nóng)家小院里，雖然連行動(dòng)都很艱難，但林爺爺還要負(fù)責(zé)照顧不能行走的老伴。
老兩口一共有四個(gè)女兒，其中兩個(gè)在外地，兩個(gè)住在鎮(zhèn)上，由于各自忙于生計(jì)，隔幾天才能來一趟。林爺爺說，女兒們在外面打工，都是生活困難。
林爺爺每個(gè)月有380元的傷殘老兵補(bǔ)助，偶爾幾個(gè)女兒會(huì)補(bǔ)貼一點(diǎn)，但日子還是很拮據(jù)。家里雖然有電視，但是為了省電，老人很少看。房間里唯一活躍的，只有這面鬧鐘，在老人單調(diào)的生活里，滴滴答答地提示著時(shí)光的流逝。
林爺爺一直希望能給自己和老伴找個(gè)養(yǎng)老院，吃飯和上廁所都方便，生了病能有人照顧。
這天，林爺爺家來了幾位客人，他們是信宜義工團(tuán)的志愿者，林志忠老兩口不久前成為了他們的服務(wù)對(duì)象。志愿者們這次來，是要和老人的女兒商量，把老人送到養(yǎng)老院的事。老人很期待養(yǎng)老院的生活，女兒擔(dān)心的是自己無法負(fù)擔(dān)養(yǎng)老院的費(fèi)用。
信宜市的第一家民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，集養(yǎng)老護(hù)老和醫(yī)療于一體，剛剛開張半年。大家都覺得這里的條件還不錯(cuò)，但是價(jià)格卻超出了林爺爺一家此前的預(yù)期。工作人員介紹，兩位老人應(yīng)該屬于一級(jí)護(hù)理，吃飯住宿和護(hù)理費(fèi)2800元/月。
信宜市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為3902元，而林志忠這樣的半失能老人，一個(gè)月的護(hù)理花費(fèi)將近3000元，對(duì)林爺爺一家來說，這確實(shí)是一筆不小的開銷。護(hù)理員的工作人員介紹，因?yàn)橘M(fèi)用太高，護(hù)理院到現(xiàn)在的入住率也并不高，現(xiàn)有50個(gè)床位，有10多位老人入住。
從民營護(hù)理院出來，志愿者們打算去找找價(jià)格低一些的公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。但一連走了幾家養(yǎng)老院，都只收住生活能夠完全自理的老人。林爺爺和林奶奶這樣的身體條件，養(yǎng)老院不收。幾個(gè)人一連走了幾家養(yǎng)老院，試圖說服他們收下老人，都沒有成功。
志愿者多方聯(lián)系，幫忙找到了另外一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一家公辦養(yǎng)老院，這家養(yǎng)老院原本只收住本鎮(zhèn)的老人，但是因?yàn)榇参惶o張，所以住在附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老人住不進(jìn)來，有的老人選擇白天過來吃飯，晚上還是回自己的家里。
養(yǎng)老院的負(fù)責(zé)人梁瑩是個(gè)熱心人，梁瑩介紹，這里的收費(fèi)是600元/月，水電，伙食，理發(fā)全部都在這里面了。但如果他不能洗衣服，就要請(qǐng)個(gè)人打理，10元/天，加起來是900元。雖然這里以前沒有收住過失能老人，但她表示支持志愿者們的愛心，愿意將為數(shù)不多的空床，留出兩張給林爺爺和林奶奶，先照顧一段時(shí)間試試看。
三、大學(xué)護(hù)理專業(yè)畢業(yè)生收入不抵月嫂 行業(yè)后繼乏人
北京市第五社會(huì)福利院盡管有政府投資為后盾，但人手短缺的問題還是困擾著院長常華。
常華告訴記者，因?yàn)樘焯旌屠先舜蚪坏?，有一定的代溝，或者有一些職業(yè)倦怠，再加上這個(gè)行業(yè)待遇，相對(duì)比較低，因此人員流動(dòng)大，尤其是養(yǎng)老護(hù)理員的人員流動(dòng)則更大。為了留住護(hù)理員，院里免費(fèi)給他們不錯(cuò)的住宿條件，但是因?yàn)槭鞘聵I(yè)單位，工資水平不高，扣除了各項(xiàng)保險(xiǎn)后，他們能拿到手的只有2700元左右。而在北京市同樣從事護(hù)理工作，普通月嫂的工資一般在6000元以上，金牌月嫂可以上萬。因此很多養(yǎng)老護(hù)理員都陸續(xù)選擇了跳槽，每年院里的養(yǎng)老護(hù)理員流動(dòng)率都不低于30%。
李寧是這個(gè)福利院的一名養(yǎng)老護(hù)理員，她畢業(yè)于陜西工運(yùn)學(xué)院老年服務(wù)與管理專業(yè)，剛來北京工作半年。她每天工作時(shí)間從早上6點(diǎn)半到下午6點(diǎn)，如果值班，下班時(shí)間會(huì)延長到晚上9點(diǎn)，負(fù)責(zé)12層的19位老人。在這個(gè)青春陽光的女孩子心里，照顧老人是個(gè)很辛苦但是也很有成就的工作。
她告訴記者，她付出她所力所能及的，讓老人健康快樂，就挺滿足的。
李寧護(hù)理的雖然都是能夠自理的老人，但是也很辛苦，每個(gè)月2700元的工資，也讓李寧心里有說不出的煩惱。在北京這個(gè)大都市，這點(diǎn)工資實(shí)在干不了什么，而且，李寧也一直惦記著給陜西老家的父母攢點(diǎn)錢養(yǎng)老。
畢業(yè)短短半年，當(dāng)年班上的32名同學(xué)，已經(jīng)有三分之二選擇了離開這個(gè)行業(yè)。李寧也不知道自己還能堅(jiān)持多久。
四、養(yǎng)老市場應(yīng)政府托底 放開市場 滿足多元需求
第六次人口普查顯示，我國60歲及以上老年人口已達(dá)1.78億，平均1000名老人僅擁有17張床位，低于發(fā)達(dá)國家5%至7%的比例，也低于一些發(fā)展中國家2%至3%的水平。隨著老齡化的加劇，老人們對(duì)養(yǎng)老院的需求也會(huì)在未來持續(xù)升溫。目前，無論是失能老人，還是健康老人，無論在農(nóng)村還是城市，他們都似乎很難為自己找到一個(gè)合適的養(yǎng)老院。
對(duì)于這一問題，中國人民大學(xué)老年學(xué)研究所所長杜鵬認(rèn)為，在這種公共資源相對(duì)比較緊張的情況下面，政府應(yīng)該更多地承受這種?；?、保困難的角色。從政府辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來說，主要是收住失能、半失能的老人，為經(jīng)濟(jì)條件不是太好，但是生活上又非常需要機(jī)構(gòu)照料的人來直接提供服務(wù)。而民營機(jī)構(gòu)它可以有不同層次的，有一些建的豪華一些、好一些，滿足一部分市場化需求的老人，比較高端老人的需求，或者多元化的需求。
杜鵬告訴記者，從養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的工作人員來說，和他的付出相比，收入還是很低的，所以這不利于長期吸引這些優(yōu)秀的人才來從事這個(gè)行業(yè)，所以這也是政府要做的，既制定硬件的標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也有一些激勵(lì)機(jī)制，使這些已經(jīng)從事工作的人能夠有發(fā)展的前景，才能夠使這個(gè)服務(wù)也能夠跟上。
一組數(shù)據(jù)的比較可以看出我們國家在養(yǎng)老方面的差距：香港總?cè)丝诓坏?00萬，各種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加起來有700多家；北京市戶籍人口將近1300萬，但各種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)才400家。巨大的差異顯示出我國在養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施方面存在的差距，給老年人提供一個(gè)可以安享晚年的地方已經(jīng)是迫在眉睫。目前從綜合各國的經(jīng)驗(yàn)來看，養(yǎng)老院的經(jīng)營模式大致是三種方式，一種是官辦官營，就是政府辦政府管，重點(diǎn)解決窮困老人的養(yǎng)老。第二種叫政府辦民營；這種應(yīng)該占主體，解決大多數(shù)人的養(yǎng)老需求。第三種叫民辦民營，可以根據(jù)市場需求走高端路線。通過這樣的差異化配置，借助土地供應(yīng)、稅收減免等方面的政策鼓勵(lì)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)和服務(wù)的提供才能有一個(gè)較快發(fā)展，才能解決老人群體日益擴(kuò)大、市場缺口日益突出的矛盾，最終解決好全社會(huì)的養(yǎng)老保障問題。
