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日期：2012-09-09 來源：北方網(wǎng)
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據(jù)統(tǒng)計,2010年末全國城鄉(xiāng)重度失能老年人有1080萬,占老年人口的6.23%,長期照顧和護理的問題十分突出。對此,筆者認為,應對失能老人問題,社區(qū)照顧制度勢在必行。
簡略地說,社區(qū)照顧是為有照顧需求者特別是老年人提供上門護理、日間照料、托養(yǎng)服務以及志愿者互助等多種服務,使老年居民能夠自立、自尊地在社區(qū)生活。社區(qū)照顧其實在國內(nèi)已經(jīng)起步,例如北京的社區(qū)正在推進老年餐桌和日間照料制度等。
需要指出的是,社區(qū)提供的照顧服務應當是適度普惠型而不是救濟型；對老年人的長期照顧是多方位的,從家庭支持、社區(qū)照顧到機構照顧無縫銜接。這種照顧服務有兩個基本點:一是能夠做到“皆保險”,有護理保險的資金支持；二是能夠做到“皆護理”,有多樣化的照顧服務依托。這意味著當我們每個人面對老年階段可能發(fā)生的失能、失智風險時,作為安全網(wǎng)的社會養(yǎng)老體系能夠提供多樣化的照護服務。
事實說明,無論愿意與否,多數(shù)失能、半失能老人還是要在社區(qū)尋求長期照顧。這個基本出發(fā)點要求我們必須更新觀念——從政府到公眾都需要認識到中國快速老齡化的形勢很嚴峻,加強老齡研究并在社區(qū)推進養(yǎng)老服務和長期照顧制度。
