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養(yǎng)老管理軟件試用
調(diào)動(dòng)社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)

日期:2012-09-13 來源:中國財(cái)經(jīng)報(bào)網(wǎng)

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安徽省近日出臺(tái)《省級(jí)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》,采取一次性床位建設(shè)補(bǔ)助、貸款貼息和專項(xiàng)補(bǔ)助等方式,支持社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

            安徽是老年人口大省,截至2010年底,全省60歲及以上人口991.59萬人,占全省人口的14.52%,65歲及以上人口660多萬人,占全省人口的9.8%,均高于全國平均水平。同期全省擁有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位23.6萬張,僅占老年人口數(shù)的23.8‰,與“十二五”期末占老年人口數(shù)40‰以上的建設(shè)目標(biāo)有較大差距,特別是城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施可提供的日間照料和留宿床位不足1萬張,供需矛盾尤為突出。

            近年來,安徽省各級(jí)財(cái)政部門加大投入,創(chuàng)新投入方式,通過一次性扶持、經(jīng)常性購買、綜合性政策優(yōu)惠,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。截至2011年底,全省社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共有238所,床位20455張,占城市養(yǎng)老床位數(shù)的62%,在一定程度上緩解了城市機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的壓力,也改變了長(zhǎng)期以來養(yǎng)老服務(wù)投資主體和經(jīng)營主體單一的格局。

            今年,安徽省財(cái)政安排社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2000萬元,對(duì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施給予專項(xiàng)補(bǔ)助,以盡快形成多種力量發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的新格局,緩解社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)資源嚴(yán)重不足的壓力。

            安徽省財(cái)政廳、民政廳這次出臺(tái)的《省級(jí)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》規(guī)定,此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照“注重均等,鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng);注重公開,客觀公正;注重市場(chǎng),加強(qiáng)引導(dǎo);注重績(jī)效,強(qiáng)化管理”的原則進(jìn)行管理,補(bǔ)助對(duì)象為社會(huì)力量投資新建、擴(kuò)建的具有一定規(guī)模的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。其中,對(duì)社會(huì)力量新建、擴(kuò)建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予一次性床位建設(shè)補(bǔ)助;對(duì)社會(huì)力量舉辦的規(guī)模集中、具有示范性的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,給予貼息或?qū)m?xiàng)補(bǔ)助;對(duì)向社會(huì)組織購買養(yǎng)老服務(wù)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),給予專項(xiàng)補(bǔ)助。

          《暫行辦法》規(guī)定,以促進(jìn)全省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)均衡發(fā)展為目標(biāo),將社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃作為分配省級(jí)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù),按照扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則對(duì)符合區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃、地方政府大力扶持、規(guī)模較集中、服務(wù)質(zhì)量良好的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予優(yōu)先支持。省財(cái)政廳、民政廳每年初確定當(dāng)年重點(diǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目,并根據(jù)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)模和服務(wù)質(zhì)量等因素,采取集中評(píng)審的方式對(duì)市、縣(區(qū))申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)選,并將初評(píng)結(jié)果予以公示,公開接受社會(huì)監(jiān)督。

          《暫行辦法》規(guī)定,各市、縣(區(qū))財(cái)政、民政部門要建立健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,強(qiáng)化對(duì)社會(huì)力量新增床位的動(dòng)態(tài)管理,確保補(bǔ)助資金安全有效;建立健全監(jiān)管機(jī)制,定期對(duì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展經(jīng)費(fèi)使用和管理情況進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題;自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

            安徽省財(cái)政廳、民政廳為確保省級(jí)補(bǔ)助資金使用效益,將建立績(jī)效考評(píng)制度,將考核結(jié)果與資金分配掛鉤,充分調(diào)動(dòng)市、縣(區(qū))發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的積極性。