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日期：2012-09-15 來(lái)源：城市商報(bào)
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人，都有老的時(shí)候。有一句話說(shuō)得好：“善待老人，就是善待明天的自己。”
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，人口老齡化趨勢(shì)已經(jīng)非常明顯。根據(jù)聯(lián)合國(guó)最新的人口數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，2010年中國(guó)60歲及以上人口占比將達(dá)到12%，2011年以后的30年里，60歲及以上人口占比將年均增長(zhǎng)16.55%，2040年60歲及以上人口占比將達(dá)28%左右，有3.9億老人，同時(shí)老年人口呈加速發(fā)展和高齡化趨勢(shì)。預(yù)計(jì)到2050年，65歲以上老年人口占總?cè)丝诒壤?/4，80歲以上老人將超過(guò)1億，社會(huì)進(jìn)入深度老齡化階段。但與此不相適應(yīng)的是，當(dāng)前我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)營(yíng)粗放，適銷不對(duì)路，缺乏符合老年人要求的服務(wù)和品牌，難以滿足老年人的現(xiàn)實(shí)需求。
為此，全國(guó)社會(huì)福利服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)于近日在北京主辦了“國(guó)家養(yǎng)老服務(wù)核心標(biāo)準(zhǔn)專家研討會(huì)”，根據(jù)我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，組織專家對(duì)已形成的《養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究報(bào)告》和《養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃（2012-2020年）》兩個(gè)課題的研究成果進(jìn)行了討論，并提出修改意見(jiàn)。其中，蘇州市社會(huì)福利院黨委副書(shū)記副院長(zhǎng)張陸、社工師高文钑作為專家應(yīng)邀參加了討論，并根據(jù)福利院摸索出的“蘇州經(jīng)驗(yàn)”對(duì)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分類與命名》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》、《居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》、《老年人能力評(píng)估》等4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)提出了60多項(xiàng)討論與修改意見(jiàn)，受到了與會(huì)專家們的充分肯定。
“養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)看似很"硬"，其實(shí)關(guān)系到千家萬(wàn)戶”，以老百姓最為關(guān)心的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為例，張陸作了詳細(xì)的解釋：沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化，各家養(yǎng)老院在設(shè)施、管理、服務(wù)上都各自為政，那必然使老人的權(quán)益受到損害。如果依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，今后的養(yǎng)老院將不只簡(jiǎn)單地管好老人的衣食住行就行了，而是大到生活?yuàn)蕵?lè)設(shè)施、服務(wù)員從業(yè)資格,小到走廊寬度、床沿高度都必須遵循一定的規(guī)范。因此養(yǎng)老服務(wù)核心標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，不僅關(guān)系到今后養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的規(guī)范與行業(yè)管理，而且對(duì)今后國(guó)家社會(huì)服務(wù)養(yǎng)老體系建設(shè)相關(guān)政策的制定也有重要參考價(jià)值。
“作為一家地級(jí)市的社會(huì)福利院，能夠參加全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的制定，說(shuō)明蘇州的養(yǎng)老服務(wù)是走在全國(guó)前列的。”張陸進(jìn)一步解釋說(shuō)，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，蘇州在上世紀(jì)八十年代就跨入了老齡化社會(huì)，如今更是面臨人口老齡化、老齡人口高齡化、高齡人口空巢化的嚴(yán)峻形勢(shì)。面對(duì)挑戰(zhàn)，蘇州很早就開(kāi)始探索多途徑的養(yǎng)老模式，這其中，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老又是非常重要的一環(huán)。
而作為蘇州養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的排頭兵，蘇州市社會(huì)福利院早在2000年左右就開(kāi)始了養(yǎng)老服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過(guò)十余年的摸索，如今已經(jīng)在服務(wù)、管理、技術(shù)等方面形成了一套比較成熟的規(guī)章制度。像“醫(yī)療康復(fù)設(shè)備技術(shù)操作規(guī)范”、“衛(wèi)生員操作規(guī)范”等都已經(jīng)成為江蘇乃至全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的示范。其次通過(guò)福利院這一平臺(tái)，一批專注于養(yǎng)老業(yè)的人才聚集成形，這支專家團(tuán)隊(duì)不但對(duì)國(guó)內(nèi)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀頗有研究，對(duì)包括歐盟、日本等全世界范圍內(nèi)老年產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)的情況也很熟絡(luò)。這些都使得蘇州市社會(huì)福利院在管理水平、服務(wù)質(zhì)量和規(guī)范化運(yùn)行方面能同世界先進(jìn)水平看齊。
為積極應(yīng)對(duì)老齡化，發(fā)展與完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，蘇州市政府于去年11月發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)我市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的若干補(bǔ)充意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》指出，到2015年，蘇州將形成“9064”養(yǎng)老服務(wù)格局，90%的老年人將享受到由社會(huì)化服務(wù)提供的自助式養(yǎng)老；6%由日間照料中心等為其提供互助式養(yǎng)老；剩下的4%則將在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中享受集中式養(yǎng)老。“可以想見(jiàn)，未來(lái)數(shù)年內(nèi)，蘇州的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)將進(jìn)入發(fā)展高潮。伴隨這股高潮的，則是養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的逐步推行。”張陸說(shuō)，蘇州市社會(huì)福利院專家團(tuán)隊(duì)這次受邀參與全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的討論修改，不光是“蘇州經(jīng)驗(yàn)”受到肯定，更表明蘇州的養(yǎng)老服務(wù)正在走向“標(biāo)準(zhǔn)化”。
