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日期：2012-09-17 來源：紅網(wǎng)
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今年以來，關于退休年齡及養(yǎng)老金缺口等問題，引起社會廣泛關注，這反映出公眾對事關切身利益政策的參與日益深入，國家公共政策制定模式面臨挑戰(zhàn)。
中國目前實行男60歲、女55歲的退休年齡（實際退休年齡還早），已延續(xù)了幾十年，按理，在人口壽命提高且存在老齡化壓力的背景下，將退休年齡適當押后，應該不會遇到這么大阻力?，F(xiàn)在之所以如此，在于擔心增加就業(yè)壓力，更在于人社部延遲退休的初衷涉及到養(yǎng)老金的支付問題——盡管一些專家用數(shù)據(jù)證明，中國近年不會發(fā)生養(yǎng)老金的支付危機，但養(yǎng)老金存在缺口，是不必諱言的，問題只在于缺口的多少，能否及時補上。而事情一旦涉及養(yǎng)老金，現(xiàn)實中的城鎮(zhèn)養(yǎng)老模式“雙軌”制就擺在人們面前。
與國家財力保障的機關公務員和部分事業(yè)單位人員的養(yǎng)老相比，占人口絕大部分人員的養(yǎng)老保險采取的“繳費”模式，他們在就業(yè)時的收入和福利待遇本就與前者相差很大，退休后領取的養(yǎng)老金又少了許多。因此，不解決養(yǎng)老的權利平等，將“雙軌”制的養(yǎng)老保障并軌，延退對大部分人而言就是一種雙重傷害，自然會遭他們反對。
因此，養(yǎng)老改革需從公眾長遠的、整體的、后代的利益考慮。隨著人口老齡化的加速行進、家庭保障功能持續(xù)弱化以及少子化、高齡化，若還維持現(xiàn)在的退休年齡，屆時工作的一代人需負擔退休的一代人時限更長，養(yǎng)老金的缺口規(guī)模會更大，結果必定是代際之間的負擔越來越不公。所以，就必須未雨綢繆，及早謀劃退休制度的改革問題。
換言之，在人口老齡化的歷史大勢面前，應拿出氣魄和決斷推進退休制度和養(yǎng)老制度改革。當然，拿出氣魄和決斷不是鼓勵蠻干，不聽從合理的意見和建議。像退休和養(yǎng)老這樣的改革，涉及數(shù)億人的利益，又存在著制度不公，需要我們既明確改革的方向，同時立足現(xiàn)實，以兼顧不同群體的利益訴求，并與勞動力的供求變化、社會保險制度的完善以及相關就業(yè)政策、收入分配改革協(xié)同推進。這樣制定出臺的改革措施，才具有前瞻性，并最大程度地統(tǒng)合、均衡各方利益。
養(yǎng)老和退休改革是一項綜合性、立體式的改革，在面臨老齡化加快和就業(yè)壓力巨大并存的情況下，需要國家認真研究、集思廣益、審慎決策，以前瞻性對策來達到一個令相關群體滿意的結果。
