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管理規(guī)范的比利時(shí)養(yǎng)老院
日期：2012-09-28 來源：新華網(wǎng)
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封閉式的“跨樓天橋”總是讓布魯塞爾讓·范阿公立養(yǎng)老護(hù)理院的參觀者印象至深，日前成行的記者亦感如此。患癡呆癥的老人也可以在此天橋散步和曬太陽，安全無虞。而這只是這座養(yǎng)老院對(duì)老人無微不至的諸般呵護(hù)之一。
這里的１８０位老年居民不太容易迷路。記憶力減退、記不住樓層不要緊，這里４層樓每個(gè)樓層的專屬顏色提醒你到了哪里；房間門口貼著主人的名字，還有照片。
這里的老人平均年齡８０歲，每５人中有３人超過８０歲，他們住在１２０個(gè)單人間和３０個(gè)雙人間里。所有房間和過道都有墻壁扶手，幫助他們行動(dòng)。房間的窗臺(tái)都比較低，方便他們眺望外景；因?yàn)樗麄兇蠖嘁喴?，視覺高度降低。各樓層有護(hù)士站，各房間有緊急呼叫器。二樓的老年癡呆癥專區(qū)，電梯和樓梯門全有磁卡控制，防止老人無意識(shí)出走。整棟建筑內(nèi)環(huán)封閉，大門只有一個(gè)，以便門衛(wèi)觀察老人出入。
人性化的設(shè)計(jì)理念，使讓·范阿養(yǎng)老護(hù)理院在去年９月運(yùn)營之初吸引了萬里之外、人口日益老齡化的日本派團(tuán)前來實(shí)地考察。
這里的老人有１３０名工作人員照顧，包括１０名管理人員，護(hù)士護(hù)工６２人，餐廳、洗衣、理發(fā)和勤雜共４９人。還有兩名工作人員專事為老人組織文化活動(dòng)。老人心理、神經(jīng)、肢體等方面的健康有１０名醫(yī)療師分管。
在比利時(shí)，理療師、康復(fù)師、心理醫(yī)生等專業(yè)醫(yī)師及相應(yīng)醫(yī)護(hù)設(shè)備的配備正是養(yǎng)老護(hù)理院與養(yǎng)老院的區(qū)分所在。后者只配備護(hù)士。
養(yǎng)老護(hù)理院工作人員都須持相應(yīng)的上崗證書，受過專業(yè)培訓(xùn)。陪同記者參觀和介紹情況的院長助理杜麗歐女士本人就畢業(yè)于大學(xué)的社會(huì)福利管理專業(yè)，課程設(shè)置包括相關(guān)法律、心理學(xué)、社會(huì)醫(yī)學(xué)、哲學(xué)、方法學(xué)和神學(xué)。
這座由政府社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)斥資１８００萬歐元興建的低能耗建筑占地近１．２萬平方米。據(jù)介紹，比利時(shí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)本不夠用，老人們更是排長隊(duì)等待進(jìn)入這里，只能最困難者優(yōu)先。院長莫洛女士說，來這里的老人病史都經(jīng)檢查，精神病患者和有暴力傾向的老人是不收的；公立養(yǎng)老護(hù)理院面向所有階層，入住者教育背景和生活習(xí)俗多樣，存在比較多的日常相處問題。
莫洛女士還介紹說，養(yǎng)老護(hù)理院相當(dāng)于老人賓館，食宿收費(fèi)，這里每人一天４６歐元至５１歐元，個(gè)人收入低于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼。
讓·范阿養(yǎng)老護(hù)理院日常管理、財(cái)務(wù)、食品安全和消防等事務(wù)都要接受主管部門的年檢。比利時(shí)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)管非常嚴(yán)格。在記者近日也去參觀了的瓦隆大區(qū)一家私營養(yǎng)老院，警察一年兩次調(diào)查入住老人的食宿反映，消防、電氣安全等檢查一年３次，經(jīng)營者一年參加兩次付費(fèi)培訓(xùn)并須通過考試獲得證書，培訓(xùn)內(nèi)容涉及法律、財(cái)務(wù)、安全和人力資源管理等。
這家創(chuàng)立于１９７７年的普通私營養(yǎng)老院有１７名工作人員，其中管理人員２人，包括院長馬特芙本人，護(hù)士護(hù)工１０人，按摩師１人，勤雜工４人。那里收住的４８位老人平均８３歲。在比利時(shí)，私營養(yǎng)老院不享受任何政策優(yōu)惠。馬特芙說，她的養(yǎng)老院盈利不如從前，只有采取如聘用羅馬尼亞籍護(hù)士等措施來降低成本。目前，該院收費(fèi)每人一天４２歐元至４６歐元，調(diào)價(jià)須向物價(jià)委員會(huì)申請(qǐng)并遞交收支賬目。
其實(shí)，在上世紀(jì)七八十年代，比利時(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一度無序發(fā)展，老人被虐丑聞和法律糾紛不斷。１９９１年起，比利時(shí)開始通過立法和行政法令對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范管理，并根據(jù)社會(huì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和公眾要求，每?jī)赡晷抻喴淮巍?br />
人口１１００萬的比利時(shí)已進(jìn)入老齡化社會(huì)，人口四分之一為６０歲以上老人，五分之一年逾６５歲。老齡化支出已占國內(nèi)生產(chǎn)總值的２１．８％。不過，在比利時(shí)，老年未必老弱。調(diào)查顯示７０歲以下比利時(shí)老人中，有七分之一甚至一年中旅游５次，他們社交活躍，生活完全自理。比利時(shí)政府因此從１９９６年起調(diào)整政策，針對(duì)殘疾、重病和高齡“老弱”人群，重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)老護(hù)理院，同時(shí)壓縮普通養(yǎng)老院，關(guān)閉不達(dá)標(biāo)者。
