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日期：2012-10-06 來源：人民網(wǎng)
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“養(yǎng)兒防老”是我國幾千年來形成的一種根深蒂固的養(yǎng)老模式，尤其是在農(nóng)村地區(qū)。廣西的農(nóng)村地區(qū)也不例外。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“新農(nóng)保”）制度2010年1月在我區(qū)實(shí)施后，我區(qū)農(nóng)民的傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念在逐步改變。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新農(nóng)保制度的實(shí)施，使農(nóng)民養(yǎng)老有了堅(jiān)實(shí)的社會保障。新農(nóng)保對農(nóng)民養(yǎng)老是一場革命。
農(nóng)民傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念在改變
每月領(lǐng)到55元的養(yǎng)老金，對平南縣東華鄉(xiāng)興華村新村屯84歲的吳阿婆來說，是一件“破天荒”的大事。
吳阿婆一家三代同堂，家境比較貧寒，全家六口居住在幾間土坯房內(nèi)，以種植水稻為主，主要經(jīng)濟(jì)收入靠兒子外出打工。
近日，記者隨廣西城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋工作重點(diǎn)宣傳活動小組來到吳阿婆家。
幾個月前，鄉(xiāng)、村干部來到吳阿婆家里，給他們講解宣傳新農(nóng)保的政策。吳阿婆才知道參加新農(nóng)保有好處，積極支持家人參保。但吳阿婆家里經(jīng)濟(jì)困難，無錢繳費(fèi)。在外經(jīng)商的同村村民陳志明知道此事后，無償出資給吳阿婆的家人參保。吳阿婆全家應(yīng)參保4人，目前已全部參保。
“存折上有275元，是今年1月到5月的養(yǎng)老金。”吳阿婆拿出紅本存折給記者看。能領(lǐng)到國家發(fā)放的養(yǎng)老金，老人感覺特別有面子。她說：“共產(chǎn)黨好！現(xiàn)在我月月領(lǐng)到養(yǎng)老金，國家出錢給我養(yǎng)老！家人已經(jīng)參保，今后全家人養(yǎng)老有靠了！”
平南鎮(zhèn)47歲農(nóng)民羅敏說：“農(nóng)民參加新農(nóng)保政府還要貼錢,這事肯定劃算！我和老公都買了每年1000元的新農(nóng)保。我們今年47歲。按現(xiàn)在的政策，等到了60歲，每個人每月能領(lǐng)養(yǎng)老金223元，我們兩口子一年就能領(lǐng)5352元。如果將來標(biāo)準(zhǔn)提高了，還能領(lǐng)到更多。到時候，我們不靠兒女一樣能養(yǎng)老。”
吳阿婆、羅敏的想法折射出部分農(nóng)民養(yǎng)老意識的改變。在柳州、貴港、百色等地，記者采訪了解到，以前，“養(yǎng)兒防老”、“土地養(yǎng)老”是農(nóng)民養(yǎng)老的首選方式。了解新農(nóng)保制度后，農(nóng)民們紛紛參加新農(nóng)保，傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念在發(fā)生改變。
“新農(nóng)保制度的實(shí)施，使農(nóng)民老有所養(yǎng)得到了保障。”自治區(qū)人力資源和社會保障廳廳長蔣明紅說，這項(xiàng)制度的落實(shí)，意味著千百年來的家庭養(yǎng)老的模式在發(fā)生變化，開始走向家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老相結(jié)合的模式。新農(nóng)保對農(nóng)民養(yǎng)老是一場革命，它對農(nóng)民生產(chǎn)方式、生活方式的改變起到潛移默化的作用。盡管現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)是每人每月55元，有的地方提高到100元，但對農(nóng)民來說，每月有55元至100元的收入，將直接影響到他們的消費(fèi)觀念、親情關(guān)系。
在便民服務(wù)上下功夫
截至今年7月底，我區(qū)參加新農(nóng)保的農(nóng)民共有1403.84萬人，有70個縣（市、區(qū)）參保率已超過80%；有419.33萬農(nóng)民領(lǐng)取了養(yǎng)老金。
采訪中，記者了解到，目前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地設(shè)立參保服務(wù)點(diǎn)，距服務(wù)點(diǎn)路程較遠(yuǎn)的農(nóng)民要領(lǐng)取養(yǎng)老金、參保登記，極不方便。
如何解決村民參保繳費(fèi)不方便的難題？9月3日，蔣明紅廳長說，下一步的工作重點(diǎn)是把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)往下延伸，城鎮(zhèn)在社區(qū)有服務(wù)點(diǎn)，農(nóng)村爭取在村里辦業(yè)務(wù)。
據(jù)了解，目前，自治區(qū)有關(guān)部門正在與通信運(yùn)營企業(yè)協(xié)商有關(guān)繳費(fèi)方案，今后農(nóng)民參保繳費(fèi)將像交手機(jī)費(fèi)電話費(fèi)一樣，有信號的地方均可繳費(fèi)，給農(nóng)民提供方便。憑祥等地正在推進(jìn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基層平臺建設(shè)，積極與合作經(jīng)融機(jī)構(gòu)研究延伸業(yè)務(wù)經(jīng)辦平臺，實(shí)現(xiàn)電子銀行“村村通”，村民可在家門口繳納保險費(fèi)、領(lǐng)取養(yǎng)老金，將政策惠民之路通到村頭、通到農(nóng)家門口，打通城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險服務(wù)農(nóng)民的“最后一公里”，給農(nóng)民提供便捷服務(wù)。今年年底前，自治區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社將在全區(qū)1000多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.4萬多個行政村布設(shè)POS機(jī)，設(shè)立社保金融服務(wù)便民點(diǎn)，開辦轉(zhuǎn)賬、繳費(fèi)、信息查詢等業(yè)務(wù)，農(nóng)民在村里就可參保繳費(fèi)、領(lǐng)取款項(xiàng)、查詢信息。
“要千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)參保人方便快捷辦理業(yè)務(wù)。”蔣明紅說。
新農(nóng)保應(yīng)注重實(shí)效性
對于農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民養(yǎng)老的問題，廣西社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長楊亞非研究員認(rèn)為，一個老人的養(yǎng)老問題既關(guān)系到一個家庭和諧安康，也牽涉到社會穩(wěn)定。要維持農(nóng)村社會穩(wěn)定，必須從百姓切身利益著想，切實(shí)解決農(nóng)民養(yǎng)老問題。
楊亞非說，新農(nóng)保制度覆蓋全區(qū)，比國家要求提前了半年時間，這對我區(qū)農(nóng)民來說是一件惠農(nóng)的大事。從過去的“養(yǎng)兒防老”、“土地養(yǎng)老”到現(xiàn)今的“社會養(yǎng)老”，新農(nóng)保解決了農(nóng)民老有所養(yǎng)的難題，改寫了農(nóng)民養(yǎng)老的歷史，也可以說是一場革命。但是，新農(nóng)保要注重實(shí)效性，真正解決農(nóng)民所遇難題。其制度推行效果如何，由農(nóng)民說了算。
對于新農(nóng)保制度的實(shí)施，楊亞非建議，制度設(shè)計(jì)要考慮可操作性，程序簡單，手續(xù)簡便，更加方便群眾；新農(nóng)保制度全覆蓋，不留死角，實(shí)行動態(tài)管理，服務(wù)管理到位，讓百姓享受“國家福利”帶給他們的晚年幸福。
