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 為了滿足不斷增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求，成都市今年起在持續(xù)推進(jìn)公建公辦、民建民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)“公建民營(yíng)”的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目。

            隨著老齡化社會(huì)的到來，我國養(yǎng)老問題日益凸顯。其中，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)匱乏、老年人“欲養(yǎng)無門”的矛盾也越來越突出。在這方面，政府雖然出臺(tái)了一些政策鼓勵(lì)民營(yíng)資金投入到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)上來，但一方面囿于養(yǎng)老行業(yè)的微薄利潤(rùn)，民間資本進(jìn)入的熱情不高；一方面政府的鼓勵(lì)和優(yōu)惠力度尚有提高空間，導(dǎo)致民資對(duì)進(jìn)入養(yǎng)老行業(yè)一直猶抱琵琶半遮面。

            事實(shí)上，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)上，單純依靠政府或單純依靠民資都存在較大局限性。靠政府，一是巨額的資金預(yù)算難以承受，二是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)質(zhì)量歷來備受詬?。豢棵褓Y，一方面公益性難以得到保障，另一方面服務(wù)價(jià)格勢(shì)必會(huì)把一部分老年人拒之門外。所以，互取其長(zhǎng)，互補(bǔ)其短的“公建民營(yíng)”，是紓解養(yǎng)老困局的可行辦法。

            “公建民營(yíng)”的益處在于：政府投資建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，保證了其公益屬性；民資在經(jīng)營(yíng)中亦需按照政府相關(guān)管理辦法進(jìn)行管理，并找到較好的投資點(diǎn)。

            值得注意的是，“公”和“民”如何實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，是這個(gè)模式最重要的關(guān)鍵點(diǎn)。在實(shí)際運(yùn)行中，政府除了建設(shè)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，雖然把經(jīng)營(yíng)權(quán)交給了民營(yíng)單位，但對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理水平和質(zhì)量的監(jiān)督，卻不能一并交出去。加強(qiáng)管理，使其在合法、有序的框架下運(yùn)營(yíng)，才符合政策初衷。而對(duì)于民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來講，應(yīng)該摒棄“盈利至上”的商業(yè)理念，把公益性放在第一位，在盡責(zé)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)合理的盈利。若民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在提高服務(wù)質(zhì)量、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上有所作為，政府還可以給予一定的補(bǔ)貼，以提高民資的參與熱情。