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日期：2012-10-25 來源：大眾日報
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隨著養(yǎng)老保障體系的不斷完善,老年人的養(yǎng)老需求正在發(fā)生變化,對于心理需求和精神慰藉要求更高。這就對養(yǎng)老服務(wù)工作提出了更高的要求:不僅要讓老年人“老有所依、老有所養(yǎng)”,更要創(chuàng)造條件,盡量滿足他們的多種需求。
“60歲以上的老年人,并不是只剩下‘養(yǎng)’了。他們一樣可以大有作為,而且也有這個愿望。”濟南市委政策研究室巡視員何衛(wèi)東并不是很同意“養(yǎng)老”這一說法。他認為,退休后的老年人,其實是一筆寶貴財富。他們積累了一生的處事經(jīng)驗和工作能力,而且還遠未到所謂“晚年”。目前政府已經(jīng)在“老有所養(yǎng)”方面做了大量工作,但是對“老有所為”重視不夠。數(shù)量龐大且不斷增多的老年人,應(yīng)該被組織起來發(fā)揮余熱。政府應(yīng)下大力氣培育老年人社會組織。
據(jù)何衛(wèi)東介紹,目前濟南市老年人組織的發(fā)展仍受多方面約束。這些組織多依附于街道辦事處或社區(qū)居委會,組成人員相對松散,活動沒有統(tǒng)一規(guī)章,缺乏穩(wěn)定性和規(guī)范性。政府應(yīng)整合各方資源,對老年人組織給予資金扶持,并從活動場地、器材等方面提供幫助,使老年人社會組織真正成為“老有所為”的平臺。
將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城市發(fā)展規(guī)劃,讓養(yǎng)老工作和城市發(fā)展同步推進,是民政部門多年來的一個努力方向。
市民政局有關(guān)負責(zé)人表示,推進社會化養(yǎng)老,首先要進行合理規(guī)劃。目前,養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃還缺少統(tǒng)籌與協(xié)調(diào),“我們要增建養(yǎng)老機構(gòu),但如果沒被納入城市規(guī)劃,就可能連地皮都拿不到。”
其次,要完善政策支持體系。政府財政資金扶持社會力量興辦老年服務(wù)機構(gòu)應(yīng)形成長效機制；免收或減免其建設(shè)費用和其它費用,讓老年服務(wù)機構(gòu)切實享受到水電暖氣等方面的優(yōu)惠政策；降低養(yǎng)老機構(gòu)的運營成本,特別是對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的場地租賃費要有統(tǒng)一的指導(dǎo)價；建立和完善法律法規(guī),使養(yǎng)老機構(gòu)和老年人都能得到充分保障。
濟南市社會工作協(xié)會副會長馮兆榮認為,在當前養(yǎng)老服務(wù)水平參差不齊的形勢下,當務(wù)之急是加快推進養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的標準化建設(shè),同時盡快建立養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等級服務(wù)體系和行業(yè)監(jiān)管制度。
“養(yǎng)老服務(wù)標準看起來‘硬邦邦’,其實關(guān)系到千家萬戶。”以老百姓最為關(guān)心的養(yǎng)老機構(gòu)為例,馮兆榮作了詳細解釋:沒有標準化,各家養(yǎng)老院在設(shè)施、管理、服務(wù)上都各自為政,必然使老人的權(quán)益受到損害。如果有了統(tǒng)一標準,今后的養(yǎng)老院將不只簡單地管好老人的衣食住行就行了,而是大到生活娛樂設(shè)施、服務(wù)員從業(yè)資格,小到走廊寬度、床沿高度都必須遵循一定的規(guī)范。養(yǎng)老服務(wù)標準的制定,不僅關(guān)系到養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和水平,更關(guān)系到每個老百姓的切身利益,“善待老人,就是善待明天的自己”。
