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日期：2012-12-04 來源：浙江在線
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隨著老齡化程度加劇，高齡、失智、失能等特殊老人的日常護(hù)理成為家庭和社會(huì)的一大難題，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)里相應(yīng)的護(hù)理床位往往是一床難求。市政府日前印發(fā)的《關(guān)于深化完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》給這些老人帶來了福音：今后，紹興市將重點(diǎn)支持發(fā)展具有醫(yī)護(hù)功能，以接收失能、失智老人為主，提供長(zhǎng)期照護(hù)的護(hù)理型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，以滿足養(yǎng)老需求。
意見提出，到2015年，實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋，基本形成規(guī)劃合理的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局；基本建立以護(hù)理型為重點(diǎn)、助養(yǎng)型為輔助、居養(yǎng)型為補(bǔ)充的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)模式，每百名老人擁有養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)達(dá)到3張以上，其中護(hù)理型床位占比不低于40%，社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位占比達(dá)到50%以上；全面建立養(yǎng)老服務(wù)需求評(píng)估和補(bǔ)貼制度，老年人中享受政府購買服務(wù)的比例不低于3%；培育一批規(guī)模較大的養(yǎng)老服務(wù)集團(tuán)或連鎖服務(wù)機(jī)構(gòu)；市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合社會(huì)福利中心、城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心(站)三級(jí)組織管理系統(tǒng)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全；養(yǎng)老服務(wù)管理實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
意見明確，市、縣兩級(jí)規(guī)劃等相關(guān)部門要把養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)作為與幼兒園等社區(qū)配套設(shè)施同等重要的內(nèi)容，納入社區(qū)配套用房建設(shè)范圍，按照每百戶15~20平方米建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)，相對(duì)集中地進(jìn)行配建。在編制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃時(shí)，重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展為失能、失智老人提供照護(hù)服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并給予相應(yīng)的政策傾斜。原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要通過改擴(kuò)建或新建敬老院，建設(shè)1所以康復(fù)、護(hù)理為主的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并納入醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。
同時(shí)，實(shí)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分類管理，各級(jí)政府要重點(diǎn)支持發(fā)展護(hù)理型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，在政策上給予一定傾斜。到2015年，各縣(市、區(qū))至少建有1所以上專門為失能、失智老年人，兼顧為殘疾人提供服務(wù)的綜合示范性公辦福利機(jī)構(gòu)；全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)敬老院全部轉(zhuǎn)型成為集供養(yǎng)、寄養(yǎng)、日間托養(yǎng)、居家養(yǎng)老服務(wù)等功能于一體的區(qū)域性綜合社會(huì)福利中心，為農(nóng)村低收入、高齡和失能老年人提供養(yǎng)老服務(wù)，并為農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)提供示范和支持。
此外，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)。從2012年起，市財(cái)政對(duì)市區(qū)床位數(shù)達(dá)到50張(含)以上、且依法取得設(shè)置批準(zhǔn)書和民非登記的非營(yíng)利性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供一系列補(bǔ)助。建立民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼制度，從2013年1月1日起，凡市區(qū)符合床位補(bǔ)助條件的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按入住6個(gè)月以上且為市區(qū)戶籍的老人實(shí)有數(shù)，根據(jù)自理、半失能、失能三種情況，市財(cái)政分別給予養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每月每張床位不低于20元、40元、80元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。
