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養(yǎng)老管理軟件試用
山東省扶持社會化養(yǎng)老 養(yǎng)老機構每床位最高補6500

日期:2012-12-08 來源:大眾網

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       記者從今天召開的山東省社會養(yǎng)老服務體系建設工作會議上獲悉,日前,山東省人民政府下發(fā)了《關于加快社會養(yǎng)老服務體系建設的意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟穼εd辦社會養(yǎng)老機構規(guī)定了多項扶持政策,其中規(guī)定政府對新建養(yǎng)老機構每床位補貼4500-6500元,養(yǎng)老機構的水、電、暖、氣等費用也有相應優(yōu)惠。

       
新建小區(qū)養(yǎng)老設施要同步規(guī)劃建設 養(yǎng)老設施拆遷后將優(yōu)先回遷

     
《意見》要求,各級政府要把社會養(yǎng)老服務體系建設納入當地經濟社會發(fā)展規(guī)劃,在編制實施城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、新農村建設規(guī)劃和基本公共服務規(guī)劃時,要合理規(guī)劃布局養(yǎng)老服務設施。同時,要組織編制養(yǎng)老服務設施專項規(guī)劃,并納入城市總體規(guī)劃。城市新建住宅小區(qū)開發(fā)建設和舊城改造要將養(yǎng)老服務設施建設納入公建配套實施方案同步規(guī)劃、同步建設、同步竣工、同步交付使用。已建住宅小區(qū)沒有養(yǎng)老服務設施的,要逐步補建或利用閑置的設施改建。

       此外,各級政府要將養(yǎng)老服務建設項目用地納入年度建設用地計劃,非營利性老年人社會福利設施,經民政部門審核確認后,依法劃撥用地。對其他養(yǎng)老服務建設項目用地,按照項目具體建設用途和有關政策規(guī)定,以土地有償使用方式供地,并在地價方面給予適當優(yōu)惠。支持農村集體經濟組織利用村級建設留用地興辦養(yǎng)老服務設施,工業(yè)企業(yè)因不適應城市功能定位退出的土地,在符合城市規(guī)劃的前提下,要優(yōu)先用于發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)。而城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的養(yǎng)老服務設施用地,非經法定程序不得改變用途,在養(yǎng)老服務設施因城市建設需要依法拆遷時,要優(yōu)先安排同等面積的回遷或異地建設用地。

       福彩公益金用于養(yǎng)老建設不低于50% 新建養(yǎng)老機構每床位補貼4500-6500元

     
《意見》規(guī)定,“十二五”期間,省級財政每年安排專項補助資金,用于社會養(yǎng)老服務體系建設。各級用于發(fā)展服務業(yè)的資金重點向養(yǎng)老服務業(yè)傾斜,各級留成使用的福利彩票公益金用于社會養(yǎng)老服務體系建設的比例不得低于50%。

       同時,還鼓勵個人、企業(yè)、社會團體以及外資,以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、特許經營等方式,依法建設各類養(yǎng)老服務機構和設施。“十二五”期間,省級財政運用專項補助資金,對東、中、西部地區(qū)符合條件的非營利性養(yǎng)老服務機構,用房自建、達到規(guī)定數量床位、符合有關部門規(guī)定資質條件的,按核定床位分別給予每張床位4500元、5500元、6500元的一次性建設補助。對改造用房和租賃用房且租用期5年以上,達到前述條件的,按核定床位數分別給予每張床位2000元、2500元、3000元的一次性改造補助。對已運營、具備一定規(guī)模、符合有關部門規(guī)定資質條件的民辦非營利性和公建民營養(yǎng)老服務機構,按實際入住人數和床位占有率連續(xù)3年給予運營補助。其中對自理、半自理和完全不能自理老年人分別補助每人每年360元、600元和720元。按省級建筑標準建設的養(yǎng)老設施,省級分別資助25萬元、20萬元、15萬元。對縣級養(yǎng)老服務信息平臺建設,按每個100萬元標準擇優(yōu)以獎代補。

  此外,對于社會化、商業(yè)化養(yǎng)老服務機構,通過貸款貼息、直接融資補貼、融資擔保等間接投入辦法,使更多信貸資金和社會資金投向養(yǎng)老服務行業(yè)。爭取國債投資、國債轉貸、國貸貼息等資金,支持發(fā)展養(yǎng)老服務項目。各金融機構要優(yōu)先安排貸款資金,并在國家允許的貸款利率浮動幅度內給予利率優(yōu)惠,合理確定貸款期限。鼓勵和引導慈善捐贈資金投向社會養(yǎng)老服務設施建設,用于開展養(yǎng)老救助項目。

     
  建設養(yǎng)老機構水電暖等費用有優(yōu)惠 養(yǎng)老機構內設醫(yī)療結構或將納入“醫(yī)保”

     
《意見》規(guī)定,對養(yǎng)老院類的養(yǎng)老服務機構提供的養(yǎng)老服務,免征營業(yè)稅、城市維護建設稅和教育費附加,對符合條件的非營利性養(yǎng)老服務機構的收入,免征企業(yè)所得稅,對其自用房產、土地,免征房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。養(yǎng)老院占用耕地的,免征耕地占用稅。對企事業(yè)單位、社會團體和個人等社會力量通過公益性的社會團體、基金會或者縣級以上政府及其部門,向非營利性的養(yǎng)老服務機構和組織的捐贈,在計算所得稅應納稅所得額時按規(guī)定標準予以稅前扣除。同時,養(yǎng)老機構應繳納的的稅、電、暖、氣和數字電視、寬帶網絡、固定電話等費用,也有相應的優(yōu)惠或減免措施。高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、農民工、轉業(yè)退役軍人創(chuàng)辦養(yǎng)老服務業(yè)機構的,自首次注冊登記之日起5年內免收各類行政事業(yè)性收費。

  “十二五”期間,山東省的社會養(yǎng)老服務機構建設將按照“醫(yī)養(yǎng)結合”的思路,分為供養(yǎng)型、養(yǎng)護型和醫(yī)護型3類進行建設。其中,老年養(yǎng)護機構主要為失能、半失能的老年人提供專門服務,重點實現生活照料、康復醫(yī)療、護理、緊急救援等功能。在養(yǎng)老服務機構內設置的醫(yī)療機構,符合條件的,納入城鎮(zhèn)職工(居民)醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療定點范圍。鼓勵和引導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構轉變服務模式,主動為長期臥床、70歲以上和獨居等行動不便老年人提供上門服務,開設家庭病床。

       鼓勵高校畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務 興辦養(yǎng)老機構注冊資本可首付20%

      
此外,《意見》還指出,人力資源社會保障等部門要制定專門政策,鼓勵高校畢業(yè)生特別是醫(yī)療護理專業(yè)畢業(yè)生到養(yǎng)老服務機構就業(yè)。對養(yǎng)老服務從業(yè)人員,按規(guī)定落實國家有關補貼政策,建立民辦養(yǎng)老服務機構護理員特殊崗位補助制度,核定公辦養(yǎng)老服務機構績效工資總量時給予適當傾斜,逐步提高養(yǎng)老服務人員的工資福利待遇。采取分級培訓、政府補貼的方式,加大養(yǎng)老護理員培訓力度。省、市、縣三級分別培訓高級、中級、初級養(yǎng)老護理員。省級依托高校和職業(yè)院校、大型養(yǎng)老服務機構設立省級養(yǎng)老護理員培訓基地。對參加省組織的高級護理員培訓的人員,省級對每人補貼2000元。各級要抓好培訓基地建設,設立培訓補貼資金,落實培訓任務。

       同時,推行養(yǎng)老服務機構公建民營,鼓勵養(yǎng)老服務機構連鎖運營。經工商部門登記的養(yǎng)老服務組織設立連鎖經營網點的,可按有關規(guī)定直接到所在地工商行政管理機關申請辦理登記手續(xù)。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外,允許養(yǎng)老服務機構注冊資本分期繳付,注冊資本可以首付20%,但不得低于法定注冊資本最低限額,其余2年內繳足。此外,鼓勵香港、澳門、臺灣地區(qū)的組織及個人,華僑以及國外的申辦人在省內設立外資養(yǎng)老服務組織和機構,享有同樣的信貸、稅收等優(yōu)惠政策。探索將非營利性養(yǎng)老服務機構作為公益性崗位,吸納就業(yè)困難群體就業(yè),符合條件的,要有崗位補貼和社會保險補貼。鼓勵保險機構以商業(yè)化運作模式參與養(yǎng)老服務機構和養(yǎng)老社區(qū)建設,以及社會力量捐資設立養(yǎng)老服務類非公募基金會。采取政府購買服務等方式,鼓勵社會組織參與養(yǎng)老服務,開展培訓、研究、交流、評估、咨詢和第三方認證等服務。