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日期：2012-12-11 來源：海南特區(qū)報
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?？谝呀?54個社區(qū)勞動和社會保障管理站，近12萬離退休人員納入社區(qū)管理服務
“老年人退休后誰來給他們提供養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的服務？老人受教育程度越來越高，他們退休后的精神文化生活誰來管？” 2003年，為了積極配合國有企業(yè)改革，離退休老人的社會化管理工作正式納入社保部門的工作范圍，我省各市縣社保局先后成立了社會化管理處（科、股）。海口作為全國離退休老人社會化管理工作試點城市之一，經(jīng)過十年發(fā)展，離退休老人的社會化管理工作已初見成效。目前?？谑幸呀?54個社區(qū)勞動和社會保障管理站，各區(qū)勞動和社會保障中心派駐專管員到社區(qū)居委會，負責離退休老人的社會化管理服務和文體娛樂活動，獨居老人的居家養(yǎng)老則由政府買單，以幫助老人實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所樂”的目標。
發(fā)揮余熱，參與小區(qū)日常管理
昨日，在?？诤５閸u萬恒城市花園小區(qū)黨支部，該小區(qū)的多位老人聚在一起暢談對離退休人員社會化管理工作感想。
“海南"候鳥"老人特別集中，社區(qū)為老人們提供更多養(yǎng)老、醫(yī)保、文娛等方面的便利服務，是一項不可忽視的民生工程，對建設國際旅游島也具有十分重要的意義。”小區(qū)黨支部書記段書恒告訴記者，該小區(qū)有600多戶居民，其中老干部、離休大學教授和技術(shù)專家等知識分子比較集中。他們依托小區(qū)黨支部這個平臺，把小區(qū)知識文化水平較高的老人集中起來，發(fā)揮余熱，參與小區(qū)的日常管理，建設快樂和諧社區(qū)。
“1998年我們剛進來的時候，由于小區(qū)三易開發(fā)商，存在許多工程質(zhì)量等方面的問題，住戶多次上訪，甚至和開發(fā)商起過沖突。”為了做好小區(qū)工作，段書恒等老黨員召集小區(qū)文化水平較高的“五老人員”，在街道辦工委的支持下成立了黨支部。由黨支部牽頭，廣泛聽取業(yè)主意見，和入駐的物業(yè)公司進行協(xié)商，最終解決了工程質(zhì)量方面的問題，和諧社區(qū)的氛圍慢慢形成。
安裝健身器材，成立興趣協(xié)會
隨后，黨支部又借著社保部門推進離退休老人社會化管理的“東風”，在小區(qū)內(nèi)安裝了不少休閑健身器材。越來越多的老人根據(jù)自己的興趣愛好，加入到黨支部牽頭成立的門球協(xié)會、乒乓球協(xié)會、健康咨詢協(xié)會、家庭教育協(xié)會等12個興趣協(xié)會。各協(xié)會每天都會組織唱歌跳舞等活動，象棋賽和門球賽不定期舉行。為了方便參與活動的老人留影留念，小區(qū)黨支部還專門購置了拍照、錄像器材和彩色打印機，幫助大家留下溫暖幸福的瞬間。
來自烏魯木齊的趙老，曾任黑龍江鐵路局裝備處的處長。他平時身體不太好，黨支部經(jīng)常上門探望他，并介紹醫(yī)院專家給他看病。今年7月份，小區(qū)的5部電梯壞了，趙老是機械方面的專家，他發(fā)揮自己懂技術(shù)的優(yōu)勢，義務承擔起代表小區(qū)業(yè)主購買電梯的相關(guān)工作，幫了小區(qū)大忙。70多歲的杜老師曾是北京一所高校的外語教授，到海口居住后，他一直堅持在萬恒城市花園小區(qū)義務教孩子們學習英語。
政府撥付每人每月10元經(jīng)費
2003年開展離退休老人社會化管理服務工作以來，海口市結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)的實際情況，建立起以大型商品開發(fā)小區(qū)為依托的社區(qū)管理中心，目前已在154個社區(qū)建立了勞動和社會保障管理站。政府不僅幫助很多小區(qū)完善了健身器材和活動場所，還撥付離退休老人每人每月10元的專項經(jīng)費，支持他們開展各項活動。
海港路的?？诟凵鐓^(qū)住著3000多名離退休人員，記者問他們這些年政府為他們提供了什么服務。已退休15年的老人鄭廷堅告訴記者，現(xiàn)在舉辦個活動，比以前舒心省事多了。他說，剛退休的時候，活動都是自費的，買個音響和插電放點音樂在路邊跳舞，都是靠大伙自己湊錢，“為了搞活動，我們社區(qū)的幾個老同志，還曾經(jīng)一起去路邊撿塑料瓶等廢品，湊錢買設備、交電費。”
社區(qū)離退休老人社會化管理服務工作開展以來，海口市社保局在社區(qū)先后投入了200多萬元。目前該社區(qū)已建起了門球場，原來只有三層的辦公樓蓋起了第四層，成為了老人們的活動室。“有了每人每月10元的專項經(jīng)費，我們舉辦健身操和秧歌舞比賽，不需要考慮電費和設備的問題了，大家還可以穿上統(tǒng)一的表演服裝，展現(xiàn)我們的風采，精神愉悅了，孤獨感也沒有了。”鄭廷堅樂呵呵地說。
社區(qū)建立重大疾病援助機制
除了組織活動豐富大家的晚年生活，海口港社區(qū)還經(jīng)常對高齡、殘疾、孤寡、獨居老人開展慰問活動，解決他們生活上的困難。社區(qū)高齡離退休老人過生日，社區(qū)會及時送生日蛋糕，為他們送去祝福。老人生病住院，社區(qū)工作人員會及時到醫(yī)院探望慰問。社區(qū)還建立起重大疾病援助機制，按實際情況，分500、2000、5000三個檔次對生病住院老人進行援助。
針對沒有子女或者子女不在身邊的獨居老人生活中常遇到困難的情況。社區(qū)依托政府，學習北京、上海等地的先進經(jīng)驗，為郭惠英等獨居老人提供了“居家養(yǎng)老服務”。老人手上有聯(lián)系卡片，一個電話撥過去，就可以找到人上門服務。“居家養(yǎng)老服務”由政府買單，可以提供陪聊、買菜做飯、陪同看病等多項服務。
2006年，社區(qū)的退休老人陳群因患風濕病等原因行走不便，但他居住在4樓，每天上下樓給他帶來不少苦惱。社區(qū)了解到情況后，給他在一樓的辦事處安排了住處。老人今年9月去世，共居住了4年。據(jù)介紹，他走的時候，叮囑兒子一定要把房子還給公家，感謝社區(qū)提供的幫助。
數(shù)據(jù)
12萬離退休人員
社區(qū)管理率97%
?？谟薪?2萬名省直屬和市屬企事業(yè)單位（含機關(guān)工勤人員）離退休人員。2003年納入國家離退休人員社會化管理試點城市之后，?？谟杏媱澋卮笠?guī)模進行社區(qū)基礎(chǔ)建設和改造，共投入資金1000多萬元，各區(qū)、街道和社區(qū)配套投入1000多萬元，建立起基層勞動和社會保障平臺辦公室、閱覽室、健身室、電腦資料室、會議室和室外文體活動場地,俗稱“五室一場”。
目前，12萬名離退休人員之中，除了3000多名異地居住退休人員外，已經(jīng)全部納入社區(qū)管理服務，社區(qū)管理率約為97%。?？谑幸呀?個勞動和社會保障管理中心、41個勞動和社會保障管理所、154個勞動和社會保障管理站。由各區(qū)勞動和社會保障中心派駐的，分布在全市各處的600多名社區(qū)專管員、協(xié)管員，在基層吃苦耐勞，投入到對離退休老人的服務工作之中，有力地促進了和諧社區(qū)的發(fā)展。
