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   人社部就《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》公開征求意見，該辦法使得城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險（簡稱職保）、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險（簡稱新農(nóng)保和城居保）將實現(xiàn)銜接轉(zhuǎn)換，并有相關標準。這意味著，城鄉(xiāng)居民將來隨著身份轉(zhuǎn)換，可以實現(xiàn)養(yǎng)老保險“隨著身份走”。

       千百年來，老有所養(yǎng)是我們世世代代的夢想。這些年來雖然我們已經(jīng)基本建立了世界上最大的新型社會養(yǎng)老保障體系，但由于歷史和現(xiàn)實的原因，目前，社會保險各項制度是分人群設計的，相互間尚未制定明確的銜接辦法，即便同一險種各地執(zhí)行的政策也有差異，從而造成重復參保和轉(zhuǎn)移接續(xù)困難問題。尤其是在實施范圍和享受的標準方面，我們國家不同群體獲得的利益分配不盡相同，制度的藩籬更讓許多農(nóng)民工等弱勢群體常常處在脫保的狀態(tài)。

       本次制度修正，從微觀上將是對我國養(yǎng)老保險制度的完善，是在2010年出臺《社會保險法》初步解決了社?？缡∞D(zhuǎn)移的問題之后，再次進行的制度“補丁”，免除了不必要的重新參保等手續(xù)上的麻煩。從宏觀上來看，這是著眼于市場經(jīng)濟的完善，著眼于消除城鄉(xiāng)二元、城市二元格局，加大社會保障力度，增加社會財富，使國家與參保人雙贏的惠民之舉。

       不過，我們也應看到，目前的征求意見稿，還有許多提升空間，在提高民生政策的含金量，消除制度設計的不公平的道路上，我們還有很多工作需要做。特別是在消除身份的差異，使公務員和事業(yè)單位的養(yǎng)老保險，也要與職工養(yǎng)老保險、新農(nóng)保以及城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)銜接，讓群眾享受更加公平的國民待遇，今后還有很長的路要走。在加大政策性補貼的同時進一步優(yōu)化政策的操作性，更是執(zhí)政為民的一個方向。

       享受公平、合理的養(yǎng)老福利是每一個中國公民的基本權(quán)利，可以說，養(yǎng)老保險銜接只是權(quán)利照進現(xiàn)實的開始。民眾有理由期待，今后能夠真正落實十八大的要求，“堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性為重點，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”。