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日期：2012-12-18 來源：每日新報(bào)
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據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，本市的996.43萬戶籍人口中，60歲以上戶籍老年人口187.43萬，占總?cè)丝?8.81%；80歲以上戶籍老年人口29.52萬，占老年人口15.75%。失能老人占老年人口7%，空巢老人占老年人口39.83%。
天津是全國首批進(jìn)入老齡化社會的省市之一，高齡老人、失能老人、空巢老人的比例近年來不斷增長，考驗(yàn)著城市的養(yǎng)老服務(wù)水平。老年人的生活質(zhì)量關(guān)系到他們的身體是否健康、心情是否愉快，直接影響他們的幸福感。本市極為重視養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，2012年為老年人的晚年生活提供了多種“利好”，財(cái)政投入養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金6.6億元。本市將逐步形成投資主體多元化、服務(wù)內(nèi)容多樣化、適應(yīng)老年人需求、具有天津特色的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系。
幸福故事
家里不“開伙” 吃得還倍兒好
中午11:30，75歲的林守杰老人準(zhǔn)時(shí)來到位于南開區(qū)水上村附近的望園老人院開辦的社區(qū)食堂。這一天的主食是包子，林爺爺買了20個(gè)，10個(gè)自己吃，另外10個(gè)放在保溫餐盒里，他說：“這份是我老伴兒的，她身體不好，大冷天就不讓她出門了。”
林爺爺在這家食堂吃飯已經(jīng)一年了，他和老伴兒育有一對兒女，兒子一家已經(jīng)定居國外，女兒工作也很忙。過去，老太太還可以忙活一日三餐，去年老太太生病，這可難住了不會做飯的林爺爺。兩個(gè)老人只能吃些速凍餃子、方便面，或者去外面買點(diǎn)兒現(xiàn)成的。林爺爺說：“那段時(shí)間我瘦了十幾斤，也沒法好好照顧老伴兒。”
這樣的生活維持了兩個(gè)多月，直到這個(gè)距林爺爺家只有五六分鐘路程的社區(qū)食堂開張，林爺爺和老伴兒的吃飯問題才得到了解決。林爺爺覺得這里的口味特別適合老人，少鹽少油很清淡，每天還有專業(yè)的營養(yǎng)師對老人的膳食進(jìn)行合理搭配。林爺爺說：“我們家一年沒開伙了，可是，我老倆口卻把過去瘦的十幾斤肉全補(bǔ)回來了，而且，老伴兒的身體也好多了。早餐4塊錢，中飯14塊錢，晚飯8塊錢，一年來，飯菜質(zhì)量一如既往的好。”
【今年新政】
2012年5月，市民政局聯(lián)合12個(gè)相關(guān)部門下發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展我市老年人助餐服務(wù)的意見》。對各區(qū)縣建設(shè)社區(qū)老年食堂，根據(jù)社區(qū)老年食堂功能、規(guī)模與服務(wù)能力不同，分為示范型、綜合型和單一型，由福彩公益金給予3-20萬元一次性差別建設(shè)補(bǔ)貼，區(qū)縣財(cái)政按不少于1:1配比。對于建設(shè)達(dá)到具備中央廚房的老年助餐服務(wù)中心，由12個(gè)相關(guān)部門給予8項(xiàng)扶持措施，包括資金支持、用工支持、稅收優(yōu)惠、農(nóng)社對接、商社聯(lián)合等，財(cái)政給予不超過100萬元一次性建設(shè)補(bǔ)貼。滿足老年人特別是高齡、空巢和生活不能自理等老年群體就餐配餐送餐服務(wù)需求。
2012年財(cái)政給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼2240萬元。目前，全市共建設(shè)老年助餐服務(wù)設(shè)施206個(gè)，其中：中心城區(qū)建設(shè)完成6個(gè)區(qū)級老年配餐服務(wù)中心；建設(shè)中央廚房級老年配餐服務(wù)中心2個(gè)，社區(qū)老年食堂198個(gè)，中心城區(qū)老年配餐服務(wù)社區(qū)覆蓋率已達(dá)到75%。到2015年，全市城區(qū)老年助餐服務(wù)全覆蓋，農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)助餐服務(wù)覆蓋50%社區(qū)（村）。
幸福故事
手里拿著“券” 晚年愁事兒少
今年已經(jīng)80歲的沈兆奎爺爺和84歲的老伴兒王奶奶沒有子女，雖然生活還能自理，可還是有很多事情做不了。沈爺爺?shù)难缓?，有時(shí)候連彎腰剪腳指甲都成問題，更不要說家里修修補(bǔ)補(bǔ)、爬上爬下的事情了。不過，現(xiàn)在他們有了“幫手”，只要按一下按鈕，就有人上門來幫他們干活兒，而且還不用自己掏錢。
沈爺爺家安裝了呼叫器，遇到突發(fā)情況的時(shí)候，只要按一下按鈕，服務(wù)人員就會盡快趕到老人家中。前不久，沈爺爺生病了，王奶奶慌了手腳，只好按了呼叫器希望能夠得到幫助。當(dāng)時(shí)雖然已經(jīng)是半夜，為老人提供服務(wù)的人員還是馬上就趕到了。聯(lián)系社區(qū)醫(yī)生，沈爺爺需要臥床休息幾天，服務(wù)公司又聯(lián)系了專門的護(hù)理人員，在家中照顧沈爺爺。而全部這些服務(wù)，兩位老人只需要用手里的“服務(wù)券”換就行了。
【今年新政】
今年，本市實(shí)施居家養(yǎng)老政購買服務(wù)。市和區(qū)縣兩級財(cái)政設(shè)立“居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼”和“居家養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按1:1配比出資，為本市戶籍、60周歲以上享受最低生活保障待遇、特困救助和撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象，需要生活照料的老年人和80歲以上獨(dú)生子女父母、市級勞動模范、失能老人、空巢老人且家庭人均收入低于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的老年人購買服務(wù)。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過專門人員評估，按照輕、中、重，分別給予每月100元、150元、200元的服務(wù)補(bǔ)貼和每月50元、150元、200元的護(hù)理補(bǔ)貼。補(bǔ)貼以服務(wù)券的形式發(fā)到老人手里，服務(wù)人員根據(jù)老人的實(shí)際需求上門服務(wù)。2012年財(cái)政補(bǔ)貼資金3235.2萬元，其中市級補(bǔ)貼資金1617.6萬元用于此項(xiàng)服務(wù)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)
今年全市新增23所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
截至2012年11月，全市有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)341所，比2011年增加23所。目前，共有床位38490張，平均每千名老人擁有床位20張。其中，市級國辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5所，床位1809張；區(qū)級國辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)10所，床位2666張；社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)223所，床位29672張；農(nóng)村敬老院96所，床位3604張；光榮院5所，床位619張；托老所2所，床位120張。這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為滿足老年人個(gè)性化需求，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，發(fā)揮了重要作用。到“十二五”末，本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位建設(shè)目標(biāo)達(dá)到6.9萬張，實(shí)現(xiàn)每千名老人擁有30張床位。
國辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)所需資金，列入市、區(qū)縣財(cái)政預(yù)算。2012年投入國辦院建設(shè)資金4.5億元。市級新增床位所需資金，分別由市財(cái)政、福彩公益金、市發(fā)改委資金安排落實(shí)；區(qū)縣新增床位，由市發(fā)改委財(cái)政預(yù)算資金給予每張新增床位3000元的一次性補(bǔ)貼；農(nóng)村敬老院新增床位，由市福彩公益金給予每張新增床位2000元的一次性補(bǔ)貼。對社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，2012年投入一次性建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營資金和其他補(bǔ)貼資金5484.2萬元。提供多層級機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，滿足老年群體差異化需求。重點(diǎn)推進(jìn)供養(yǎng)型、養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，滿足困難老年人、失能老年人和其他老年人的不同養(yǎng)老需求。目前，未有區(qū)級國辦院的區(qū)縣，正積極籌備建設(shè)200張床位以上的示范型、綜合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，解決“三無”、“五保”、低保特困、優(yōu)撫對象、獨(dú)生子女身亡老人的入住問題。本市正在研究把新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位，納入?yún)^(qū)縣政府績效考核，以進(jìn)一步推動“十二五”養(yǎng)老床位目標(biāo)的落實(shí)。
