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　　只要敢于向既得利益開刀，養(yǎng)老“并軌”并不缺辦法，而且在很大程度上可撫平輿論不滿。真正缺的是改革的勇氣，是害怕得罪同為體制內(nèi)的“自己人”。

　　日前，國務(wù)院宣布，在去年全國企退人員基本養(yǎng)老金1721元的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)上調(diào)企退人員養(yǎng)老金10%。

　　以往作出上調(diào)企退人員養(yǎng)老金決定，都是在上一年年底中央經(jīng)濟工作會議上就提前宣布。建立于對以往的“經(jīng)驗性期盼”，去年11月起企退人員已眼巴巴等著政府依例提前發(fā)布今年繼續(xù)上調(diào)養(yǎng)老金的決定?？扇ツ甑渍匍_的中央經(jīng)濟工作會議并未發(fā)布這一消息，只等來了“研究建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，確保企業(yè)退休人員生活水平保持穩(wěn)定并逐步提高”的籠統(tǒng)說法。

　　于是，從去年底到新年初，廣大企退人員議論頗多，失望的表述在網(wǎng)絡(luò)上廣為傳播。前天，盡管“遲到”的決定適才宣布，但至少證明中央政府最終還是作出了順民心的明智抉擇。

　　中央政府作此明智抉擇并不容易，現(xiàn)有養(yǎng)老金一直處于寅吃卯糧狀態(tài)，其中半數(shù)省份的巨大窟窿靠財政逐月填補。養(yǎng)老金上調(diào)10%的幅度不算大，但基數(shù)卻越來越大，對于政府而言，財政墊付壓力也年甚一年。不當(dāng)家不知當(dāng)家難，政府作為社會的“大家長”，的確也是有苦難言。

　　而換個角度再議，這些年尤其是最近幾年，民生物價的實際漲幅一直明顯高于“統(tǒng)計物價”漲幅，去年全國企退人員人均月1721元養(yǎng)老金，別說在一線城市，即使在中部省份的縣級城市，也剛夠用來維持養(yǎng)老日常開銷，若漠視廣大企退人員呼聲，政府又于心不忍。這就意味著，趕在蛇年新春來臨前，面對近億企退人員的期望，政府的這個“新春紅包”還非送不可。所以，盡管窟窿不小，政府咬咬牙也得正視養(yǎng)老金總體水平偏低這一真實的社會現(xiàn)狀，滿足這一數(shù)量龐大、總體處于弱勢的社會群體的合理訴求。

　　然而，盡管政府咬著牙連續(xù)上調(diào)企退人員養(yǎng)老金已實屬不易，可社會輿論對政府為此所作努力卻并不領(lǐng)情。至昨日，社會針對企退人員養(yǎng)老金現(xiàn)狀的真實輿情是，盡管企退人員養(yǎng)老金連年上調(diào)，可牢騷與不滿仍在繼續(xù)積累。而且輿論總體呈現(xiàn)為越來越缺乏耐心。這一本不該如此的“政府尷尬”何以形成，處于“輿論風(fēng)箱”中間位置的政府心知肚明：那就是同為退休者，企退人員平均養(yǎng)老金和機關(guān)事業(yè)單位退休人員平均退休金實在差距過大。在社會公平、公正意識已全面覺醒的中國社會，這讓作為在退休人員群體中占大多數(shù)的企退人員以及他們的家屬在感情上“很受傷”。

　　鏟除極不公平的養(yǎng)老“雙軌制”，最近5年間政府年年做出政治承諾，但年年只喊口號不見行動，等得社會失去了最后的耐心。其實，只要敢于向既得利益開刀，養(yǎng)老“并軌”并不缺辦法，而且在很大程度上可撫平輿論不滿。真正缺的是改革的勇氣，是害怕得罪同為體制內(nèi)的“自己人”。

　　辦法其實不復(fù)雜，一方面繼續(xù)每年增加企退人員養(yǎng)老金，再一方面則公開向社會作如下承諾：從今年起，在“并軌”沒有實現(xiàn)前，暫時凍結(jié)機關(guān)事業(yè)退休人員新增退休金。同時仍從今年元月起，所有在崗機關(guān)事業(yè)人員必須按月繳納養(yǎng)老保險建立個人賬戶，從而初步實現(xiàn)“并軌”一步到位。至于“凍結(jié)”何時“解凍”，將來視全社會養(yǎng)老金賬戶實際支付能力再說。還有，從今年起成倍提高國有資產(chǎn)經(jīng)營收益充實養(yǎng)老金總賬戶的比例，用兩至三年時間，把機關(guān)事業(yè)人員社保賬戶做實，然后把現(xiàn)有機關(guān)事業(yè)退休人員的退休金從財政支付改為社保賬戶支付。如果敢于這么做，企退人員與后者大體拉平養(yǎng)老待遇固然仍有時日，但至少能先讓數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于機關(guān)事業(yè)退休人員的企退人員看到政府致力于養(yǎng)老公平的果敢努力。這是在最短時間內(nèi)鏟除“養(yǎng)老不公”的惟一務(wù)實辦法，剩下的就看政府所言的改革是否動真格了。