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日期：2013-01-16 來源：新華國際
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在中國的主要貿(mào)易伙伴國想方設(shè)法控制與日俱增的公共養(yǎng)老金和醫(yī)療費用之際，它們或許沒有意識到，中國當(dāng)前正為其迅速老齡化的人口構(gòu)建保障體系的努力也與它們休戚相關(guān)。
中國政府建立了一套混合型養(yǎng)老金體系，既依靠傳統(tǒng)方式向工作單位收取離職即付的養(yǎng)老費，又強制性設(shè)立個人賬戶，勞動者可以用這個賬戶里的錢支付退休生活費的一半到三分之二。但這種制度已經(jīng)造成雙重惡果：為了攢錢養(yǎng)老，家庭減少消費；由于地方政府拿個人賬戶里的錢來補貼現(xiàn)有的退休人員，政府的遠(yuǎn)期養(yǎng)老金債務(wù)激增。
中央政府設(shè)法阻止地方政府動用現(xiàn)有養(yǎng)老金資產(chǎn)，但具體辦法卻是允許它們進(jìn)一步欠債。此外，養(yǎng)老金資產(chǎn)必須投資于低息債券和存入銀行的規(guī)定讓許多地方政府感到惱怒。
這一切對于同中國有貿(mào)易往來的亞洲、歐洲和美國來說意味著什么呢？
首先，它們應(yīng)當(dāng)明白，中國的老齡化問題是一場緩慢發(fā)展的財政危機。中國不是希臘，但地方債務(wù)負(fù)擔(dān)已經(jīng)非常沉重，而這還沒有計入地方政府背負(fù)的養(yǎng)老金義務(wù)。跟在歐美一樣，中國的趨勢是掌管著國家級養(yǎng)老基金的地方官員不斷提高現(xiàn)行補貼而讓后代為此埋單。
其次，我們應(yīng)認(rèn)識到，隨著中國走向全民養(yǎng)老和醫(yī)療，家庭儲蓄受到的影響會很有限。誠然，中國的家庭或許不再需要為高昂的大病醫(yī)藥費攢錢，但最新保障體系帶來的家庭儲蓄減少很有可能被勞動者和工作單位向最新福利項目強制繳納的費用所抵消。換言之，不要將中國經(jīng)濟(jì)再平衡寄希望于最新保障體系，因為它不會給可支配收入帶來很大提高。這就是說，保持著巨額對華貿(mào)易赤字的國家不應(yīng)指望中國家庭說不定哪天突然擁有了想像中的全新消費能力。
最后，我們必須考慮老齡化對中國和對美國、歐洲、日本等主要經(jīng)濟(jì)體的更深遠(yuǎn)影響。老齡化趨勢當(dāng)然未必會使這些經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)衰退，但該是調(diào)整期望值的時候了。老齡化會抑制甚至減少家庭消費，而家庭消費是中國向工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體出口的首要推動力，許多人希望它會促進(jìn)將來向中國的出口。所有這些國家的政府都需要想辦法減緩醫(yī)療和養(yǎng)老成本的增長。
老齡化和應(yīng)對人口老齡化問題的政策首先是國內(nèi)事務(wù)，但事實上，中國養(yǎng)老金政策的影響往往會超越國界。主管對華經(jīng)濟(jì)關(guān)系的那些人應(yīng)當(dāng)少關(guān)注貿(mào)易赤字和匯率而花更多的時間去思考老齡化的長遠(yuǎn)影響，想想它對世界各大經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易和投資模式意味著什么。
