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日期：2013-01-16 來源：新華國際
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在中國的主要貿(mào)易伙伴國想方設(shè)法控制與日俱增的公共養(yǎng)老金和醫(yī)療費(fèi)用之際，它們或許沒有意識(shí)到，中國當(dāng)前正為其迅速老齡化的人口構(gòu)建保障體系的努力也與它們休戚相關(guān)。
中國政府建立了一套混合型養(yǎng)老金體系，既依靠傳統(tǒng)方式向工作單位收取離職即付的養(yǎng)老費(fèi)，又強(qiáng)制性設(shè)立個(gè)人賬戶，勞動(dòng)者可以用這個(gè)賬戶里的錢支付退休生活費(fèi)的一半到三分之二。但這種制度已經(jīng)造成雙重惡果：為了攢錢養(yǎng)老，家庭減少消費(fèi)；由于地方政府拿個(gè)人賬戶里的錢來補(bǔ)貼現(xiàn)有的退休人員，政府的遠(yuǎn)期養(yǎng)老金債務(wù)激增。
中央政府設(shè)法阻止地方政府動(dòng)用現(xiàn)有養(yǎng)老金資產(chǎn)，但具體辦法卻是允許它們進(jìn)一步欠債。此外，養(yǎng)老金資產(chǎn)必須投資于低息債券和存入銀行的規(guī)定讓許多地方政府感到惱怒。
這一切對于同中國有貿(mào)易往來的亞洲、歐洲和美國來說意味著什么呢？
首先，它們應(yīng)當(dāng)明白，中國的老齡化問題是一場緩慢發(fā)展的財(cái)政危機(jī)。中國不是希臘，但地方債務(wù)負(fù)擔(dān)已經(jīng)非常沉重，而這還沒有計(jì)入地方政府背負(fù)的養(yǎng)老金義務(wù)。跟在歐美一樣，中國的趨勢是掌管著國家級(jí)養(yǎng)老基金的地方官員不斷提高現(xiàn)行補(bǔ)貼而讓后代為此埋單。
其次，我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到，隨著中國走向全民養(yǎng)老和醫(yī)療，家庭儲(chǔ)蓄受到的影響會(huì)很有限。誠然，中國的家庭或許不再需要為高昂的大病醫(yī)藥費(fèi)攢錢，但最新保障體系帶來的家庭儲(chǔ)蓄減少很有可能被勞動(dòng)者和工作單位向最新福利項(xiàng)目強(qiáng)制繳納的費(fèi)用所抵消。換言之，不要將中國經(jīng)濟(jì)再平衡寄希望于最新保障體系，因?yàn)樗粫?huì)給可支配收入帶來很大提高。這就是說，保持著巨額對華貿(mào)易赤字的國家不應(yīng)指望中國家庭說不定哪天突然擁有了想像中的全新消費(fèi)能力。
最后，我們必須考慮老齡化對中國和對美國、歐洲、日本等主要經(jīng)濟(jì)體的更深遠(yuǎn)影響。老齡化趨勢當(dāng)然未必會(huì)使這些經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)衰退，但該是調(diào)整期望值的時(shí)候了。老齡化會(huì)抑制甚至減少家庭消費(fèi)，而家庭消費(fèi)是中國向工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體出口的首要推動(dòng)力，許多人希望它會(huì)促進(jìn)將來向中國的出口。所有這些國家的政府都需要想辦法減緩醫(yī)療和養(yǎng)老成本的增長。
老齡化和應(yīng)對人口老齡化問題的政策首先是國內(nèi)事務(wù)，但事實(shí)上，中國養(yǎng)老金政策的影響往往會(huì)超越國界。主管對華經(jīng)濟(jì)關(guān)系的那些人應(yīng)當(dāng)少關(guān)注貿(mào)易赤字和匯率而花更多的時(shí)間去思考老齡化的長遠(yuǎn)影響，想想它對世界各大經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易和投資模式意味著什么。
