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日期：2013-01-24 來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)整理
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隨著我國(guó)老齡化步伐的加快，老年人的合法權(quán)益被侵犯的情況時(shí)有發(fā)生，涉老案件也逐年增加。加強(qiáng)對(duì)老年人合法權(quán)益的保障是各級(jí)政府的應(yīng)盡之責(zé)，也是值得各級(jí)人民法院認(rèn)真研究和應(yīng)對(duì)的課題。本文將對(duì)涉及老年人權(quán)益案件的特征進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策，以供商榷。
一、涉老案件的特征
（一）涉老案件類型呈多樣化。除了傳統(tǒng)的贍養(yǎng)、離婚、相鄰等糾紛外，返還原物、排除防害、追索勞動(dòng)報(bào)酬等糾紛也時(shí)有發(fā)生。
（二）贍養(yǎng)案件相對(duì)減少，但精神贍養(yǎng)成為新問(wèn)題。隨著物質(zhì)生活的改善，老年人對(duì)物質(zhì)的需求已經(jīng)不是主要矛盾，但隨著年齡的增長(zhǎng)，老年人心理逐漸弱化，表現(xiàn)為情感脆弱、害怕孤寂，社會(huì)正在形成一支龐大的“空巢老人”部隊(duì)。許多老年人希望子女平時(shí)多回家看望自己，給予精神的慰藉。
（三）離婚案件比例高。一方面，隨著社會(huì)觀念的改變，老年人對(duì)人生的價(jià)值觀和婚姻觀念發(fā)生了很大的變化，對(duì)于一些原本婚姻基礎(chǔ)不好，婚姻不如意，湊合型的家庭，在生活上一旦有了磨擦，就容易引發(fā)離婚。另一方面，隨著生活水平的提高，老年人離婚后再婚現(xiàn)象也增多，但由于性格不合或因財(cái)產(chǎn)、子女等問(wèn)題難以協(xié)調(diào)，再婚老人離婚率也相對(duì)增長(zhǎng)。
（四）老年人參與借款案件增加。隨著部分老年人經(jīng)濟(jì)生活的提高及民間借貸的興起，老年人涉借款案件也有提高。
（五）相鄰糾紛案件偶有發(fā)生。這類糾紛爭(zhēng)議標(biāo)的相對(duì)較小，大多是一些鄰里瑣事，雙方主體均是老年人的占多數(shù)。但小糾紛引發(fā)大麻煩，有些鄰里糾紛缺乏引導(dǎo)還引發(fā)了人身?yè)p害賠償糾紛。
（六）道路交通事故損害賠償及其它人身?yè)p害賠償案件明顯增多。一種情況是老年人視力下降，行動(dòng)不便，在行路時(shí)發(fā)生交通事故。另一種情況是老年人子女因道路交通事故死亡，老年人要求被告承擔(dān)死亡補(bǔ)償金的案件。還有一部分人身?yè)p害賠償是因鄰里糾紛或親戚之間口角引發(fā)，甚至有不孝子毆打父母的案件。
二、涉老案件審理中存在的問(wèn)題
（一）老年人訴訟能力弱。一是由于體弱多病、經(jīng)濟(jì)困難、文化低等原因，訴訟行為能力也相對(duì)較弱。有時(shí)由于行動(dòng)不便，不能按時(shí)到庭，給審理工作帶來(lái)了不便。二是一些老年人沒(méi)有收入來(lái)源，按一般訴訟程序請(qǐng)不起律師或交不起訴訟費(fèi)。
（二）老年人缺乏證據(jù)意識(shí)。一些老年人文化水平較低，法律意識(shí)不強(qiáng)，加上老年人本身生理、心理素質(zhì)的逐步弱化，使得他們自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，重視口頭承諾，不知道保存有關(guān)證據(jù)，以致發(fā)生糾紛時(shí)，往往不能提供對(duì)自己有利的證據(jù)，直接影響訴訟結(jié)果。
（三）老年人缺乏遵守法庭秩序的意識(shí)。由于老年人年齡一般比法庭工作人員大，很多老人往往認(rèn)為自己歷經(jīng)大風(fēng)大浪，在庭審中帶有一種前輩看后輩的思想，不尊敬法庭工作人員。在庭審中不經(jīng)審判人員許可就隨意插話人現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，或者經(jīng)審判員制止后仍然是大吵大嚷，嚴(yán)重干擾了法庭庭審秩序。
（四）法院送達(dá)法律文書難。部分老年人缺乏法律意識(shí)，認(rèn)為被人起訴到法院是件很丟人的事情。因而，一些作為被告的老年人經(jīng)常拒絕簽收法律文書。此外，一些老年人還認(rèn)為，簽收了法律文書就表明自己理虧或者要敗訴，即便工作人員給其耐心解釋，一些老年人仍然會(huì)拒絕簽收。
（五）涉老案件審理過(guò)程困難。一方面，糾紛雙方往往是家人，都有自己的苦衷，雙方都有權(quán)益和利益需要維護(hù)，如老年人離婚，雙方都是保護(hù)對(duì)象；兩代人之間的糾紛有時(shí)也有難以解決的實(shí)際困難。另一方面，一些老年人比較固執(zhí)，往往認(rèn)為自己有道理，即便從法律角度上看沒(méi)有道理，他不肯退讓一步。就算審判人員耐心的向他們作出了解釋，他們?nèi)匀粫?huì)堅(jiān)持己見(jiàn)，甚至更進(jìn)一步會(huì)說(shuō)審判人員在故意偏袒另一方。在這種情況下，案件處理過(guò)程中需要做大量細(xì)致的思想工作。
三、如何進(jìn)一步維護(hù)老年人合法權(quán)利的幾點(diǎn)建議
（一）依法實(shí)行訴訟費(fèi)“緩、減、免”。對(duì)生活困難、無(wú)力支付訴訟費(fèi)用的老年人，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定減免其法律服務(wù)費(fèi)用，切實(shí)使老年人打得起官司。
（二）構(gòu)筑法律援助綠色通道，提高老年人的訴訟能力。法院可以積極和當(dāng)?shù)胤稍行穆?lián)系，由法律援助律師向需要幫助的老年人提供訴訟服務(wù)。
（三）堅(jiān)持“及時(shí)、方便、靈活”原則。法院對(duì)涉老案件要做到“及時(shí)立案、及時(shí)審理、及時(shí)結(jié)案、及時(shí)執(zhí)行”，盡量適用簡(jiǎn)易程序。并靈活適用法律，堅(jiān)持情、理、法相結(jié)合，將教育和調(diào)解貫穿于審理全過(guò)程。如針對(duì)當(dāng)前贍養(yǎng)案件的特點(diǎn)，盡量考慮精神贍養(yǎng)問(wèn)題，加大保護(hù)力度。教育子女在照料老人生活的同時(shí)，關(guān)心老人的精神世界。
（四）通過(guò)基層調(diào)解組織化解涉老糾紛?；鶎咏M織熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，對(duì)老年人的情況了解比較多。此外，人民調(diào)解員是基層百姓的一員，是群眾選舉出來(lái)的，人熟、地熟、情況熟。而且許多調(diào)解員是共產(chǎn)黨員、政法戰(zhàn)線上離退休下來(lái)的老干部以及一些群眾認(rèn)可的社會(huì)志愿者，具有一定的政治素質(zhì)和法律知識(shí)水平，社會(huì)威信高。因而，對(duì)涉及老年人的案件，要積極與當(dāng)?shù)氐娜嗣裾{(diào)解組織和基層組織取得聯(lián)系，借助他們的力量做好調(diào)解工作。
（五）定期開(kāi)展送法進(jìn)社區(qū)、村組活動(dòng)。大力宣傳與老年人生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，提高老年人維護(hù)自身合法權(quán)益的自我防范意識(shí)、維權(quán)能力。向老人宣傳《憲法》、《老年人權(quán)益保障法》、《物權(quán)法》、《民法通則》等法律法規(guī)，解答老年人的法律問(wèn)題，結(jié)合案例為老年人舉辦維權(quán)法律講座。
（六）加強(qiáng)宣傳，在全社會(huì)形成敬老、養(yǎng)老、愛(ài)老的良好氛圍。首先，要將敬老愛(ài)老作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)重要方面，滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面，通過(guò)新聞媒介和社會(huì)輿論大力弘揚(yáng)和倡導(dǎo)中華民族尊老愛(ài)老的美德。法院可以通過(guò)對(duì)群眾關(guān)注的典型案件實(shí)行公開(kāi)開(kāi)庭審理，組織當(dāng)?shù)鼐用衽月?tīng)的方式，引導(dǎo)公民樹(shù)立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會(huì)風(fēng)尚。其次，要建立健全社會(huì)保險(xiǎn)制度，將缺乏勞動(dòng)能力的老年人納入社會(huì)保險(xiǎn)的范圍，確保老有所養(yǎng)，解決老年人的后顧之憂。
