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日期：2013-02-05 來源：半島都市報(bào)
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當(dāng)獨(dú)生子女時(shí)代來臨，依靠?jī)号B(yǎng)老已然不現(xiàn)實(shí)，社會(huì)化養(yǎng)老成為必然，誰來為老人們服務(wù)，能不能服好務(wù)，就成了大問題。在青島，養(yǎng)老護(hù)理人才尤其是優(yōu)秀人才的匱乏 ，是眾多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面臨的難題。在市人社局近日公布的2013年工作要點(diǎn)中，明確提出創(chuàng)新青島頤養(yǎng)護(hù)理職業(yè)技術(shù)學(xué)院運(yùn)行機(jī)制，培養(yǎng)更多養(yǎng)老護(hù)理人才。這所職業(yè)技術(shù)學(xué)院，是全市也是全省首所培養(yǎng)居家養(yǎng)老護(hù)理人才的學(xué)院，預(yù)計(jì)每年培訓(xùn)4000人次。
權(quán)威發(fā)布
青島將建全省首個(gè)養(yǎng)老護(hù)理人才學(xué)校
在市人社局2013年工作要點(diǎn)中，促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)是重要的一點(diǎn)。市人社局提出，要完善家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)政策，對(duì)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和農(nóng)民工開辦家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和小額擔(dān)保貸款。出臺(tái)家庭服務(wù)從業(yè)人員商業(yè)綜合保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法，出臺(tái)示范性家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)政策，實(shí)施“家庭服務(wù)素質(zhì)提升計(jì)劃”，年培訓(xùn)4000人次。
其中，市人社局特別提出，今年要?jiǎng)?chuàng)新青島頤養(yǎng)護(hù)理職業(yè)技術(shù)學(xué)院運(yùn)行機(jī)制，培養(yǎng)更多養(yǎng)老護(hù)理人才。
“青島頤養(yǎng)護(hù)理職業(yè)技術(shù)學(xué)院已經(jīng)注冊(cè)完成，這是全市也是全省首所培養(yǎng)居家養(yǎng)老護(hù)理人才的學(xué)院。”青島市家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)會(huì)秘書長(zhǎng)王長(zhǎng)城告訴記者，現(xiàn)在，全市養(yǎng)老護(hù)理人員的數(shù)量和水平還不能令人滿意，新成立的學(xué)院，會(huì)創(chuàng)新培養(yǎng)模式，把學(xué)院辦到護(hù)理院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)去，真正為島城養(yǎng)老護(hù)理培養(yǎng)出更能干的人才。
王長(zhǎng)城表示，在去年下半年之前，青島幾乎沒有養(yǎng)老護(hù)理人員的專門培訓(xùn) ，在青島市出臺(tái)相關(guān)利好政策后，養(yǎng)老護(hù)理人員的培訓(xùn)才慢慢開始。“像我們現(xiàn)在已經(jīng)試點(diǎn)辦了幾個(gè)班。”王長(zhǎng)城說，頤養(yǎng)護(hù)理職業(yè)技術(shù)學(xué)院的正式運(yùn)營得等到春節(jié)過后，屆時(shí)，會(huì)有更詳細(xì)的安排。
現(xiàn)狀
60多個(gè)護(hù)工，20多個(gè)請(qǐng)假走了
“要建一所培養(yǎng)養(yǎng)老護(hù)理人才的學(xué)校，那真是一件好事兒啊。”在青島紅宇老年公寓，聽說了建養(yǎng)老人才學(xué)校的事兒，老年公寓的韓院長(zhǎng)挺激動(dòng)。
“我們這里原來有一百六七十位老人，要過年了，家里接回去一些，還剩下一百三四十位。”韓院長(zhǎng)說，過春節(jié)，老人數(shù)量減少得不多，但護(hù)工數(shù)量減少挺多，原來有60多名護(hù)工，大家輪班倒，平均一個(gè)人照顧七八位老人，現(xiàn)在，有20多名護(hù)工都回家過年去了，留下來的護(hù)工，一個(gè)人得照顧十幾位老人，護(hù)工累得夠嗆不說，對(duì)老人的照顧也受影響。
對(duì)于這樣的現(xiàn)狀，韓院長(zhǎng)也挺無奈，“在咱青島，愿意從事老人護(hù)理這個(gè)工作的，真不多，大部分都是外地人。”韓院長(zhǎng)說，照顧老人是件很辛苦的事情，要有愛心，還要懂一些護(hù)理方面的知識(shí)，體力也得跟得上，而且，干這個(gè)活兒，不能到了點(diǎn)兒就下班，假如你照顧的老人正好有事兒，到了下班的點(diǎn)兒，也得繼續(xù)照顧著。“這個(gè)活兒，還不能隨便請(qǐng)假，你一請(qǐng)假，你照顧的那些老人誰給看著呀？”
老年人護(hù)理這個(gè)工作，很累、很忙，但是待遇挺一般，“我們這里的護(hù)工，一個(gè)月也就 2000多塊錢吧，好處是我們這里還給投著保 。”韓院長(zhǎng)認(rèn)為，要想讓更多人進(jìn)入養(yǎng)老護(hù)理的隊(duì)伍中，工資待遇肯定得提高 ，希望政府可以有一些補(bǔ)貼 。
“現(xiàn)在青島的養(yǎng)老護(hù)理人員 ，本地、外地的都有，但是這些人員更愿意選擇干居家護(hù)理。”一位業(yè)內(nèi)人士表示，養(yǎng)老護(hù)理的活兒，整體來說比較累，但機(jī)構(gòu)里比居家的更累，在機(jī)構(gòu)里，一個(gè)護(hù)工少的也要同時(shí)照顧四五位老人，多的要十幾人，而居家護(hù)理，一般只要照顧一位病人就可以，即使病人病情嚴(yán)重，相比起養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來，活兒還是輕松不少，“更關(guān)鍵的是，居家護(hù)理的錢，和在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的差不多。
調(diào)查
島城養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍招工難
目前，青島社會(huì)老齡化程度增加趨勢(shì)呈什么狀態(tài)？據(jù)了解，截至2011年底，全市60歲及以上戶籍老年人口132.67萬人，占總?cè)丝诘?7.32%，其中80歲及以上老年人口21.45萬人，占老年人口的16.17% ；預(yù)計(jì)2015年底，全市戶籍老年人口約160萬人，占總?cè)丝诘谋壤龑⑦_(dá)20%左右；人口老齡化高峰將于2030年左右出現(xiàn)，屆時(shí)老年人口將占總?cè)丝诘?5% 左右。
對(duì)于養(yǎng)老問題，市人社局重視，也是今年區(qū)市兩會(huì)代表、委員們關(guān)注的熱點(diǎn)。市南區(qū)政協(xié)從去年4月份開始，組成調(diào)研組，先后到湛山街道秀湛路社區(qū)、樂萬家老年公寓、夕陽紅老年公寓等區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及區(qū)民政局、老齡辦等政府有關(guān)部門，采取聽情況介紹、座談?dòng)懻?、個(gè)別交談、問卷調(diào)查、實(shí)地視察等形式，對(duì)市南區(qū)當(dāng)前的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行了調(diào)研。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)了養(yǎng)老方面的不少問題，其中很突出的一點(diǎn)就是養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高 。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)尤其民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都面臨招工難。市南區(qū)現(xiàn)有13家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，僅有護(hù)工260名，由于護(hù)工缺口較大，有的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有床位卻不能接受老人。
大多護(hù)工來自外來打工人員 ，文化程度普遍偏低，缺乏衛(wèi)生、護(hù)理等專業(yè)知識(shí)，影響服務(wù)質(zhì)量。目前，社區(qū)無專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，大都由社區(qū)工作人員兼職，社區(qū)志愿者人員不固定，素質(zhì)高低不一，缺乏統(tǒng)一組織。
“受傳統(tǒng)世俗、家庭觀念的影響，大多數(shù)人不愿意從事養(yǎng)老護(hù)理工作。”市南區(qū)政協(xié)委員徐秋波參與了調(diào)研，他表示，傳統(tǒng)觀念影響了養(yǎng)老護(hù)理隊(duì)伍 ，另一方面護(hù)工工資偏低也是很重要的原因，有的護(hù)工每月工資僅在1500元左右。
在市兩會(huì)上，青島市政協(xié)委員王繼榮和田曉亮，也一起提出“關(guān)于加快建設(shè)高質(zhì)量養(yǎng)老體系案”的提案，提案中指出，本市的養(yǎng)老仍然存在許多問題，護(hù)理人員短缺、護(hù)理裝備差、行業(yè)操守標(biāo)準(zhǔn)缺失是主要問題。
“按照現(xiàn)有床位和配比要求，大部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)配備護(hù)理人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求，養(yǎng)老院護(hù)理人員短缺現(xiàn)象非常嚴(yán)重，許多病 、殘、癱以及植物人和長(zhǎng)褥瘡老人的衣食住行都離不開護(hù)理員，加劇了護(hù)理人員的短缺，護(hù)理員人手緊缺將導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量下降，入住老人享受不到滿意的護(hù)理，勢(shì)必引發(fā)糾紛、投訴事件，使本來就處于初級(jí)發(fā)展階段的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)舉步維艱。”提案中這樣提到。說法
碰上好護(hù)工，是天大的幸運(yùn)
“要是能碰上個(gè)好護(hù)工，那對(duì)做兒女的來說，真是天大的幸運(yùn)。”胡女士的母親已經(jīng)80多歲，長(zhǎng)期患病不能自理，而且還經(jīng)常耍小脾氣，家里孩子們實(shí)在太忙，沒法照顧她，只能送到養(yǎng)老院去。
“說實(shí)在的，把我媽送養(yǎng)老院去，我們真不忍心，但是沒辦法，幸運(yùn)的是我們碰到了個(gè)好護(hù)工，護(hù)理得比我們還好。”胡女士口中的好護(hù)工，就是青島福彩養(yǎng)老院的王霞，王霞從2007年起就開始在青島福彩養(yǎng)老院從事愛心護(hù)理工作，服務(wù)過的老人，沒有不滿意的。
王霞個(gè)子小小的，卻會(huì)使巧勁兒，接近160斤的大媽，她一個(gè)人就能給搬到坐廁椅上，照顧得周周到到。養(yǎng)老院每周給老人洗澡，有的老人洗澡時(shí)大喊大叫，甚至有的不?？摁[，但王霞都會(huì)用自己的辦法 ，給老人洗干凈，并讓老人安靜下來。
胡女士說，王霞對(duì)養(yǎng)老院的老人，就跟對(duì)自己的親爹娘一樣。有的護(hù)理人員，怕老人排泄，就盡量不給老人喝水，少給老人吃東西，可王霞不僅按時(shí)給老人喝水，還把家屬拿來的水果都打成泥，放在微波爐里加熱一下，每天喂給老人吃。
不過，像胡女士這樣的幸運(yùn)，能碰到的人很少。“青島福彩養(yǎng)老院，太難進(jìn)了，別的養(yǎng)老院，能看上的真不多。”市民張女士因?yàn)閷?shí)在照顧不了癱瘓?jiān)诖驳母赣H，想給父親找一家專業(yè)機(jī)構(gòu)，但是她轉(zhuǎn)了幾十家，只有青島福彩養(yǎng)老院的環(huán)境還有護(hù)工，是她最滿意的，但是擠不進(jìn)去，別的養(yǎng)老院，實(shí)在很難放心把父親送進(jìn)去。
“有些養(yǎng)老院，我覺得要是把我爸送進(jìn)去，真的就是不孝。”張女士說，自己也只有一個(gè)女兒，不知道自己老了之后會(huì)怎樣，希望那時(shí)社會(huì)上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都能更好一些，可以讓老人真正安度晚年。
政策
你辦養(yǎng)老服務(wù)，政府給補(bǔ)貼
為了扶持養(yǎng)老服務(wù)等家庭服務(wù)業(yè)，2012年，市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局制定下發(fā)通知，對(duì)家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)吸納就業(yè)，給予每人每月200元崗位補(bǔ)貼和養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼 ，補(bǔ)貼每半年申報(bào)撥付一次。
通知規(guī)定，青島市行政區(qū)域內(nèi)，屬企業(yè)和民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)、病患陪護(hù)服務(wù)和殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，新招用本市城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，按每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)給予家庭服務(wù)業(yè)崗位補(bǔ)貼。其中，新招用人員屬就業(yè)困難人員和家庭困難高校畢業(yè)生的，以上年度當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%為基數(shù)，按照家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的比例，另外給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
對(duì)于已參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)的從業(yè)人員 ，如果本人書面提出不再按城鎮(zhèn)企業(yè)職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，也可享受每月200元的崗位補(bǔ)貼。
享受家庭服務(wù)業(yè)崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)具備以下條件：一是新招用本市城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，應(yīng)簽訂1年(含1年)以上期限勞動(dòng)合同 ，并按規(guī)定足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；二是新招用人員應(yīng)持有相應(yīng)的職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)能力證書；三是家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過金融機(jī)構(gòu)按月向從業(yè)人員支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資；四是招用原為本單位、關(guān)聯(lián)企業(yè)職工的，失業(yè)登記時(shí)間應(yīng)滿6個(gè)月以上；五是兼營家庭服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，其享受補(bǔ)貼的人員，應(yīng)為從事家庭服務(wù)工作的人員。
家庭服務(wù)業(yè)崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼每半年申報(bào)撥付一次，申報(bào)時(shí)間為每年的1月和7月，申報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)填寫登記表，并攜帶營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位(法人)登記證書、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等證照，屬市內(nèi)三區(qū)的，統(tǒng)一到市家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)會(huì)(利津路20號(hào)甲)進(jìn)行登記；四市三區(qū)的，到機(jī)構(gòu)注冊(cè)地所在區(qū)、市就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記，實(shí)行前置備案管理。具體辦理程序，可登錄市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)(www.qdhrss.gov.cn)或撥打電話12333咨詢。
