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努力讓每位老人都幸福
日期：2013-03-30 來源：中國(guó)網(wǎng)
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老有所養(yǎng)，安度晚年，是每個(gè)人的美好愿望。目前，我國(guó)人口老齡化已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展期，并呈現(xiàn)老齡化、高齡化、空巢化加速發(fā)展的新特征。據(jù)悉，2013年，我國(guó)老年人口數(shù)量將達(dá)到2.02億，老齡化水平達(dá)到14.8%。到本世紀(jì)中葉，我國(guó)老年人規(guī)模將達(dá)到峰值，屆時(shí)，大約每三個(gè)人中就有一個(gè)是老人。隨著老齡人口激增，家庭養(yǎng)老功能弱化，老年人照料問題日益突出，養(yǎng)老難題引發(fā)社會(huì)關(guān)注，今年的政府工作報(bào)告也強(qiáng)調(diào)，要加大對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的支持力度。
回顧起來，為滿足人們的養(yǎng)老需求，近年已出臺(tái)不少政策措施。黨中央、國(guó)務(wù)院先后啟動(dòng)了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，為老百姓編織起覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障網(wǎng)。社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)加快發(fā)展，惠及范圍從農(nóng)村五保老人和城市“三無(wú)”老人向低收入老年人和全社會(huì)老年人拓展。各地因地制宜，探索農(nóng)村互助養(yǎng)老等各種養(yǎng)老服務(wù)新模式。以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，資金保障與服務(wù)提供相匹配的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系初步建立。國(guó)家出臺(tái)各類優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民間資本參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或服務(wù)設(shè)施、參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并落實(shí)優(yōu)惠政策，加大對(duì)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的支持。這些重要政策的出臺(tái)，調(diào)動(dòng)了社會(huì)各方面力量參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的積極性。
但還必須看到，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“一床難求”、養(yǎng)老服務(wù)人力短缺、養(yǎng)老市場(chǎng)不規(guī)范等問題仍然亟待解決。綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，我國(guó)還是世界上老齡問題最嚴(yán)重的國(guó)家之一，存在著現(xiàn)有制度保障水平偏低，老齡服務(wù)體系建設(shè)滯后等問題。從總體上來講，城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)村居民老年期的基本生活和服務(wù)保障問題還比較突出，確保他們晚年享有尊嚴(yán)、體面的生活，還有很長(zhǎng)一段路要走，需要政府、市場(chǎng)和社會(huì)共同努力。
令人欣慰的是，目前在很多地方都正在積極推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老工作。據(jù)報(bào)道，甘肅省最大社區(qū)為老服務(wù)中心近期投運(yùn)；上?！独夏暾兆o(hù)等級(jí)評(píng)估要求》發(fā)布，將于今年5月1日起實(shí)施；安徽省近十億元投入養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)；海南省今年將建成首批9家社區(qū)老人照料中心；北京將鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，今年新建養(yǎng)老床位1萬(wàn)張；湖北省出臺(tái)居家養(yǎng)老服務(wù)意見，新建小區(qū)要有養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所；深圳投20億建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施，鼓勵(lì)參與社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)；陜西省居家養(yǎng)老設(shè)施將納入城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等等。這些惠民實(shí)事說明，作為世界上老齡人口最多的國(guó)家，我們正在向老有所養(yǎng)邁出實(shí)實(shí)在在的步伐。這些步伐邁出得越快越堅(jiān)實(shí)，讓每位老人都能安享幸福的晚年的目標(biāo)就越近越現(xiàn)實(shí)。
