午夜精品在线观看,91黑丝美女,日韩色图片,久青草国产免费观看

由政府出資購(gòu)買服務(wù),擇優(yōu)選擇社會(huì)機(jī)構(gòu)提供服務(wù),困難老人足不出戶就可享受養(yǎng)老服務(wù),這是青島開發(fā)區(qū)自2011年開始推行的居家養(yǎng)老模式。兩年來(lái),雖然有151名老人受惠,但這種模式在運(yùn)行中由于服務(wù)機(jī)構(gòu)是自我管理自我監(jiān)督,導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量大打折扣等弊端出現(xiàn)。18日,記者獲悉,為解決該模式存在的問(wèn)題,開發(fā)區(qū)民政局調(diào)整了居家養(yǎng)老模式,向老人發(fā)放服務(wù)券,老人每天根據(jù)服務(wù)員的工作表現(xiàn)支付服務(wù)券,藉此提高服務(wù)質(zhì)量。

養(yǎng)老模式推行兩年 服務(wù)對(duì)象少了20人
據(jù)悉,青島開發(fā)區(qū)目前60周歲以上老年人約38000人,占全區(qū)戶籍人口的12%,養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題日趨嚴(yán)峻。為了緩解老齡化帶來(lái)的一系列問(wèn)題,自2011年4月起,青島開發(fā)區(qū)推出居家養(yǎng)老服務(wù),通過(guò)公開競(jìng)標(biāo)方式,擇優(yōu)選擇了兩家社會(huì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)服務(wù),“免費(fèi)”服務(wù)員每天上門為困難老人們提供打掃衛(wèi)生、洗衣等1至2小時(shí)家政服務(wù),首批151名老人們足不出戶就可享受養(yǎng)老服務(wù)。 

“按照最初的設(shè)想,政府通過(guò)公開競(jìng)標(biāo)方式,擇優(yōu)選擇社會(huì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)服務(wù),政府出資委托社區(qū)或向社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù),以服務(wù)特困、病殘、空巢和優(yōu)撫對(duì)象中的老人,對(duì)居住在家的困難老年人開展生活照料、家政服務(wù)和精神慰藉等服務(wù)。這樣一來(lái),既減輕了困難家庭的負(fù)擔(dān),又滿足了老年人的生活服務(wù)及精神文化需求。”青島開發(fā)區(qū)民政局社會(huì)事務(wù)處處長(zhǎng)李錫軍說(shuō)。 

在該模式最初運(yùn)行的一段時(shí)間內(nèi),確實(shí)讓一部分困難老人的養(yǎng)老問(wèn)題得到了妥善解決。讓人意外的是,這種模式推行兩年來(lái),接受服務(wù)的老人卻從151人減少到了130人。 

“養(yǎng)老服務(wù)模式的設(shè)計(jì)很合理,困難老人受益了,社會(huì)組織得利了,政府部門省心了。意外的是,免費(fèi)讓困難老人接受服務(wù),服務(wù)對(duì)象竟然只減不增,這曾經(jīng)讓我一直很困惑。經(jīng)過(guò)多次調(diào)查后,逐漸弄清了這種模式在實(shí)際工作中的種種弊端。”李錫軍說(shuō)。

服務(wù)機(jī)構(gòu)缺監(jiān)管,社區(qū)成了“甩手掌柜”
據(jù)了解,根據(jù)最初的居家養(yǎng)老設(shè)計(jì)模式,雖然是通過(guò)公開競(jìng)標(biāo)的方式擇優(yōu)選擇了有實(shí)力的社會(huì)機(jī)構(gòu)提供服務(wù),但在監(jiān)管方便卻沒(méi)有明確責(zé)任。 

“這兩年來(lái),服務(wù)機(jī)構(gòu)一直是自我管理自我監(jiān)督,可以說(shuō)是既當(dāng)‘運(yùn)動(dòng)員’又當(dāng)‘裁判員’。剛開始提供服務(wù)的時(shí)候各方面的工作會(huì)做得比較到位,但長(zhǎng)時(shí)間缺乏監(jiān)管,勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致在提供服務(wù)時(shí)間、服務(wù)質(zhì)量上打折扣。”李錫軍說(shuō)。

另一方面,與有困難的老人直接接觸的街道和社區(qū)在這種模式下并沒(méi)有調(diào)動(dòng)起積極性來(lái),做起了“甩手掌柜”。由于兩年來(lái)提供服務(wù)的一直是最初競(jìng)標(biāo)成功的兩家機(jī)構(gòu),老人享受服務(wù)的資金也直接由政府撥付給該機(jī)構(gòu),缺乏街道和社區(qū)參與的空間,積極性大大下降、“有的街道和社區(qū)兩年來(lái)都沒(méi)有向民政部門申報(bào)符合條件的困難老人,這也是導(dǎo)致享受居家養(yǎng)老服務(wù)的老人數(shù)量減少的原因。”李錫軍說(shuō)。 

居家養(yǎng)老服務(wù)模式運(yùn)行兩年來(lái)出現(xiàn)的弊端“倒逼”政府轉(zhuǎn)變養(yǎng)老服務(wù)模式。青島開發(fā)區(qū)民政局經(jīng)過(guò)多次調(diào)研,從運(yùn)營(yíng)模式,組織結(jié)構(gòu),監(jiān)管方式等方面進(jìn)行了規(guī)范,形成政府出資購(gòu)買服務(wù)、社會(huì)組織提供服務(wù)、街道社區(qū)參與服務(wù)、民政部門監(jiān)管服務(wù)、全社會(huì)監(jiān)督服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)新模式。

每月發(fā)放服務(wù)券 服務(wù)質(zhì)量有保證
據(jù)介紹,新模式仍建立在政府出資購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)這一基礎(chǔ)之上,但承擔(dān)服務(wù)的社會(huì)組織數(shù)量會(huì)逐漸增多,由各街道(鎮(zhèn)、園區(qū))委托有資質(zhì)的社會(huì)組織或家政服務(wù)公司,與之簽訂委托管理服務(wù)協(xié)議,時(shí)限一年。同時(shí),服務(wù)人員也必須持證上崗,經(jīng)社區(qū)推薦,由委托的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行崗前培訓(xùn),持健康證、工作證方可上崗。 

為使服務(wù)不再“打折扣”,開發(fā)區(qū)民政局還將每月向自理老人、半自理老人、不能自理老人分別發(fā)放30小時(shí)、45小時(shí)、60小時(shí)相應(yīng)額度的服務(wù)券,服務(wù)對(duì)象每天根據(jù)服務(wù)員的工作表現(xiàn)支付服務(wù)券,服務(wù)員憑服務(wù)券到服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取相應(yīng)報(bào)酬。月(季)末區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心憑服務(wù)對(duì)象手中未兌付的服務(wù)券(當(dāng)月有效)扣除服務(wù)機(jī)構(gòu)相應(yīng)服務(wù)費(fèi)用。 

 “這樣一來(lái),將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入了提供養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)之間,將街道和社區(qū)成為了服務(wù)人員的推薦者和監(jiān)管者,積極性都大大提高。而且老人手中的服務(wù)券直接決定著服務(wù)人員的收入,服務(wù)質(zhì)量也有了保障。”李錫軍說(shuō)。