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關(guān)愛空巢老人，構(gòu)建多元化養(yǎng)老體系
日期：2013-05-24 來源：蘭州晨報
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昨日，本報《以房養(yǎng)老新模式推行步履蹣跚》為題，對空巢老人問題予以報道，引起社會各界高度關(guān)注，網(wǎng)友讀者紛紛建言：空巢老人養(yǎng)老問題可多元化解決，除了提倡義工服務外，服務行業(yè)面對夕陽產(chǎn)業(yè)機不可失。
助老服務，政府動用了不少點子
人到中年，最記掛的就是遠方日漸蒼老的父母；人到老年，最牽掛的莫過于異地他鄉(xiāng)打拼的兒女。然而，子女與老人無法團聚成為人們心靈的一道傷痛，也成為社會現(xiàn)實無法填補的缺失。
盡管“養(yǎng)兒防老”的觀念幾千年來已扎根于國人的心底，但隨著社會的發(fā)展及家庭4+2+1模式的凸顯，傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老越來越顯得力不從心，老年人更多的是孤守空巢。他們除了寂寞，還需要一些生活上的幫助。
為了解決空巢老人的現(xiàn)實問題，政府部門也動了很大心思，蘭州市城關(guān)區(qū)率先開展的虛擬養(yǎng)老院就是其中一例。
自2009年以來，蘭州市城關(guān)區(qū)率全國之先創(chuàng)建了虛擬養(yǎng)老院，隨后全國各地城市紛紛效仿，尋求對空巢老人問題的解決之道。虛擬養(yǎng)老院是由接待中心、金色晚年服務中心、呼叫指揮中心組成，它以一整套強大的網(wǎng)絡通信平臺和服務系統(tǒng)為支撐，采用政府引導、企業(yè)運作、專業(yè)人員與社會志愿者相結(jié)合的方式，為老年人提供貼心的服務。
除了服務功能比較完善的虛擬養(yǎng)老院外，五年前，七里河區(qū)晏家坪街道推出的紅飄帶活動也是解決空巢老人生活問題的一種辦法。如果誰家窗戶上掛起了紅飄帶，社區(qū)工作人員和綜治員、鄰里守望員發(fā)現(xiàn)后就會在第一時間趕去幫助解決困難。另外，還有一些社區(qū)提醒老人采用拐杖砸墻、鄰居來幫的辦法。
建言獻策，助老服務有多種辦法
23日上午，讀者王女士撥打本報新聞熱線96555說，如今很多老人都有自己的房產(chǎn)和退休工資，可以租賃房屋外加工資去養(yǎng)老院，這種辦法非常好。然而，由于傳統(tǒng)觀念等多種因素，這種辦法推行步履蹣跚，但她認為還有一種辦法可以嘗試，即通過招募社會志愿者，采用結(jié)對幫扶的方式。
早在幾年前，郵遞員、報紙發(fā)行員等發(fā)現(xiàn)空巢老人去世后報警的消息時常見諸報端。近幾年隨著社會發(fā)展和信息發(fā)達有所改善。記者采訪獲悉，如今市區(qū)內(nèi)的大部分社區(qū)，大都采用了結(jié)對幫扶的辦法，即一名綜治員或社區(qū)志愿者與兩到三名空巢老人結(jié)對子，不定期去看望和服務。與老人建立了聯(lián)系卡片，老人若有困難，撥打電話，社區(qū)工作人員即上門服務。
“社區(qū)工作人員的精力和時間是有限的，而志愿者助老服務在蘭州并沒有形成氣候，因此建議企業(yè)市場化運作，即投資建設老年人單身公寓，為老年人集中養(yǎng)老提供服務。老年人服務是一個很大的產(chǎn)業(yè)，以后隨著社保制度健全和經(jīng)濟發(fā)展，老人們都有自己的養(yǎng)老錢，花錢買服務也不啻為一種良策。”紅山根的顧先生說。
夕陽產(chǎn)業(yè)，商家投資有機可尋
當老齡化社會勢不可擋，養(yǎng)老問題無疑成為社會關(guān)注的焦點。如何破解養(yǎng)老社會難題，如何幫助子女解決后顧之憂，讓老年人能夠高質(zhì)量、有尊嚴地安享晚年，在世界各地都存在這種困惑，而各地政府也想過不少辦法。
據(jù)了解，目前世界主要發(fā)達國家的養(yǎng)老模式多以“居家養(yǎng)老”為主，這也是國際跟蹤研究發(fā)現(xiàn)最人道的養(yǎng)老方式。在這方面，歐美、日本等在上世紀80年代就已經(jīng)步入老齡化社會的國家，普遍建立了比較成熟的居家養(yǎng)老模式和相關(guān)配套體制，并在鼓勵子女“?；丶铱纯?rdquo;方面提供了我們可以借鑒的模式。日本政府從2000年開始實行護理保險制度。“脫離醫(yī)院，讓老人回歸社區(qū)、回歸家庭”是這項保險的主要目的。這種居家養(yǎng)老的服務在日本非常受歡迎。1995年，新加坡國會通過《贍養(yǎng)父母法令》，新加坡成為世界上第一個為“贍養(yǎng)父母”立法的國家。從2008年4月起，凡年滿35歲單身者購買政府組合房屋，如是和父母同住，可享受2萬新元的公積金房屋津貼。
記者從蘭州市民政局社會福利處獲悉，目前蘭州市已經(jīng)加大對國辦及市辦養(yǎng)老院的資金投入，同時鼓勵社會民間積極創(chuàng)辦養(yǎng)老院，對通過驗收的民辦養(yǎng)老院一張床一次性補助5000元，同時力爭在“十二五”末期，在蘭州市百分之六十以上的社區(qū)內(nèi)興建日間照料室，以便更好地為孤寡老人服務。
有經(jīng)濟學專家認為，瑞典打造家政服務網(wǎng)的方法，對蘭州而言借鑒并不難。據(jù)介紹，在瑞典，老年人提出的申請只要核實批準，便會有專業(yè)人員定期到其家中進行醫(yī)療、家政服務，并為那些有特別需要的人配備了專門的警報器。這種服務既是福利性質(zhì)，也要收取一定費用。“蘭州有龐大的家政服務隊伍，政府可以整合家政資源，分區(qū)劃片，與家政行業(yè)聯(lián)動，為老年人提供定時定點服務，一部分費用政府給予補貼，另一部分費用老年人自己承擔。”搜狐網(wǎng)友天涯浪子表示，蘭州的企業(yè)家，投資老年人服務業(yè)，在夕陽產(chǎn)業(yè)掘金，完全是有商機可尋的。“既方便了老人，又賺得了利潤。”
