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“夕陽紅”生意如何做紅火
日期：2013-06-19 來源：南方日?qǐng)?bào)
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養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的剛性需求或?qū)⒀杆籴尫拧?br />
資料顯示，若以戶籍人口為口徑，中山60歲及以上人口20.3萬人，占戶籍人口比重為13.5%；65歲及以上人口13.55萬人，占戶籍人口比重為8.88%。這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)，分別比聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)高3.5%、1.88%，明顯已步入老齡化社會(huì)。
今年被業(yè)內(nèi)稱為中國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)元年。在老齡化現(xiàn)象日趨明顯的當(dāng)下，如何讓“夕陽紅”成為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，進(jìn)入了不少人的視野。有專家則建議，在打造休閑之都的路上，中山不應(yīng)該忽略養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)這一塊蛋糕，尤其不應(yīng)該忽視外來養(yǎng)老所帶來的人口紅利。
此前，中山在養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化方面已打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，可以說發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)已經(jīng)萬事俱備。不過中山在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中思路還未明晰，在化被動(dòng)為主動(dòng)上仍欠缺引領(lǐng)。
養(yǎng)老服務(wù)先行先試打下基石
提起養(yǎng)老服務(wù)，中山是足以自豪的：經(jīng)過多年的投入，中山在養(yǎng)老保障、醫(yī)療保健、服務(wù)設(shè)施、老年人文體事業(yè)、老年人權(quán)益保護(hù)等方面都打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
中山在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面已先行先試，截至2011年底，中山市城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保183萬人，參保范圍擴(kuò)大到外國人、港澳臺(tái)人士和本市戶籍的未參保人群，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全覆蓋。農(nóng)村也全面完成農(nóng)保轉(zhuǎn)城保工作，同樣實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋。此外，24個(gè)鎮(zhèn)區(qū)也基本上完成了農(nóng)村合作醫(yī)療向城鄉(xiāng)居民住院基本醫(yī)療保險(xiǎn)全面過渡，合作醫(yī)療覆蓋率更走在了全省前列?？梢哉f，諸如此類的制度保障均為老年人解決了后顧之憂。
2011年11月，中山獲批國家級(jí)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，探索推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的工作模式，試點(diǎn)工作將在今年10月30日告一段落。在此期間，中山進(jìn)行了不少養(yǎng)老服務(wù)的嘗試，比如，為3萬戶老人安裝“關(guān)愛鈴”等緊急呼叫裝置，對(duì)全市敬老院進(jìn)行改造，建設(shè)老年活動(dòng)設(shè)施，建設(shè)老年人法律援助工作站等。
在基本公共服務(wù)的層面上，中山作好了積極應(yīng)對(duì)老齡化的準(zhǔn)備，這也是養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老文化等得以發(fā)展的基礎(chǔ)。
重養(yǎng)卻不能局限于“養(yǎng)”
養(yǎng)老養(yǎng)老，在多數(shù)人的印象中，似乎就只能單純地停留在“養(yǎng)”字上。若單從“養(yǎng)”字出發(fā)，老年人顯然很容易演化成為“社會(huì)包袱”，地方政府在養(yǎng)老上的財(cái)政支出曲線必然呈上升狀態(tài)。民盟中山市委會(huì)曾在調(diào)查中指出，如果單純停留在傳統(tǒng)的“養(yǎng)老”層面，那么隨著老年人口占總?cè)丝诒壤闹鹉晟仙t早會(huì)面臨入不敷出的困境，陷入可持續(xù)發(fā)展的難題。
重養(yǎng)卻不局限于“養(yǎng)”，是中山目前在積極探索的方向之一。在這種情況下，不妨積極發(fā)展引導(dǎo)有條件的老人繼續(xù)參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化等活動(dòng)與社會(huì)服務(wù)，促使老年人發(fā)揮熱余、參與社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造。在這一方面，中山也有了一定的基礎(chǔ)：比如在走上街頭時(shí)，不時(shí)可以看到白發(fā)蒼蒼的老年志愿者堅(jiān)守在十字路口幫忙維護(hù)交通秩序的身影；比如，一些退休的醫(yī)生紛紛走入診所、醫(yī)院等坐鎮(zhèn)甚至自己開辦診所，繼續(xù)利用豐富的醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)治病救人；比如，一些社區(qū)的退休老人主動(dòng)承擔(dān)起服務(wù)社區(qū)的工作。在接受社會(huì)提供良好養(yǎng)老服務(wù)時(shí)，一大部分的老年人也反過來反饋社會(huì)，為社會(huì)的發(fā)展做出力所能及的貢獻(xiàn)。
維護(hù)老齡化社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，還有賴于相關(guān)老齡產(chǎn)業(yè)的順利萌芽并形成規(guī)模。正如專家指出，老齡化也催生了老年人產(chǎn)品和服務(wù)需求的迅速發(fā)展，成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展的新機(jī)遇。不少老人在醫(yī)療保健、保險(xiǎn)乃至地產(chǎn)、休閑等方面展露著巨大的購買力。近些年來，中山在醫(yī)院、養(yǎng)老院等設(shè)施上不斷優(yōu)化，在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、休閑旅游等方面也迅速發(fā)展，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的培育提供了肥沃的土壤。不過略為遺憾的是，在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展當(dāng)中，養(yǎng)老市場(chǎng)的發(fā)展仍缺乏相應(yīng)的引導(dǎo)，呈現(xiàn)一種“野草”式自我生長(zhǎng)狀態(tài)。
“銀發(fā)淘金”抓住外來人口紅利
在中山當(dāng)?shù)卮嬖谥簧偻獾氐?ldquo;候鳥老人”。這一群人選擇租住在中山一些高端的樓盤，在良好的環(huán)境、適宜的氣候中享受舒適、休閑的退休生活。與此同時(shí)，在中山華宇樂頤養(yǎng)院等養(yǎng)老院中，不少香港、澳門的老人也慕名而至，選擇在中山養(yǎng)老。
在某種程度上，與其說這些老人是中山的負(fù)擔(dān)，不如說是中山的“外來人口紅利”。這些老人購買力較足，也成為保健醫(yī)療等養(yǎng)老市場(chǎng)發(fā)展的動(dòng)力之一。
有坊間人士則建議，在率先解決基本養(yǎng)老的基礎(chǔ)上，中山不妨試水高端養(yǎng)老服務(wù)，引入民間資本建設(shè)五星級(jí)養(yǎng)老院、發(fā)展老年公寓等，吸引港澳、珠三角乃至北方較為富有的退休老人前來養(yǎng)老。在國內(nèi)，杭州、珠海等地早已吸引了不少老年人前往養(yǎng)老，休閑宜居的中山也完全可以成為高端養(yǎng)老的新城。
但不可否認(rèn)的是，在這一方面，中山的有效嘗試和引導(dǎo)行為并不多。中山的養(yǎng)老服務(wù)更多地聚焦在社區(qū)居家養(yǎng)老上，社會(huì)機(jī)構(gòu)、民間資本等參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)開發(fā)的機(jī)制還遠(yuǎn)未形成，甚至政府部門內(nèi)部也未形成發(fā)展共識(shí)。
正如民盟中山市委會(huì)的建議，中山要充分發(fā)揮“一鎮(zhèn)一品”的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求，大力開發(fā)老年食品、服飾、健身、醫(yī)療保健器材等用品，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)老年保健康復(fù)、生活照料、家政服務(wù)、住宅公寓、社區(qū)活動(dòng)、教育培訓(xùn)、旅游和文化等服務(wù)市場(chǎng)，打造養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)品牌，培植一批生產(chǎn)老年用品和提供老年服務(wù)產(chǎn)品的龍頭企業(yè)。一旦通過政府相關(guān)引導(dǎo)，做好了這部分的工作，中山完全可以實(shí)現(xiàn)“銀發(fā)中淘金”、打造養(yǎng)老城市的目的，并在一片“夕陽紅”中打造出一個(gè)“朝陽產(chǎn)業(yè)”。
