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老人摔倒公寓不聞不問 市僅5家老年公寓通過審批
日期：2013-06-19 來源：邵陽晚報
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一名85歲的姚姓老人在市區(qū)一家老年公寓內(nèi)摔倒，此后受傷老人家屬以養(yǎng)老公寓無證經(jīng)營為由要求老年公寓承擔(dān)責(zé)任，老年公寓負責(zé)人回應(yīng)簽訂的合同里已列出老人若自行摔倒老年公寓則沒有責(zé)任，而民政部門表示目前市區(qū)僅有5家老年公寓經(jīng)過審批，類似扯皮事件時有發(fā)生。
家屬：
老人摔倒后養(yǎng)老公寓不聞不問
6月6日，記者來到市中心醫(yī)院，在呼吸內(nèi)科的病房內(nèi)我們見到了姚老先生。病房內(nèi)擺放著五張床鋪，一條狹窄的過道里擺放著幾張方形凳子。姚老先生躺在病床上，身上蓋著棉被，只露出了胳膊和大腿，面容十分清瘦，被病痛折磨的他嘴里不時發(fā)出語無倫次的呢喃聲，神情看起來有些難受。
一位滿頭白發(fā)、有些駝背的老人在病床前照顧姚老先生，老人說自己是姚老先生的大女兒，今年64歲。據(jù)她介紹，姚老先生原本住在鄉(xiāng)下，但2006年下鄉(xiāng)的老房子垮了，在市區(qū)的弟弟姚珍友便將父親接到了市區(qū)，由于弟弟全家人都有自己的工作，沒法親自照顧老人，就協(xié)商將老人送入老年公寓。
電話里姚珍友告訴記者，父親是于5月25日下午在洛陽洞附近的松鶴老年公寓摔倒，導(dǎo)致胯骨骨折。摔倒的時候送到了市中醫(yī)院，當(dāng)時父親神智清醒，但是由于父親身上還有其他的病，醫(yī)院建議暫時不能做手術(shù)，后轉(zhuǎn)到了中心醫(yī)院進行治療。如今總共花費了大約一萬元左右的醫(yī)藥費。父親摔倒之后才知道該老年公寓屬于無證經(jīng)營，住院以來，老年公寓的人只提了幾個蘋果和香蕉來醫(yī)院探望過一次老人。
據(jù)姚老先生的主治醫(yī)生介紹，老人現(xiàn)在的情況比較嚴重，由于老人年紀大了，心、肺、腎功能本來就不好，現(xiàn)在又有呼吸道感染，加上臥床較久，身上也開始長褥瘡。
養(yǎng)老公寓：
我們盡心盡力地照顧老人
在姚珍友妻子肖女士的陪同下，我們來到了松鶴老年公寓。該老年公寓在一棟家屬樓的三樓，如果不是熟門熟路，找起來有些困難。
老年公寓的經(jīng)營者羅老板一見肖女士便情緒激動起來，“老人在這里住了一年多時間，作為兒媳婦一次也沒見你來探望過，現(xiàn)在老人摔倒住院了，你就三天兩天往這邊跑，老找我麻煩。”
雙方近20分鐘的溝通還是陷入了僵局，肖女士先行離去。記者細細對養(yǎng)老公寓觀察一圈，一位躺在床上的老人用含糊不清的口齒告訴記者，羅老板對他們照顧得很好。
談起姚老先生的摔倒的事情，羅老板也是一肚子委屈。“老人在這邊住了一年多了，我們一直很盡心盡力地照顧他，你可以跟老人本人去求證，上次我去醫(yī)院看望老人的時候，姚老先生還拉著我的手說，摔倒的事不用你們負責(zé)任。”羅老板說，姚老先生入住的時候其家人就只為他辦理了850元每月的三級護理，意思就是老人生活完全可以自理，當(dāng)時也簽訂過責(zé)任合同，現(xiàn)在老人不小心在毫無障礙物的水泥平地上摔倒后，其家屬先后已經(jīng)帶消防、工商、電視臺等多個部門來養(yǎng)老院找麻煩，“你看我們這么平的水泥路面，又不是地板磚，哪里需要什么防滑紋路。”
養(yǎng)老公寓內(nèi)現(xiàn)在住著10名老人，其中有的患腦血栓和癡呆癥等病癥，這些老人全靠羅老板和一名負責(zé)伙食的阿姨來照顧。“經(jīng)營養(yǎng)老公寓真的是入不敷出，我現(xiàn)在是連服務(wù)員都請不起，食堂阿姨的工資拖了兩個月還沒發(fā)。”羅老板解釋，姚老先生住院后，本來想第一時間就去醫(yī)院探望，但當(dāng)時手機欠費停機，養(yǎng)老公寓里大大小小的事又需要她管，“這些老人有的需要準點喂藥、有的需要隨時端屎端尿，我當(dāng)時真的沒能盡快抽身去探望，我心里也是有點遺憾的。”
現(xiàn)在家屬就是揪著無證經(jīng)營這一塊來找麻煩，但市區(qū)所有的養(yǎng)老公寓幾乎都沒有經(jīng)過審批。大家都勸我一個離婚女人為什么要去經(jīng)營養(yǎng)老院這種費力不討好的活，但當(dāng)年我沒能好好照顧父親我很遺憾，現(xiàn)在我把住在這里的老人當(dāng)親人照顧，我問心無愧。”羅老板說。
市民政局：
只有5家養(yǎng)老公寓通過審批
“我們了解的情況，目前市區(qū)有50余家大大小小的養(yǎng)老公寓，但只有5家經(jīng)過正常的審批程序，其他的都屬于無證經(jīng)營。”市民政局福利科科長何道平介紹，對養(yǎng)老公寓等民辦養(yǎng)老機構(gòu)有一套嚴格的審批標準，申請《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準證書》的養(yǎng)老機構(gòu)必須具備以下基本條件：有固定的服務(wù)場所、必備的生活設(shè)施及室外活動場地；符合國家消防安全和衛(wèi)生防疫標準，符合《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范》；有與其服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)費；有完善的章程，機構(gòu)的名稱應(yīng)符合登記機關(guān)的規(guī)定和要求；福利機構(gòu)的規(guī)模應(yīng)在50張床位以上；有與開展服務(wù)相適應(yīng)的管理和服務(wù)人員，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生行政部門規(guī)定的資格條件，護理人員、工作人員應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)部門規(guī)定的健康標準。
“去年大祥區(qū)一家經(jīng)過審批的老年公寓也出現(xiàn)過老人在公寓內(nèi)摔倒 ，家屬和老年公寓扯皮的事 ，我們后來從中調(diào)解 ，雙方各自承擔(dān)了一部分醫(yī)藥費。”何道平說 ，經(jīng)營老年公寓屬于投入成本大 、收益小 ，一旦出現(xiàn)老人摔倒等情況 ，責(zé)任往往很難界定。
據(jù)了解 ，從2011年起 ，市民政局對市區(qū)的社會福利機構(gòu)先后進行過清理整頓 ，發(fā)現(xiàn)市區(qū)內(nèi)的一些民辦福利機構(gòu)存在規(guī)模小 、環(huán)境差 、護理人員素質(zhì)低等一系列問題。目前我們沒辦法對這些不合規(guī)定的養(yǎng)老公寓一并取締 ，這樣住在里面的老人將出現(xiàn)無處安置的難題。目前政府正在籌建3座大型養(yǎng)老公寓 ，預(yù)計將在5年內(nèi)完工 ，能提供6000個床位解決老有所養(yǎng)的問題 ，屆時這些無證經(jīng)營的養(yǎng)老公寓將會被徹底取締。”何道平說。
