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全國(guó)首個(gè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制完成
日期：2013-06-26 來(lái)源：金融時(shí)報(bào)
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日前，由國(guó)家開發(fā)銀行天津市分行出資，聯(lián)合天津市民政局和外部研究機(jī)構(gòu)共同編制的《天津市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》已成功編制完成。該《規(guī)劃》對(duì)天津市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì)進(jìn)行了全面總結(jié)和分析，合理確定了2020年天津市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目布局、政策措施等進(jìn)行了全面的規(guī)劃，將更加全面系統(tǒng)地指導(dǎo)和支持天津市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。該規(guī)劃不僅是開發(fā)銀行系統(tǒng)內(nèi)第一個(gè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，也是全國(guó)第一個(gè)省級(jí)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，得到了民政部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。
當(dāng)前，中國(guó)已進(jìn)入老齡化快速發(fā)展階段，根據(jù)第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)60歲及以上老年人口已達(dá)1.776億，占總?cè)丝诘?3.26%。其中，作為全國(guó)特大型城市、四大直轄市之一的天津市，60歲及以上人口已達(dá)168.40萬(wàn)，占全市常住人口的13.02%。按照聯(lián)合國(guó)劃分人口老齡化程度的標(biāo)準(zhǔn)，天津市已進(jìn)入老年型社會(huì)范疇，加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的任務(wù)需求就愈發(fā)顯得迫切。
但是，當(dāng)前天津基礎(chǔ)性養(yǎng)老設(shè)施供給不足，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀與老年人需求差距較大，核心養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈條尚不健全，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，亟待加快發(fā)展。國(guó)家開發(fā)銀行作為以社會(huì)責(zé)任為己任的銀行，一貫秉承“增強(qiáng)國(guó)力、改善民生”的辦行宗旨，國(guó)開行天津分行敏銳地認(rèn)識(shí)到,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)造福民生的重大產(chǎn)業(yè)，準(zhǔn)備進(jìn)行重點(diǎn)支持。為此，國(guó)開行天津分行主動(dòng)聯(lián)系天津市民政局，深入了解全市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，提出以開發(fā)性金融支持天津養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的思路，得到了市民政局的積極回應(yīng)。國(guó)開行天津分行黨委書記、行長(zhǎng)郭林等領(lǐng)導(dǎo)多次與市民政局領(lǐng)導(dǎo)溝通商談，以“民生熱點(diǎn)、規(guī)劃先行”思路為指導(dǎo)，在開行系統(tǒng)第一家與地方民政部門簽訂了《支持天津市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》。
為編制好該《規(guī)劃》，國(guó)開行天津分行與天津市民政局對(duì)天津養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了全面深入的調(diào)研，掌握了大量第一手資料，并積極與實(shí)際工作者、合作機(jī)構(gòu)專家、老年人溝通交流，探討有關(guān)問(wèn)題，共商支持良策。同時(shí)，成功引入外部研究機(jī)構(gòu)，有效提升了規(guī)劃質(zhì)量。經(jīng)過(guò)各方的積極努力，《天津市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》成功編制完成。依托該《規(guī)劃》，國(guó)開行天津分行從源頭超前梳理項(xiàng)目，組織將第一批可行的養(yǎng)老項(xiàng)目納入分行開發(fā)儲(chǔ)備，并正在積極展開項(xiàng)目開發(fā)評(píng)審工作。
下一步，國(guó)開行天津分行與天津市民政局將進(jìn)一步密切合作，以規(guī)劃為引領(lǐng)，積極發(fā)揮開行中長(zhǎng)期投融資優(yōu)勢(shì)和天津市民政局的政策、組織優(yōu)勢(shì)，深入挖掘和梳理項(xiàng)目，以開發(fā)性金融理論為指導(dǎo)，以市場(chǎng)化方式推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，以“投貸債租證”等多元化手段，切實(shí)融資支持天津養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，為天津老齡化社會(huì)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
