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每個(gè)社區(qū) 都應(yīng)該是養(yǎng)老之所
日期：2013-07-12 來(lái)源：北京青年報(bào)
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養(yǎng)老地產(chǎn)不應(yīng)只成為富人的歸宿，無(wú)論貧富“老有所居”才是真正的初衷。
與老齡化社會(huì)進(jìn)程加速不相匹配的是，我國(guó)養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展的速度較為緩慢。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，目前我國(guó)有失能老年人3600萬(wàn)、高齡老年人2200萬(wàn)、空巢老年人9900萬(wàn)、貧困和低收入老年人2300萬(wàn)。以上數(shù)據(jù)雖然沒(méi)包括失智老人，但據(jù)中華寸草心志愿者聯(lián)盟主席、中國(guó)老齡科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉紅塵估算，這類(lèi)人群數(shù)量可達(dá)近1100萬(wàn)?？傮w看來(lái)，老年人在日常生活護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練及精神文化建設(shè)等方面的需求日益凸顯，“老有所居、老有所依”，讓操勞半輩子的老年人可以真正體面、有尊嚴(yán)地安度晚年已成為人們共同求解的問(wèn)題之一。
解決90%老年人居住問(wèn)題
目前我國(guó)很多城市都在努力形成“9073”社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)格局，所謂“9073”，是指90%的老人享受居家養(yǎng)老服務(wù)、7%的老人享受社區(qū)日間照料服務(wù)、3%的老人享受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。
“按"十二五"規(guī)劃，目前民政部做的是解決3%的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老問(wèn)題，也就是我們通常所說(shuō)的福利院、養(yǎng)老院等，其主要幫助對(duì)象是社會(huì)上的孤寡老人。雖然看上去任務(wù)艱巨，但實(shí)質(zhì)上3%的床位數(shù)并不能滿足社會(huì)上這類(lèi)人群的需求，按照國(guó)外的做法通常是5%-6%才基本可以平衡。”中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)老年住區(qū)委員會(huì)特別顧問(wèn)開(kāi)彥說(shuō)道，“7%的社區(qū)居家養(yǎng)老，這部分應(yīng)交給開(kāi)發(fā)商來(lái)做，通過(guò)新建宜居、健康社區(qū)的方法，在老年設(shè)施、環(huán)境等方面下工夫。剩下的90%才是真正應(yīng)該解決的老年人養(yǎng)老問(wèn)題。”
在開(kāi)彥看來(lái)，90%老年人居住的老小區(qū)，其適老化設(shè)施的改造并不是一件容易的事，最重要的問(wèn)題是設(shè)計(jì)區(qū)片太多、太大，做示范“投資”從何而來(lái)。“除了硬件設(shè)施之外，還需要尋找專業(yè)上門(mén)服務(wù)的公司，老小區(qū)的改建做起來(lái)會(huì)十分困難，但如果我們轉(zhuǎn)變思路、轉(zhuǎn)變機(jī)制及運(yùn)作模式，以解決90%人的居住問(wèn)題，那么我們才真正可以說(shuō)，我國(guó)老年人養(yǎng)老的問(wèn)題已經(jīng)不存在了。”
把服務(wù)交給專業(yè)機(jī)構(gòu)去做
“按"十二五"規(guī)劃，目前民政部做的是解決3%的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老問(wèn)題，也就是我們通常所說(shuō)的福利院、養(yǎng)老院等，其主要幫助對(duì)象是社會(huì)上的孤寡老人。雖然看上去任務(wù)艱巨，但實(shí)質(zhì)上3%的床位數(shù)并不能滿足社會(huì)上這類(lèi)人群的需求，按照國(guó)外的做法通常是5%-6%才基本可以平衡。”中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)老年住區(qū)委員會(huì)特別顧問(wèn)開(kāi)彥說(shuō)道，“7%的社區(qū)居家養(yǎng)老，這部分應(yīng)交給開(kāi)發(fā)商來(lái)做，通過(guò)新建宜居、健康社區(qū)的方法，在老年設(shè)施、環(huán)境等方面下工夫。剩下的90%才是真正應(yīng)該解決的老年人養(yǎng)老問(wèn)題。”
在開(kāi)彥看來(lái)，90%老年人居住的老小區(qū)，其適老化設(shè)施的改造并不是一件容易的事，最重要的問(wèn)題是設(shè)計(jì)區(qū)片太多、太大，做示范“投資”從何而來(lái)。“除了硬件設(shè)施之外，還需要尋找專業(yè)上門(mén)服務(wù)的公司，老小區(qū)的改建做起來(lái)會(huì)十分困難，但如果我們轉(zhuǎn)變思路、轉(zhuǎn)變機(jī)制及運(yùn)作模式，以解決90%人的居住問(wèn)題，那么我們才真正可以說(shuō)，我國(guó)老年人養(yǎng)老的問(wèn)題已經(jīng)不存在了。”
把服務(wù)交給專業(yè)機(jī)構(gòu)去做
可以說(shuō)，養(yǎng)老社區(qū)后期服務(wù)能否持續(xù)，直接關(guān)系到該項(xiàng)目能否持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。開(kāi)彥認(rèn)為，養(yǎng)老社區(qū)的服務(wù)內(nèi)容主要包括三個(gè)方面：第一是老年人整體生活的日常照料，也可以叫做家政服務(wù)；第二是老年人精神及心理上的呵護(hù)。好多老年人容易產(chǎn)生孤獨(dú)感，心理上產(chǎn)生的問(wèn)題較多，需要心理醫(yī)生參與治療；第三是醫(yī)療康復(fù)及臨終關(guān)懷。
面對(duì)有些開(kāi)發(fā)商錯(cuò)誤地將物業(yè)管理的模式帶入到養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)的做法，開(kāi)彥表示，“開(kāi)發(fā)商會(huì)蓋房子，但是養(yǎng)老服務(wù)其未必擅長(zhǎng)，不一定要由自己來(lái)完成，可以把做不了的事情交給社會(huì)專業(yè)人士去管理，做成一個(gè)社會(huì)老年服務(wù)體系。”
開(kāi)彥認(rèn)為相關(guān)部門(mén)除了要為專業(yè)公司源源不斷地提供專業(yè)化人才外，還要大力發(fā)展老年用品事業(yè)，包括輪椅、扶手、防滑器械、燈光、智能化產(chǎn)品等。另外，還可大力促進(jìn)老年食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這樣的服務(wù)系統(tǒng)很可能帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、帶動(dòng)GDP的增長(zhǎng)。
價(jià)格機(jī)制有待轉(zhuǎn)變
面對(duì)有些開(kāi)發(fā)商錯(cuò)誤地將物業(yè)管理的模式帶入到養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)的做法，開(kāi)彥表示，“開(kāi)發(fā)商會(huì)蓋房子，但是養(yǎng)老服務(wù)其未必擅長(zhǎng)，不一定要由自己來(lái)完成，可以把做不了的事情交給社會(huì)專業(yè)人士去管理，做成一個(gè)社會(huì)老年服務(wù)體系。”
開(kāi)彥認(rèn)為相關(guān)部門(mén)除了要為專業(yè)公司源源不斷地提供專業(yè)化人才外，還要大力發(fā)展老年用品事業(yè)，包括輪椅、扶手、防滑器械、燈光、智能化產(chǎn)品等。另外，還可大力促進(jìn)老年食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這樣的服務(wù)系統(tǒng)很可能帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、帶動(dòng)GDP的增長(zhǎng)。
價(jià)格機(jī)制有待轉(zhuǎn)變
針對(duì)開(kāi)發(fā)商打造的養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目普遍存在入住門(mén)檻兒較高的問(wèn)題，開(kāi)彥認(rèn)為，怎么能讓老年人“住得起”養(yǎng)老社區(qū)這確實(shí)是問(wèn)題。“因?yàn)橹袊?guó)的老年人屬于"未富先老"，很多老年人沒(méi)有經(jīng)濟(jì)能力維持自己養(yǎng)老。曾經(jīng)有開(kāi)發(fā)商提出"以房養(yǎng)老"模式，但有很多人對(duì)此進(jìn)行否定，說(shuō)這種模式不適合中國(guó)，但如果是拿自己房子來(lái)解決養(yǎng)老問(wèn)題的話，也不是不可嘗試。比如老年人搬到新的小區(qū)，不需要太大的生活空間，可以用自己的房子"以大換小"，此外會(huì)員制體系及銀行貸款方面變化都可以去考慮。”開(kāi)彥說(shuō)道。
雖然現(xiàn)在絕大多數(shù)的養(yǎng)老公寓收費(fèi)較高，普通老年人無(wú)力承擔(dān)并享受。但是開(kāi)彥認(rèn)為，現(xiàn)階段，養(yǎng)老住宅只能從高端老人做起，得出經(jīng)驗(yàn)后再逐步向中低檔過(guò)渡，這是一種方法路線，最終還是為了解決90%老年人的居住問(wèn)題。如果說(shuō)一開(kāi)始就從買(mǎi)不起的老年人做起，這個(gè)難度太大，而等服務(wù)做起來(lái)后，服務(wù)成本就會(huì)降低，服務(wù)效率也會(huì)有所提高，到時(shí)再向“中低端”普及。
應(yīng)該每個(gè)社區(qū)都是養(yǎng)老之所
雖然現(xiàn)在絕大多數(shù)的養(yǎng)老公寓收費(fèi)較高，普通老年人無(wú)力承擔(dān)并享受。但是開(kāi)彥認(rèn)為，現(xiàn)階段，養(yǎng)老住宅只能從高端老人做起，得出經(jīng)驗(yàn)后再逐步向中低檔過(guò)渡，這是一種方法路線，最終還是為了解決90%老年人的居住問(wèn)題。如果說(shuō)一開(kāi)始就從買(mǎi)不起的老年人做起，這個(gè)難度太大，而等服務(wù)做起來(lái)后，服務(wù)成本就會(huì)降低，服務(wù)效率也會(huì)有所提高，到時(shí)再向“中低端”普及。
應(yīng)該每個(gè)社區(qū)都是養(yǎng)老之所
對(duì)于絕大多數(shù)的老年人來(lái)講，只要項(xiàng)目硬件設(shè)施及軟件服務(wù)“跟得上”，價(jià)格合理，地理位置稍微偏遠(yuǎn)也不是太大問(wèn)題，最重要的是得讓老年人居住在此能夠讓家人放心。如果養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均可達(dá)到上述要求，老年人便可自由在養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老院、托老所等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)挑選及轉(zhuǎn)換。
“老年人要根據(jù)自己兩方面的實(shí)際情況來(lái)做選擇，第一是經(jīng)濟(jì)狀況，第二是身體狀況，如果老年人身體健康狀況較差，可以選擇醫(yī)護(hù)機(jī)制相對(duì)完備的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；如果老年人身體條件較好，可以選擇一些服務(wù)設(shè)施較好，稍微偏遠(yuǎn)一點(diǎn)兒的機(jī)構(gòu)；如果老年人身體無(wú)大礙，在家待著覺(jué)得寂寞，可以選擇偏重休閑娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)的"候鳥(niǎo)式"養(yǎng)老，去一些風(fēng)景優(yōu)美的地方待上半年或一年，比如青島、海南、云南等城市。”劉紅塵說(shuō)道。
另外，目前北京市國(guó)土局已開(kāi)始編制《北京市2013年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》，其中養(yǎng)老設(shè)施用地已納入本市年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，養(yǎng)老綜合用地也將以土地招拍掛的方式轉(zhuǎn)讓，政策利好養(yǎng)老住宅的發(fā)展。在打造養(yǎng)老公寓方面，劉紅塵認(rèn)為，應(yīng)該每個(gè)社區(qū)都是養(yǎng)老之所，在開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目時(shí)，開(kāi)發(fā)商應(yīng)考慮在社區(qū)內(nèi)拿出一兩棟樓來(lái)專門(mén)做養(yǎng)老住宅。這樣既可以解決因地理位置偏遠(yuǎn)、子女探望不便及幾代人同居一室引發(fā)矛盾的問(wèn)題，同時(shí)也符合日本養(yǎng)老社區(qū)的發(fā)展理念，在前期規(guī)劃時(shí)開(kāi)發(fā)商還可以對(duì)諸如房屋走廊、衛(wèi)生間扶手設(shè)計(jì)、房屋色彩、燈光設(shè)置等細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行討論與定項(xiàng)，避免亡羊補(bǔ)牢式的“后期介入”。
“很多開(kāi)發(fā)商錯(cuò)誤地把物業(yè)管理方式帶入養(yǎng)老社區(qū)管理上，如不精通，前期開(kāi)發(fā)完畢后，后期可將其交給專業(yè)機(jī)構(gòu)去管理。同時(shí)開(kāi)發(fā)商應(yīng)該發(fā)揮自身土地、資金及管理建設(shè)三大優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)專業(yè)化團(tuán)隊(duì)及專業(yè)人才培養(yǎng)方面的不足，去掉投機(jī)的想法，認(rèn)認(rèn)真真地做養(yǎng)老事業(yè)。”劉紅塵說(shuō)道，“如果開(kāi)發(fā)商可以端正態(tài)度，養(yǎng)老地產(chǎn)未來(lái)發(fā)展是很有前景的。”
“老年人要根據(jù)自己兩方面的實(shí)際情況來(lái)做選擇，第一是經(jīng)濟(jì)狀況，第二是身體狀況，如果老年人身體健康狀況較差，可以選擇醫(yī)護(hù)機(jī)制相對(duì)完備的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；如果老年人身體條件較好，可以選擇一些服務(wù)設(shè)施較好，稍微偏遠(yuǎn)一點(diǎn)兒的機(jī)構(gòu)；如果老年人身體無(wú)大礙，在家待著覺(jué)得寂寞，可以選擇偏重休閑娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)的"候鳥(niǎo)式"養(yǎng)老，去一些風(fēng)景優(yōu)美的地方待上半年或一年，比如青島、海南、云南等城市。”劉紅塵說(shuō)道。
另外，目前北京市國(guó)土局已開(kāi)始編制《北京市2013年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》，其中養(yǎng)老設(shè)施用地已納入本市年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，養(yǎng)老綜合用地也將以土地招拍掛的方式轉(zhuǎn)讓，政策利好養(yǎng)老住宅的發(fā)展。在打造養(yǎng)老公寓方面，劉紅塵認(rèn)為，應(yīng)該每個(gè)社區(qū)都是養(yǎng)老之所，在開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目時(shí)，開(kāi)發(fā)商應(yīng)考慮在社區(qū)內(nèi)拿出一兩棟樓來(lái)專門(mén)做養(yǎng)老住宅。這樣既可以解決因地理位置偏遠(yuǎn)、子女探望不便及幾代人同居一室引發(fā)矛盾的問(wèn)題，同時(shí)也符合日本養(yǎng)老社區(qū)的發(fā)展理念，在前期規(guī)劃時(shí)開(kāi)發(fā)商還可以對(duì)諸如房屋走廊、衛(wèi)生間扶手設(shè)計(jì)、房屋色彩、燈光設(shè)置等細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行討論與定項(xiàng)，避免亡羊補(bǔ)牢式的“后期介入”。
“很多開(kāi)發(fā)商錯(cuò)誤地把物業(yè)管理方式帶入養(yǎng)老社區(qū)管理上，如不精通，前期開(kāi)發(fā)完畢后，后期可將其交給專業(yè)機(jī)構(gòu)去管理。同時(shí)開(kāi)發(fā)商應(yīng)該發(fā)揮自身土地、資金及管理建設(shè)三大優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)專業(yè)化團(tuán)隊(duì)及專業(yè)人才培養(yǎng)方面的不足，去掉投機(jī)的想法，認(rèn)認(rèn)真真地做養(yǎng)老事業(yè)。”劉紅塵說(shuō)道，“如果開(kāi)發(fā)商可以端正態(tài)度，養(yǎng)老地產(chǎn)未來(lái)發(fā)展是很有前景的。”
