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日期：2013-07-19 來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
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在“4+2+1”家庭結(jié)構(gòu)越來越普遍的現(xiàn)實之下，相比呼喚“?；丶铱纯?rdquo;，對隨子女遷徙的老人進(jìn)行優(yōu)待要處理的問題更加復(fù)雜，涉及的方面更多。
日前，兩件關(guān)愛老年人的事在社會上引發(fā)熱議。其一，7月起實施的修訂版《老年人權(quán)益保障法》，寫入了“與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐蛘邌柡蚶夏耆?rdquo;等內(nèi)容。其二，北京市宣布，可給在京居住半年以上的異地戶籍老年人辦理優(yōu)待證，在乘坐公交、進(jìn)入公園等方面享受與本地老人同樣的優(yōu)待。
一個是呼吁年輕人“?；丶铱纯?rdquo;，一個是對隨子女遷徙的老人進(jìn)行優(yōu)待，這兩個方面的舉措對于已進(jìn)入老齡化社會、人口流動仍在加速的當(dāng)代中國來說，都具有重要的現(xiàn)實意義。雖然在一定時間內(nèi)，“?；丶铱纯?rdquo;還會受到休假制度、經(jīng)濟(jì)成本等多種因素的制約，但這種進(jìn)步卻值得肯定。
中國社會科學(xué)院此前發(fā)布的老齡事業(yè)發(fā)展報告顯示，截至2012年底，我國60歲以上的“空巢”老人已超過1億人，占全國老人總數(shù)的一半以上。如此多的“空巢”老人，社會應(yīng)給予充分關(guān)注。從某種意義上講，60歲左右的身體健康的“空巢”老年人，生活上尚能自理，他們渴望得到溫暖的親情，希望兒女“?；丶铱纯?rdquo;。隨著老人歲數(shù)的增長，身體機(jī)能逐漸衰退。這時，兒女們一般都會竭盡所能接老人到身邊進(jìn)行照顧，可是醫(yī)療、社保、戶籍等基本公共服務(wù)方面的現(xiàn)實難題卻接踵而至。
可見，在“4+2+1”家庭結(jié)構(gòu)越來越普遍的現(xiàn)實之下，相比呼喚“?；丶铱纯?rdquo;，對隨子女遷徙的老人進(jìn)行優(yōu)待要處理的問題更加復(fù)雜，涉及的方面更多。
以醫(yī)保為例，當(dāng)前我國醫(yī)保統(tǒng)籌基本在地市一級，省級層面的統(tǒng)籌還在試點之中。這樣一來，跨地市、跨省份看病住院就需要辦理繁瑣的異地轉(zhuǎn)院手續(xù)，在費用報銷時也大費周折。雖然此前公布的國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃有相關(guān)要求，但目前各地實現(xiàn)醫(yī)保全國“漫游”尚無明確時間表。很多家庭仍要在父母戶籍登記地和自己戶籍登記地來回奔波。
戶籍管理帶來的有關(guān)問題也不少。特別是在一些基本公共服務(wù)設(shè)施使用方面，許多地方還存在“內(nèi)外有別”。此次北京市對隨子女遷徙的老人，在乘坐公交、公園門票等方面給予優(yōu)待舉措，正是針對這一問題的有益探索，希望能給其他地方以借鑒。
當(dāng)前，我國正在積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，人口流動是一個必然過程。城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中，有關(guān)方面不僅要關(guān)注年輕一代勞動力進(jìn)入城市所要解決的一系列問題，還應(yīng)考慮到他們的父母、子女在城鎮(zhèn)化過程中所面臨的實際問題。只有政策關(guān)照到一個家庭的全體成員，城鎮(zhèn)化才會使社會更加和諧。這也要求政府在推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化方面，繼續(xù)作出更多努力。
